Решение № 2А-1106/2018 2А-1106/2018~М-918/2018 М-918/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2А-1106/2018

Дело №2а-1106/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2018 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в составе председательствующего судьи Мурашко М.С.,

при секретаре Рябовой Я. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 и ФИО2 к Администрации г. Смоленска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и возложить обязанность предварительно согласовать предоставление земельного участка,

установил:

ФИО1, предъявив указанный иск, привела в его обоснование следующие доводы.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Смоленска вынесено решение, где суд обязал Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области предоставить ФИО1 в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельный участок в городе Смоленске, площадью в пределах нормы предоставления не менее 1000 кв.м. и не более 1800 кв.м., в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, с проведением за счет ФИО1 работ по формированию данного земельного участка.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию города Смоленска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1429,33 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, однако получила отказ со ссылкой на то, что на истребуемом земельном участке в настоящее время расположена часть недвижимого имущества - часть многоквартирного жилого дома (цокольный этаж), который числится в реестре муниципального имущества города Смоленска и рассмотрение вопроса о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка возможно после сноса части многоквартирного жилого дома и исключения сведений о нем из реестра муниципального имущества города Смоленска.

Истица не согласна с отказом Администрации г. Смоленска, указывая, что согласно сведений из ЕГРН многоквартирный дом площадью 86.4 кв.м. 1940 года постройки, кадастровый № и многоквартирный дома площадью 294,5 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ постройки, кадастровый №, расположенные по <адрес> сняты с регистрационного учета.

ФИО1 просит признать незаконным отказ Администрации г. Смоленска в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1429,33 кв.м., расположенного по <адрес> и возложить обязанность по предварительному согласованию предоставления земельного участка.

ФИО2 предъявила иск о признании незаконным отказа Администрации г. Смоленска в предоставлении ей в собственность земельного участка площадью 1429,33 кв.м., расположенного по <адрес> и возложении на ответчика обязанности предварительно согласовать предоставление указанного земельного участка,.

В обоснование иска указала, что решением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ на Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области возложена обязанность предоставить ФИО2 земельный участок для индивидуального жилищного строительства в черте г. Смоленска.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство по исполнению указанного решения. Решение Ленинского районного суда до настоящего времени не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращалась в Администрацию г. Смоленска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу<адрес>

Письмом Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в предоставлении в собственность указанного земельного участка с указанием, что ответчик намерен выставить земельный участок на аукцион.

ФИО2 просит признать незаконным отказ Администрации г. Смоленска в предоставлении земельного участка, расположенного по <адрес> и возложить обязанность по предварительному согласованию предоставления указанного участка.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО3 поддержал исковые требования и пояснил, что другой земельный участок истице не предлагался.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО4 поддержала исковые требования и пояснила, что другой земельный участок истице не предлагался.

Представители Администрации г. Смоленска ФИО5 и ФИО6 иск не признали, просили отказать в удовлетворении иска в связи с пропускам срока на обращение в суд. Представитель ответчика также пояснила, что на спорном участке расположен фундамент многоквартирного дома, истцам предлагались земельные участки, ФИО1 по <адрес>, ФИО2 - <адрес>, однако от получения этих земельных участков они уклонились. Указанные земельные участки остаются свободными, и возможность их предоставления истцам сохраняется.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд отказывает в удовлетворении исков.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом города Смоленска вынесено решение, в соответствии с которым, суд обязал Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области предоставить ФИО1 в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельный участок в городе Смоленске, площадью в пределах нормы предоставления не менее 1000 кв.м. и не более 1800 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию города Смоленска (правопреемника Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области) с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1429,33 кв.м., расположенного по <адрес>

ФИО1 Администрация г. Смоленска в ответе от ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что на истребуемом земельном участке расположена часть недвижимого имущества - часть многоквартирного жилого дома (цокольный этаж), который числится в реестре муниципального имущества города Смоленска. Рассмотрение вопроса о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка возможно после сноса части многоквартирного жилого дома и исключения сведений о нем из реестра муниципального имущества города Смоленска.

Сославшись на п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ Администрация города Смоленска отказала в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность.

ФИО2 решением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области обязан был предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства в черте г. Смоленска в течение шести месяцев со дня вступления решения в силу.

Определением Ленинского районного суда ДД.ММ.ГГГГ в исполнительном производстве произведена замена должника Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области на Администрацию г. Смоленска.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство по исполнению указанного решения. Решение Ленинского районного суда до настоящего времени не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась в Администрацию г. Смоленска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по <адрес>.

Письмом Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в предоставлении в собственность указанного земельного участка и согласовании схемы предоставления земельного участка.

В соответствии с п. 4 ст. 39.16 ЗК РФ в том случае, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Из представленных ответчиком документов следует, что на спорном земельном участке расположен фундамент многоквартирного дома, находящегося в реестре муниципального имущества (л.д. 32, 56,58).

Поскольку на испрашиваемом истцами земельном участке расположен фундамент многоквартирного дома, который должен быть отнесен к объектам незавершенного строительства, суд считает отказ Администрации г. Смоленска в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность отвечающим требованиям п. 4 ст. 39.16 ЗК РФ и правомерным.

Основанием для отказа в удовлетворении исков суд также считает то обстоятельство, что истцы отказались от получения предложенных ответчиком других участков.

ФИО1 и ФИО2 исходят из того, что их право на спорный земельный участок вытекает из судебных решений.

Решениями Ленинского районного суда города Смоленска за ФИО1 и ФИО2 признано право на получение земельных участков на праве собственности. В решениях предусмотрено, что истцам должны быть предоставлены в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельные участки в городе Смоленске, площадью в пределах нормы предоставления не менее 1000 кв.м. и не более 1800 кв.м.

Решения не содержат положений, которые можно истолковать, как обязанность ответчика предоставить участки по выбору истцов и, следовательно, они могут отказаться от получения предложенного участка только в том случае, если он не соответствует требованиям, указанным в решении суда. Истцам предлагаются земельные участки, ФИО1 по <адрес>, ФИО2 - в <адрес> и поэтому истцы, не доказав факт несоответствия предлагаемых участков характеристикам, приведенным в решениях судов, не могут требовать предоставления спорного земельного участка.

Администрацией г. Смоленска отказано в предоставлении спорного земельного участка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ.

С исковыми заявлениями ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 -ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обращения в суд истцами не предоставлено.

Поскольку истцами не соблюден предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением, это также является основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил

В удовлетворении административных исков ФИО1 и ФИО2 к Администрации г. Смоленска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и возложить обязанность предварительно согласовать предоставление земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение месяца.

Судья