Постановление № 5-14/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 5-14/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 марта 2019 г. г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда Браславцев Сергей Владимирович (<...>), при секретарях Кладинове А.Д. и Степаненко Л.С., с участием прокурора – помощника военного прокурора Новочеркасского гарнизона <...> ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении военнослужащего войсковой части №00000 <...>

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ранее не подвергавшегося административным наказаниям, проходящего военную службу по контракту с апреля 2016 г., проживающего по адресу: <адрес>,

по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28 января 2019 г. и иным материалам дела, 22 января 2019 г., при проведении должностными лицами военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (г. Ростов-на-Дону) в войсковой части №00000 проверки на предмет выявления лиц, находящихся в состоянии опьянения, по результатам экспресс-тестирования был выявлен <...> ФИО2, который был направлен на медицинское освидетельствование, где по результатам химико-токсикологического исследования установлено состояние опьянения, вызванное употреблением наркотического вещества «кодеин», акт медицинского освидетельствования от 22 января 2019 г. № 129.

При судебном разбирательстве ФИО2 виновным себя в употреблении наркотического средства не признал и показал, что наркотические средства он никогда не употреблял, а употреблял лекарственные препараты, находящиеся в открытой продаже в аптеках, в частности, «Нурофен плюс».

Участвующий в судебном заседании прокурор полагал, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица, и что в данном деле невозможно сделать однозначный вывод о том, что в действиях ФИО2 имеется состав вмененного административного правонарушения.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.20, ст. 20.22 КоАП РФ, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

В силу положений статьи 40 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Обнаруженный в биологическом объекте ФИО2 в результате химико-токсикологического исследования кодеин включен в Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список II), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».

1 июня 2012 г. вступила в силу норма постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 599 «О мерах контроля в отношении препаратов, которые содержат малые количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», предусматривающая рецептурный отпуск комбинированных кодеинсодержащих лекарственных препаратов.

В соответствии с вышеуказанным постановлением порядок отпуска лекарственных препаратов с малым содержанием наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе кодеинсодержащих, устанавливается Минздравсоцразвития России по согласованию с ФСКН России.

Минздравсоцразвития России разработал и согласовал с ФСКН России приказ от 17 мая 2012 г. № 562н «Об утверждении Порядка отпуска физическим лицам лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащих кроме малых количеств наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров другие фармакологические активные вещества», в соответствии с которым рецептурному отпуску подлежат, в том числе, комбинированные лекарственные препараты, содержащие малые количества наркотических средств (кодеин).

Таким образом комбинированные кодеинсодержащие лекарственные препараты, содержащие кодеин или его соли (в пересчете на чистое вещество) в количестве до 20 мг (на 1 дозу твердой лекарственной формы) или в количестве до 200 мг (на 100 мл или 100 г жидкой лекарственной формы для внутреннего применения), ранее отнесенные к категории безрецептурных, в настоящее время подлежат рецептурному отпуску.

Кроме того, эти комбинированные кодеинсодержащие лекарственные препараты включены в утвержденный приказом Минздрава России от 22 апреля 2014 г. № 183н Перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Из пояснений ФИО2 и заключения эксперта от 22 февраля 2019 г. № 4/321 достоверно установлено, что ФИО2 употреблял комбинированные кодеиносодержащие лекарственные препараты, а именно «Нурофен плюс», которые приобретал в аптеке в открытой розничной продаже, а потребление наркотических средств без назначения врача ФИО2 отрицал с момента возбуждения производства по делу.

Оснований не доверять этим показаниям ФИО2, который характеризуется положительно, и который признан допрошенным в судебном заседании психиатром-наркологом К. наркологически здоровым, у суда не имеется.

При этом сам по себе этот лекарственный препарат, как указано в вышеуказанном заключении эксперта, наркотическим средством, психотропным, сильнодействующим, ядовитым веществом, не является, в связи с чем его употребление не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

В этой связи акт медицинского освидетельствования ФИО2, в котором установлено состояние опьянения, не может являться допустимым доказательством по делу об административном правонарушении, подтверждающим факт потребления ФИО2 наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Иных объективных доказательств, подтверждающих потребление ФИО2 наркотических средств без назначения врача, не имеется.

Кроме того суд отмечает, что Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) установлен приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. N 933н (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 9 Порядка в рамках проведения медицинского освидетельствования врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к Порядку (далее - клинические признаки опьянения).

При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпунктах 2 - 10 пункта 5 Порядка, при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к Порядку, и отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя отбирается проба биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение (абзац второй пункта 12 Порядка).

Пунктом 13 Порядка установлено, что направление на химико-токсикологические исследования (учетная форма N 452/у-06) заполняется по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2006 г. N 40 «Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ».

Должностным лицам, указанным в подпунктах 1 - 4 пункта 5 Порядка, выдается заверенная печатью медицинской организации и подписью врача-специалиста (фельдшера), проводящего медицинское освидетельствование, справка произвольной формы, в которой отражается, что по результатам освидетельствования обнаружены (не обнаружены) клинические признаки опьянения, медицинское освидетельствование будет завершено по получении результатов химико-токсикологического исследования биологического объекта. Копия указанной справки выдается освидетельствуемому (его законному представителю).

Как установлено в судебном заседании, в такой справке, имеющейся в материалах дела, не отражено, обнаружены или не обнаружены у ФИО2 клинические признаки опьянения, позволяющие предполагать, что они могут являться следствием употребления наркотических или других психоактивных веществ, изменения в психической деятельности ФИО2 в акте медицинского освидетельствования не отражены, а зафиксированные нарушения двигательной сферы ФИО2 не свидетельствуют о наличии у него клинических признаков опьянения, в то время как в силу пункту 17 Порядка медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится при наличии не менее трех клинических признаков опьянения и обнаружении в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств по результатам химико-токсикологических исследований.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, с учетом положений статьи 1.5 КоАП РФ, исследованных материалов дела и позиции ФИО2, оспаривавшего потребление наркотических средств, в рассматриваемом деле невозможно сделать однозначный вывод о том, что в его действиях имеется состав вмененного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении вопроса о судьбе вещественных доказательств суд руководствуется положениями ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

По вступлении настоящего постановления в законную силу вещественные доказательства по делу – лекарственные препараты, изъятые у ФИО2 – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по уголовным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Браславцев