Решение № 2-288/2021 2-288/2021~М-289/2021 М-289/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-288/2021

Дело № 2-288/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г. Троицк Челябинской области

Троицкий районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Богдан О.А.,

при секретаре Обуховой И.Р.,

с участием представителя истца – помощником прокурора Троицкого района Челябинской области Волковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Троицкого района Челябинской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Родниковская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности по выполнению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Троицкого района Челябинской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Родниковская средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Родниковская СОШ») о возложении обязанности оснастить здание, расположенное по адресу: <...>, стационарным или ручным металлоискателем.

В обоснование иска указано, что зданию школы присвоена 3 категория опасности объектов (территорий), в нарушение пп. «д» п. 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 1006, здание не оснащено стационарными или ручными металлоискателями. Осуществление деятельности образовательного учреждения в отсутствие металлоискателя в здании не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании прокурор Волкова Е.Н. исковые требования поддержала.

Ответчик МБОУ «Родниковская СОШ» о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо администрация Троицкого муниципального района Челябинской области о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, причины неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В соответствии с п. 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территории) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территории) относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года № 1006, в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным п. 24 данных требований, осуществляются следующие мероприятия:

а) оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации;

б) обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

в) оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

г) оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны);

д) оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями.

Из материалов дела следует, что МБОУ «Родниковская СОШ» является образовательной организацией, осуществляет образовательную деятельность по программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, присмотр и уход за детьми, расположено по адресу: <...> (л.д. 3-10).

Зданию школы присвоена 3 категория опасности объекта, максимально возможное количество людей на объекте 277, из них: обучающихся – 184 человек, сотрудников – 38, посетителей – 5 (л.д. 19-26).

18 мая 2021 года по итогу обследования состояния ТСО и инженерно-технической укрепленности рекомендовано оснастить здание, в том числе стационарным или ручным металлоискателем (л.д. 11-13).

24 мая 2021 года в адрес МБОУ «Родниковская СОШ» прокурором Троицкого района направлено представление об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности образовательных учреждений.

В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 4 указанного закона действие законодательства об образовании распространяется на все организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Российской Федерации.

Выполнение обязанностей по оборудованию здания школы стационарным или ручным металлоискателем, направлено на обеспечение безопасности обучающихся и работников учреждения во время образовательного процесса, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц. Отсутствие металлоискателей создает непосредственную угрозу возможности причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Данная мера является одной из профилактических мер, направленных на противодействие террористической деятельности.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов.

Суд считает возможным установить ответчику срок для оснащения здания стационарным или ручным металлоискателем, - до 01 сентября 2021 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Троицкого района Челябинской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Родниковская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности по выполнению действий, удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Родниковская средняя общеобразовательная школа» обязанность в срок до 01 сентября 2021 года оснастить здание, расположенное по адресу: <...>, стационарным или ручным металлоискателем.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Троицкий районный суд Челябинской области.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2021 года