Решение № 2-1174/2023 2-1174/2023~М-651/2023 М-651/2023 от 14 июня 2023 г. по делу № 2-1174/2023

Дело № 2-1174/2023 УИД 40RS0026-01-2023-000824-17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

14 июня 2023 года <адрес>

Обнинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Добариной Ю.Г.,

при секретаре Филипповой А.О.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил иск ФИО1 к ОСФР по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании подп.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как является матерью 3-х детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение №об отказе в назначении досрочной пенсии на основании ее обращения от ДД.ММ.ГГГГ в связи с недостижением ФИО1 требуемого возраста.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение № об отказе в назначении досрочной пенсии, так как отсутствуют правовые основания для включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а свидетельство о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения не может быть принято к рассмотрению, так как рождение ребенка имело место на территории Республики Украина.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № (во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором ответчик мотивирует отсутствие правовых оснований для назначения страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием почтовой связи с Украиной, невозможностью получить сведения из компетентных органов Украины о нелишении родительских прав ФИО1 в отношении детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Полагает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным и необоснованным, поскольку страховой стаж истца составляет 30 лет 3 месяца 29 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент (далее – ИПК) – 82,59; она родила трех детей и воспитала их до достижения ими возраста 8 лет, родительских прав в отношении детей не лишалась, в связи с чем, полагает, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости с учетом переходных положений, с даты первого обращения за назначением пенсии.

С учетом уточнения исковых требований просила: признать незаконным решения ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; включить в страховой стаж период работы, указанный в трудовой книжке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа; свидетельство о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения принять к рассмотрению в целях определения права на досрочное назначение пенсии многодетным женщинам; назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, заявила требование о взыскании с ответчика в ее пользу компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, поскольку неправомерными высказываниями представителя ответчика в адрес истца о лишении ее родительских прав и (или) отмены усыновления, нарушаются ее личные неимущественные права, такие как здоровье, достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, честь и доброе имя. Взыскать с истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей и издержки, связанные с рассмотрением дела в размере <данные изъяты>,<данные изъяты> рублей.

ФИО1 в судебном заседании не поддержала иск части взыскания с ОСФР России по <адрес> компенсации морального вреда, в остальной части просила исковые требования удовлетворить, ссылаясь на доводы и основания, изложенные в исковом заявлении, полагая, что снижение возраста для назначения пенсии многодетным матерям должно производится с учетом переходных положений, то есть она имеет право на назначении досрочной пенсии с 55 лет, поскольку в 2021 года общий возраст для выхода на пенсию женщин установлен 58 лет.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в суд не явился.

Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону №400-ФЗ право на страховую пенсию в 2021 году возникает у женщин в 58 лет (55 лет+36 месяцев).

Пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Сроки назначения страховой пенсии определены статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью троих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей, справками, свидетельствами об обучении детей, удостоверением многодетного родителя, выданного Управлением социальной защиты населения Администрации <адрес> на имя ФИО1, справкой УСЗН о том, что ФИО1, зарегистрированная в <адрес>, и ее семья (ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и 3 детей) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы в информационной базе УСЗН Администрации <адрес> как многодетные.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по причине недостижения требуемого возраста. При этом указано, что по имеющимся документам страховой стаж ФИО1 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составляет 31 год 0 месяцев 2 дня, ИПК – <данные изъяты>.; на дату подачи заявления ФИО1 достигла возраста 55 лет 2 месяца 28 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № об отказе в назначении досрочной пенсии, так как отсутствуют правовые основания для включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а свидетельство о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения не может быть принято к рассмотрению, так как рождение ребенка имело место на территории Республики Украина.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № (во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором ответчик мотивирует отсутствие правовых оснований для назначения страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием почтовой связи с Украиной, невозможностью получить сведения из компетентных органов Украины о не лишении родительских прав ФИО1 в отношении детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Принятые ОСФР России по <адрес> решения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостижением ФИО1 требуемого возраста, суд находит незаконными и необоснованными.

У ФИО1 возникло право на досрочную страховую пенсию по старости как у женщины, родившей троих детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет (с учетом действия до 2024 года переходных положений) и наличии общего ИПК не менее 30 (с учетом переходных положений), в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, в возрасте 55 лет (при достижении женщиной возраста 58 лет в 2021 году (приложение 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ) – 3 года на основании п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ), то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением в отделение пенсионного фонда ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ. На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ ее страховой стаж составлял более 15 лет, ИПК – более 30, возраст 55 лет 2 месяца 28 дней.

Таким образом досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО1 с даты обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Требование ФИО1 в части включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений указанных в трудовой книжке, удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

При назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Р. Ф. из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Р. Ф. из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Учитывая, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения о работе истца, указанные в ее трудовой книжке не подтверждены справками из компетентных органов Республики Украина (о стаже и заработной плате), у ответчика отсутствовали основания для включения указанного периода работы в страховой стаж истца.

Вместе с тем, ссылка ответчика о том, что указанный период работы не может быть включен в страховой стаж истца в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", который вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, является необоснованной, поскольку с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления указанного Федерального Закона в законную силу.

Отсутствие правовых оснований для включения в стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не влияет на ее право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона Р. Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №, ИНН №) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении ФИО1 (СНИЛС №) досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №, ИНН №) обязанность назначить ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Г.Добарина