Решение № 2-172/2018 2-172/2018 ~ М-121/2018 М-121/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-172/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 мая 2018 г. п. Тюльган

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Сычева А.П.,

при секретаре Семещенко Н.В.,

с участием: представителя истца – адвоката Спириной Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Тюльганский поссовет Тюльганского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Тюльганский район Оренбургской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение (гараж) и на объект незавершенного строительства,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к администрации МО Тюльганский поссовет, указав, что является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности на наследство по закону после смерти мужа ФИО2, который умер ДД.ММ.ГГГГ. В период совместной жизни на соседнем земельном участке начали строительство жилого дома и гаража. Весной 1992 года главой администрации Нововасильевского сельсовета мужу на месте были отведены 2 земельных участка, на одном из которых они начали строительство фундамента под дом, а на другом в 1995 году построили гараж. Письменных распоряжений о выделении семье двух земельных участков нет. Разрешительной документации на руки не получали, проектно-сметная документация на строительство в связи с этим не оформлялась. В архиве за 1992 год сведений о выделении земельного участка ФИО2 нет. Выдано распоряжение администрации Нововасильевского сельсовета от 17.05.1993г. № 9-р «Об отводе земли в собственность и аренду», списки граждан к распоряжению на хранение в архив не поступали. На объект незавершенного строительства и гараж подготовлены технические планы, она является заказчиком кадастровых работ. Земельные участки, на которых расположены вышеуказанные объекты недвижимости, образованы из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Построенным гаражом она пользуется по настоящее время. Строительство дома окончено не было.

Просит суд признать за ней право собственности на объект незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение объекта: <адрес>, площадь застройки 191,3 кв.м.; гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, 1995 года постройки, площадью 39,6 кв.м.

Определением суда от 04.04.2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО Тюльганский район.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила для участия в деле своего представителя – адвоката Спирину Л.Д.

Представитель истца – адвокат Спирина Л.Д. поддержала исковые требования своей доверительницы по основаниям, изложенным в заявлении. Просила суд иск удовлетворить.

Ответчики для участия в деле своих представителей не направили, извещены своевременно, надлежащим образом.

Администрация МО Тюльганский поссовет направила в суд письменный отзыв, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, против иска возражений не выразили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, перешедшие по наследству после смерти супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно соответствующего свидетельства <данные изъяты> Соломянные состояли в зарегистрированном браке с 17.10.1960 года.

По выписке из ЕГРН следует, что земельный участок по адресу: <адрес> имеет кадастровый №, площадь 1500+/-14 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена. Администрация МО Тюльганский район уполномочена на распоряжение таким земельным участком.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, площадь 1500+/-14кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок образован из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Истец обращалась в <данные изъяты>», которым на объект незавершенного строительства и на гараж были подготовлены технические планы.

В общих сведениях на объект незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение объекта: <адрес> в основных характеристиках указана площадь застройки 191,3 кв.м.

Гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: №, 1995 года постройки, имеет площадь 39,6 кв.м.

По справке архивного отдела администрации Тюльганского района от 16.06.2017г. № 332 следует, что в архивном фонде «Тюльганский поселковый Совет Тюльганского района Оренбургской области» в решениях исполкома Тюльганского поселкового Совета народных депутатов за 1984-1986гг. сведений о выделении земельного участка для строительства дома и ведения подсобного хозяйства ФИО2 не имеется.

В объединенном архивном фонде «Органы местного самоуправления Нововасильевского сельсовета Тюльганского района Оренбургской области» в распоряжениях администрации Нововасильевского сельсовета по основной деятельности за 1992г. сведений о выделении земельного участка для строительства дома и ведения подсобного хозяйства ФИО2 не имеется.

На основании распоряжения администрации Нововасильевского сельсовета от 17.05.1993г. № 9-р, согласно поданных заявлений переданы в собственность и аренду для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки гражданам по спискам № и №.

Однако вышеуказанные списки к распоряжению не приложены и на хранение в районный архив не поступали.

Согласно справке № от 13.02.2018г. архивного отдела администрации Тюльганского района, в документах архивного фонда «Отдел архитектуры и градостроительства администрации Тюльганского района Оренбургской области» проектно-техническая документация и акт ввода в эксплуатацию на дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1992 года постройки не обнаружены.

Из справки № от 28.04.2018г., выданной отделом архитектуры и градостроительства администрации Тюльганского района, следует, что в архиве проектно-сметной документации, разрешения на строительство, акта или разрешения на ввод в эксплуатацию на жилой <адрес> и на гараж, расположенный по адресу: <адрес> не имеется.

По сведениям администрации Тюльганского поссовета от 08.02.2018г. ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, распоряжения о выделении двух земельных участков по адресу: <адрес> не имеется.

С целью оформления земельных участков в собственность ФИО1 обратилась в администрацию Тюльганского района.

Из ответа на заявление ФИО1 следует, что земельные участки с кадастровыми номерами №, № не могут быть предметом аукциона, поскольку на них расположены объекты недвижимости – здание гаража и объект незавершенного строительства (фундамент жилого дома). Для предоставления земельных участков без проведения торгов необходимо наличие правоустанавливающих документов на объекты недвижимости.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Аналогичная позиция также содержится в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В пункте 26 названного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Учитывая, что с момента постройки гараж и объект незавершенного строительства принадлежали <данные изъяты> Соломянным, после смерти <данные изъяты> истец является наследником, принявшим наследство, никто, кроме истца, на объекты недвижимости не претендует и право собственности не оспаривает, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требованиях.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на:

- объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение объекта: <адрес>, площадь застройки 191,3 кв.м.;

- гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, 1995 года постройки, площадью 39,6 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья А.П. Сычев