Решение № 2А-1503/2019 2А-1503/2019~М-233/2019 М-233/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-1503/2019

Дело № 2а-1503/28-2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2019 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Найденовой О.Н.,

при секретаре Шульгиной Д.В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющей высшее юридическое образование,

помощника прокурора Центрального округа г. Курска Польской И.И.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Курску к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Курску обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и установлении ему следующих ограничений: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить ему пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час., мотивируя тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Ленинским районным судом г. Курска по ст. 228.1 ч.4 п. «г» УК РФ на срок 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области на основании постановления Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок наказания 11 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ срок условно-досрочного освобождения истек. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления с учетом наличия в его действиях опасного рецидива преступления. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, ФИО2 относится к лицам, которым необходимо установление административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Курску ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

ФИО2 в судебном заседании в целом не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако полагал, что срок, на который административный истец просит установить ему административный надзор, является чрезмерно завышенным. Выразил согласие на установление ему административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, но возражал против установления ему административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час., указывая на то, что он ДД.ММ.ГГГГ трудоустроился в ООО «Эко текстиль» оператором текстильных машин, первую неделю он работает в качестве ученика ежедневно, а в последующем после утверждения графика работы он, возможно, будет работать и в ночные смены. Кроме того, данная работа является для него временной, в дальнейшем он планирует уехать работать в г. Москву. Также указал, что установление такого ограничения создаст неудобства как ему, так и проживающим совместно с ним в жилых помещениях гражданам, поскольку сотрудниками полиции могут осуществляться проверки в ночное время.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Центрального округа г. Курска Польской И.И., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ суд рассматривает административное исковое заявление об установлении административного надзора, поданное органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (далее - Федеральный Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 этой же статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 3 этой же статьи устанавливает, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшего на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Ленинского районного суда г. Курска ФИО2 был осужден по ст.ст. 30 ч. 3, 228.1 ч. 4 п. «г» УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, на срок 5 лет лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО2, суд признал наличие в его действиях опасного рецидива преступлений. В соответствии с постановлением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на неотбытытй срок 11 месяцев ДД.ММ.ГГГГ, что следует из справки ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений; срок погашения его судимости наступит ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению и считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При определении мер административного ограничения ФИО2 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, личность ФИО2, его характеризующие данные, в связи с чем полагает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час.

Доводы ФИО2 о том, что установлениее ему административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время будет препятствовать осуществлению им трудовой деятельности, поскольку, возможно, он будет работать в ночную смену, не могут быть приняты во внимание и удовлетворению не подлежат, так как доказательств осуществления ФИО2 трудовой деятельности в ООО «Эко текстиль», причем с графиком работы в ночную смену, им не представлено.

Не могут быть признаны состоятельными и доводы ФИО2 о том, что установление ему ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время создаст проживающим совместно с ним гражданам неудобства. ФИО2 в судебном заседании указал, что зарегистрирован по адресу: <адрес>, в которой проживает его сестра с ребенком. Но фактически он проживает по адресу: <адрес>, где проживает в одном жилом помещении с женщиной и ее ребенком. Однако, ФИО2 также не представил суду доказательств совместного проживания с ним иных граждан. Кроме того, законно не предусмотрены обстоятельства, на которые ссылается ФИО2, в качестве основания невозможности установления поднадзорному лицу такого ограничения как запрет на его пребывание вне жилого или иного помещения в ночное время.

Руководствуясь ст. ст. 273, 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО2 в период установленного административного надзора являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО2 в период установленного административного надзора пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения.

Судья