Постановление № 5-182/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 5-182/2020

Дело № 5-182/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 сентября 2020 года <адрес>

Судья Пестовского районного суда Н. <адрес> ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, зарегистрированного и проживающего по адресу: Н. <адрес>, работающего продавцом у индивидуального предпринимателя ФИО3о, к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> майором полиции ФИО4 в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в котором отражено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут ФИО2, находясь в продуктовом магазине «Фрукты, овощи» ИП ФИО3, расположенного по адресу: Н. <адрес>-А, при обслуживании покупателей находился без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток), чем нарушил п.8.6 Указа Г. Н. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 97 "О введении режима повышенной готовности», то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Н. <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций, за исключением случаев, предусмотренных ст.6.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы для рассмотрения в Пестовский районный суд Н. <адрес> в соответствии с подведомственностью.

ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явился. Согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело без его участия, с нарушением согласен.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, являющегося лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с указом Г. Н. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 97 в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении режима повышенной готовности" в связи с угрозой распространения на территории Н. <адрес> коронавирусной инфекцией, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи распространением новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), на основании предложения главного государственного санитарного врача Н. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №" установлена обязанность граждан соблюдать масочный режим при посещении аптек и аптечных пунктов, медицинских организаций, объектов торговли, государственных органов и органов местного самоуправления» (абз. 2 п. 5.3).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждена проверенными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего УУП ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> ФИО4, объяснениями ФИО2, ФИО5, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, судья считает доказанной виновность ФИО2 в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленных абз. 2 п. 5.3 Указ Г. Н. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 97 "О введении режима повышенной готовности» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

При рассмотрении дела судьей не установлено процессуальных нарушений со стороны должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, которые служили бы основанием для признания данного доказательства недопустимым. В связи с чем, судья не усматривает каких-либо нарушений прав ФИО2 на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, гарантированных ему нормами Кодекса об административных правонарушений РФ и Конституции РФ.

При назначении наказания ФИО2 судья, в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, учитывает общие правила назначения административного наказания, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественном положении, совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетних детей как обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не усматривается.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, а также установленные законом цели применения административного наказания, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа, полагая такое наказание адекватным реагированием на совершенное правонарушение, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, обеспечивающим достижение цели административного наказания.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Административный штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Н. <адрес> (УМВД России по Н. <адрес>) (ОМВД России по <адрес> Н. <адрес>)

Счет 40№

Отделение Новгород <адрес>

БИК: 044959001

ИНН <***>

КПП 532101001

ОКТМО 49632000

КБК 18№

Наименование платежа: Административный штраф.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае неуплаты штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Н. областной суд через Пестовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Пестовского районного суда

Н. <адрес> подпись ФИО1

Копия верна

Судья Пестовского районного суда

Н. <адрес> ФИО1