Решение № 2-119/2017 2-119/2017~М-129/2017 М-129/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-119/2017

№ 2-119/2017г.


Решение

Именем Российской Федерации

18 июля 2017 года р.п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего - судьи Трибунской О.И.

При секретаре Бабуровой Е.И.

С участием помощника прокурора Федоровского района Саратовской области Радионенко Д.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Федоровского района Саратовской области в защиту интересов прав неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах с URL-адресом http:// sslcasino/cc, http://azartplay-casinogames.top, http:// azartplayclub xyz, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и направлении в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий имассовых коммуникаций по Саратовской области (ул. Рабочая, д. 61, <...>) для включения указателей страниц сайтов URL-адресом http:// sslcasino/cc, http://azartplay-casino-games.top, http:// azartplayclub xyz, в сети Интернет в единую автоматизированную информационную систем) «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

заместитель прокурора Федоровского района Саратовской области

обратился в суд с заявлением защиту интересов прав неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайта URL-адресом http:// sslcasino/cc, http://azartplay-casino-games.top, http:// azartplayclub xyz, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и направлении в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области (ул. Рабочая, д. 61, <...>) для включения указателей страниц сайтов URL-адресом http:// sslcasino/cc, http://azartplaycasino-games.top, http:// azartplayclub xyz, в сети в единую автоматизированную информационную систем) «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации

запрещено, указывая следующее.

Прокуратурой Федоровского района Саратовской области по поручению прокуратуры Саратовской области проведена проверка соблюдения

законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

В ходе проведенной прокуратурой проверки выявлены факты размещения в инФормационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц запрещенной информации на сайтах URLадресом http:// sslcasino/cc, http://azartplay-casino-games.top, http:// azartplayclub xyz, На интернет-страницах данных сайтов расположено интернет-казино, организованы азартные игры в форме рулетки и игровых автоматов. Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет пользователь. На страницах указанных сайтов предлагается установить на ЭВМ пользователя программы для проведения азартных игр - рулетка, слот автоматы (игровые автоматы), размещены ссылки для загрузки на персональный компьютер программного обеспечения, с помощью которого можно играть в Интернет - казино, а также инструкции и программное обеспечение, позволяющие осуществлять вход на те интернет-сайты, доступ к которым заблокирован.

Согласно ч. 1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012г. № 1101, утверждены Правила создания, функционирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в инФормационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п.5 Правил, одним из оснований включения в Единый реестр доменных имен и(или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании распространяемой посредством сети Интернет информации запрещенной.

В ходе мониторинга Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено установлено, что ресурсы http:// sslcasino/cc, http://azartplay-casino-games.top, http:// azartplayclub xyz, данный Реестр не включены.

Размещенная на интернет-сайтах ресурсы http:// sslcasino/cc, http://azartplay-casino-games.top, http://azartplay-casino-games.top, http:// azartplayclub xyz, информация

находятся в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц, проживающих на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Федоровского района Саратовской области Радионенко Д.А. заявленное требование поддержал, дал объяснение, аналогичные изложенному в заявлении.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, с согласия сторон, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав требование помощника прокурора Радионенко Д.А., изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 1 ГПК РФ регулирование право отношений в сфере гражданского судопроизводства осуществляется Гражданско-процессуальным кодексом РФ и другими федеральными законами. Пунктом 1 части 1 ст. 262 ГПК РФ определено, что об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дела рассматриваются судом в порядке особого производства.

Пунктом 10 части 2 статьи 264 ГПК РФ определено, что среди установленного указанной статьей перечня фактов, имеющих юридическое значение, судом также рассматриваются другие имеющие юридическое значение факты, к которым относится факт признание информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 266 ГПК РФ установлено, что заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту нахождения заявителя.

Согласно акта проверки от 13.06.2017г. установлено, что в сети Интернет на WEВ-сайтах http:// sslcasino/cc, http://azartplay-casino-games.top, http:// azartplayclub xyz, расположено интернет-казино, организованы азартные игры в форме рулетки и игровых автоматов. ( л.д.5), фотоснимки Интернета, на которых изображены наименования азартных игр (л.д.6-14,).

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информацию определено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования

информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной. Расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В соответствии с ч. 1, ст. 1 ФЗ от 29.12.2006r. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации осуществляются Законом и в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 названного Закона, деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационнотелекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

В силу положений ст.4 названного закона деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Федеральный закон устанавливает жесткие требования к организаторам игр, местам их проведения и условиям выдачи разрешений (лицензий) на организацию и проведению азартных игр. Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр (за исключением деятельности по организации и проведении азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах) допустимо лишь лицами, отвечающими требованиям к организаторам азартных игр, установленным в статье 6 указанного Закона и только на территории игорных зон, перечисленных в статье 9 этого Закона, при наличии специального разрешения органа управления соответствующего игорной зоной.

Статьей 171.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр.

Прокуратурой Федоровского района проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц запрещенной информации на сайтах http://

sslcasino/cc, http://azartplay-casino-games.top, http:// azartplayclиb xyz.

На интернет-страницах данных сайтов расположено интернет-казино, организованы азартные игры в форме рулетки и игровых автоматов. Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернетпользователь. На страницах указанных сайтов предлагается установить на ЭВМ пользователя программы для проведения азартных игр - рулетка, слотавтоматы (игровые автоматы), размещены ссылки для загрузки на персональный компьютер программного обеспечения, с помощью которого можно играть в Интернет-казино, а также инструкции и программное обеспечение, позволяющие осуществлять вход на те интернет-сайты, доступ к которым заблокирован.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 названного Закона, создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012г. № 1101 утверждены Правила создания, функционирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено ( далее по тексту «Правила» ).

В соответствии с п. 5 Правил, одним из оснований включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании распространяемой посредством сети Интернет информации запрещенной.

В ходе мониторинга Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено установлено, что ресурсы http:// sslcasino/cc, http://azartplay-casino-games.top, http:// azartplayclиb xyz в данный Реестр не включены, а размещенная на указанном сайте информация находится в свободном доступе неопределенного круга лиц, которые проживают на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать информацию, размещенную на сайтах с URL-адресом http:// sslcasino/cc, http://azartplay-casino-games.top, http:// azartplayclub. xyz информацией, распространение которой на территории Российской Федерации

запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по

надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области (ул. Рабочая, д. 6l, <...>) для включения указателей страниц сайтов в сети Интернет http:// sslcasino/cc, http://azartplaycasino-games.top, http:// azartplayclub. xyz в единую автоматизированную информационную систем) «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в

апелляционном порядке в Саратовский областной суд.

Судья Трибунская О.И.