Решение № 2-195/2018 2-195/2018~М-141/2018 М-141/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-195/2018

Дело № 2-195/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Акша 25 июня 2018 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Страмиловой Н.В.,

при секретаре Пинчуковой Т.З.,

с участием старшего помощника прокурора Акшинского района Пушкарева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Акшинского района в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Дом детского творчества села Акша», Комитету образования администрации МР «Акшинский район», Администрации муниципального района «Акшинский район» о взыскании надбавки за выслугу лет,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Акшинского района обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя следующим.

ФИО1 работает в должности <данные изъяты> дополнительного образования Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дом детского творчества села Акша» (далее МБУДО «ДДТ с.Акша»), её педагогический стаж составляет 18 лет 4 месяца.

Положением об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений, а также положением об оплате труда работников МБУДО «ДДТ с.Акша» предусмотрена ежемесячная надбавка за выслугу лет. Однако в период с декабря 2016 года по декабрь 2017 года ежемесячная надбавка за выслугу лет в составе заработной платы ФИО1 не начислялась и не выплачивалась.

Указанное нарушает право ФИО1 на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Учредителем МБУДО «ДДТ с.Акша» является муниципальное образование муниципальный район «Акшинский район» в лице его администрации.

Просит обязать МБУДО «ДДТ с.Акша» начислить и выплатить ФИО1 ежемесячную надбавку за выслугу лет в размере 25 % должностного оклада по должности педагога дополнительного образования МБУДО «ДДТ с.Акша» за ноябрь, декабря 2017 года. Обязать Администрацию МР «Акшинский район» в случае недостаточности денежных средств у МБУДО «ДДТ с.Акша» обеспечить финансирование выплаты начисленной ФИО1 ежемесячной надбавки за выслугу лет за ноябрь, декабрь 2017 года.

Обязать Комитет образования администрации муниципального района «Акшинский район» начислить и выплатить ФИО1 ежемесячную надбавку за выслугу лет в размере 25 % должностного оклада по должности директора МБУДО «ДДТ с.Акша» за период с апреля 2017 года по декабрь 2017 года.

В судебном заседании старший помощник прокурора Акшинского района Пушкарев А.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, доказательств их уважительности не представила, об отложении судебного заседания не просила.

Представитель ответчика – МБУДО «ДДТ с.Акша» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, доказательств их уважительности не представил, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель ответчика – Комитета образования МР «Акшинский район» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, доказательств их уважительности не представил, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель ответчика – Администрации муниципального района «Акшинский район» ФИО2, действующая на основании доверенности, в письменном заявлении просит рассматривать дело в ее отсутствие, исковые требования признает.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав старшего помощника прокурора Акшинского района Пушкарева А.В., исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно статье 144 Трудового кодекса Российской Федерации, системы оплаты труда работников в муниципальных учреждениях устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст.9 «Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального района «Акшинский район», утвержденного решением Совета муниципального района «Акшинский район» от 18.02.2015 года №3 работникам муниципальных учреждений культуры, образования устанавливается надбавка за выслугу лет в размере до 30 процентов оклада (должностного оклада), ставки заработной платы.

Размер данной надбавки, порядок и условия ее выплаты устанавливаются исполнительными органами муниципального района «Акшинский район», на которые возложены координация и регулирование деятельности соответствующих отраслей и (или) которые осуществляют функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений.

Положением об оплате труда руководителей муниципальных образовательных организаций, утвержденным постановлением Администрации МР «Акшинский район» № 473 от 21.10.2015 года предусмотрено начисление руководителю муниципальных учреждений дополнительного образования детей надбавки за выслугу лет, при этом установлено, что размеры, условия и порядок выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет руководителям образовательных организаций утверждается локальным актом в соответствии с нормами действующего законодательства.

Положением об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений, утвержденным постановлением Администрации МР «Акшинский район» № 615 от 20.10.2014 года, ежемесячная надбавка за выслугу лет к должностному окладу предусмотрена следующим категориям работников муниципальных образовательных организаций: руководителю, заместителям руководителя образовательной организации, педагогическим работникам. Основным документом для определения стажа работы, дающего право на получение ежемесячной стимулирующей выплаты, является трудовая книжка. Стаж работы определяется ежегодно на 1 сентября текущего года комиссией, создаваемой руководителем муниципальной образовательной организации при участии выборного органа первичной профсоюзной организации. Протокол заседания комиссии является основанием для приказа руководителя о назначении работнику стимулирующей надбавки за выслугу лет (п.2.3.5.1).

Ежемесячная стимулирующая надбавка за выслугу лет к должностному окладу всем работникам муниципальной образовательной организации производится дифференцированно в зависимости от стажа работы, дающего право на получение этой стимулирующей выплаты и устанавливается локальным актом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в следующих размерах: при стаже работы от 1 года до 5 лет – 5%; от 5 до 10 лет – 10%; от 10 до 15 лет – 15%; 15 лет и более – 25% (п.п.2.3.5.2.1 вышеуказанного Положения).

Положением об оплате труда работников принятым общим собранием коллектива МБУДО «ДДТ с.Акша» 20.01.2016 года, предусмотрены аналогичные размеры и условия выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет (п.2.3.4.2.1).

Как было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, педагогический стаж ФИО1 составляет 18 лет 4 месяца.

Частью двенадцатой статьи 20 ТК РФ предусмотрено, что по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Учредителем МБУДО «ДДТ с.Акша» является администрация муниципального района «Акшинский район».

Таким образом, администрация муниципального района «Акшинский район» несет обязанность по финансированию МБУДО «ДДТ с.Акша» денежными средствами для выплаты взысканных сумм в случае их недостаточности у учреждения.

В этой связи, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.89 ГПК РФ, п.9 ч.1 ст.333-36 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлениям в защиту интересов неопределенного круга лиц освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст.103 ГПК Российской Федерации и п.8 ч.1 ст.333-20 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 61.1 ч. 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет муниципального района «Акшинский район».

Поэтому с ответчика МБУДО «ДДТ с.Акша» подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального района «Акшинский район». При этом, на основании ч.2 ст.333-20 Налогового кодекса Российской Федерации суд, исходя из имущественного положения ответчика, считает необходимым уменьшить размер государственной пошлины до 100 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Акшинского района в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Дом детского творчества села Акша», Комитету образования администрации МР «Акшинский район», Администрации муниципального района «Акшинский район» о взыскании надбавки за выслугу лет, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Дом детского творчества села Акша» начислить и выплатить ФИО1 ежемесячную надбавку за выслугу лет в размере 25 % должностного оклада по должности педагога дополнительного образования МБУДО «ДДТ с.Акша» за период ноябрь, декабрь 2017 года.

Обязать Администрацию муниципального района «Акшинский район» в случае недостаточности денежных средств у Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дом детского творчества села Акша» обеспечить финансирование выплаты начисленной ФИО1 ежемесячной надбавки за выслугу лет за ноябрь, декабрь 2017 года.

Обязать Комитет образования администрации муниципального района «Акшинский район» начислить и выплатить ФИО1 ежемесячную надбавку за выслугу лет в размере 25 % должностного оклада по должности директора МБУДО «ДДТ с.Акша» за период с апреля 2017 года по декабрь 2017 года.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дом детского творчества села Акша» государственную пошлину в бюджет муниципального района «Акшинский район» в размере 100 (сто) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Акшинский районный суд.

Судья: Н.В. Страмилова