Постановление № 5-77/2026 от 13 апреля 2026 г. по делу № 5-77/2026

К делу № 5-77/26

23RS0050-01-2026-000849-16


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.ФИО1 14 апреля 2026 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Беляева О.Д.,

рассмотрев в судебном заседании поступившие из Краснодарской таможни таможенный пост Морской порт ФИО1 материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО2 Д.Э.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, работающего старшим механиком т\х «<данные изъяты>», проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Республики Азербайджан №, выдан МВД Республики Азербайджан, ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

12.03.2026 года в 14 ч. 10 мин. в ходе проведения таможенного контроля при прибытии теплохода «<данные изъяты>», судовладелец «<данные изъяты>.», флаг <данные изъяты>, прибывшего из порта Бейрут (Ливан) в порт ФИО1 (Россия), находящегося на причале № постоянной зоны таможенного контроля ООО «<данные изъяты>», в рамках применения системы управления рисками при применении профиля риска № (версия 1) в ходе осуществления проверки документов и сведений, представленных в соответствии со ст. 89 главы 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), было установлено, что членом экипажа теплохода «<данные изъяты>», гражданином республики Азербайджана ФИО2 Д.Э.О. заявлено в декларации о личных вещах членов экипажа теплохода «<данные изъяты>» от 12.03.2026 года о наличии у него сигарет в количестве 200 штук.

В результате проведения таможенного досмотра (АТД №) по поручению на досмотр (осмотр) № в каюте старшего механика ФИО2 Д.Э.О. внутри прикроватной деревянной тумбочки были обнаружены сигареты марки: «Kent» 200 штук, «Marlboro» 200 штук (всего 400 штук), которые изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 12.03.2026 года, так как являются товаром не относящегося к товарам для личного пользования.

Ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, гражданин Республики Азербайджан ФИО2 Д.Э.О. не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Представитель Краснодарской таможни таможенный пост Морской порт ФИО1 в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 Д.Э.О. - не явился. В материалах дела имеется письменное ходатайство ФИО2 Д.Э.О. о рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него в его отсутствие.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 Д.Э.О. в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что действия ФИО2 Д.Э.О. правильно квалифицированы по ч.1.1 ст. 16.2 КоАП РФ, как совершение административного правонарушения в случае недекларирования сигарет и (или) алкогольных напитков, количество которых превышает количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, не более чем на 250 сигарет и не более чем на 10 литров алкогольных напитков.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении от 12.03.2026 г. № 12.03.2026 года в 14 ч. 10 мин. в ходе проведения таможенного контроля при прибытии теплохода «<данные изъяты>», судовладелец «<данные изъяты>.», флаг <данные изъяты>, прибывшего из порта Бейрут (Ливан) в порт ФИО1 (Россия), находящегося на причале № постоянной зоны таможенного контроля ООО «<данные изъяты>», в рамках применения системы управления рисками при применении профиля риска № (версия 1) в ходе осуществления проверки документов и сведений, представленных в соответствии со ст. 89 главы 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), было установлено, что членом экипажа теплохода «<данные изъяты>», гражданином республики Азербайджана ФИО2 Д.Э.О. заявлено в декларации о личных вещах членов экипажа теплохода «<данные изъяты>» от 12.03.2026 года о наличии у него сигарет в количестве 200 штук.

В результате проведения таможенного досмотра (АТД №) по поручению на досмотр (осмотр) № в каюте старшего механика ФИО2 Д.Э.О. внутри прикроватной деревянной тумбочки были обнаружены сигареты марки: «Kent» 200 штук, «Marlboro» 200 штук (всего 400 штук), которые изъяты в присутствии понятых и гражданина ФИО2 Д.Э.О. по протоколу изъятия вещей и документов от 12.03.2026 года, так как являются товаром не относящегося к товарам для личного пользования.

В ходе проведения таможенного контроля 12.03.2026 г. старший механик ФИО2 Д.Э.О. пояснил, что перемещаемые табачные изделия не были задекларированы в полном объёме по причине того, что он не знал о необходимости декларирования всего количества, имеющихся у него табачных изделий.

С учетом количества и характера перемещаемого товара ведущим инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт ФИО1 Краснодарской таможни ФИО5 вынесено решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования № от 12.03.2026 г.

На основании объяснения лица, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС 12 марта 2026 г. от члена экипажа теплохода «<данные изъяты>» судовладелец флаг <данные изъяты> гражданина Республики Азербайджан ФИО2 Д.Э.О. в целях уточнения сведений об обстоятельствах, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, в соответствии со статьи 323 ТК ЕАЭС, было получено письменное объяснение.

В своем объяснении гражданин Республики Азербайджан ФИО2 Д.Э.О. пояснил, что он прибыл 12.03.2026 года на борту теплохода «<данные изъяты>» в должности старшего механика в составе экипажа под погрузку товара - ферросилиций. При таможенном досмотре его каюты на теплоходе «<данные изъяты>» ведущим инспектором таможенного поста Морской порт ФИО1 в деревянной прикроватной тумбочке были обнаружены сигареты марки: «Kent» - 200 штук, «Marlboro» - 200 штук (всего 400 штук). При заполнении декларации о личных вещах членов экипажа теплохода «<данные изъяты>» от 12.03.2026 г. он указал только10 пачек (200 штук сигарет), по причине того, что он не знал о необходимости декларирования всего количества, имеющихся у него табачных изделий. Табачные изделия сигареты «Kent» - 200 штук, «Marlboro» - 200 штук (общее количество сигарет 400 штук) были изъяты ведущим инспектором таможенного поста Морской порт ФИО1 в присутствии двух понятых, опечатаны, наклеена бирка, на которой он, ведущий инспектор таможенного поста Морской порт ФИО1 и двое понятых расписались. После этого ведущим инспектором таможенного поста был составлен протокол изъятия, с которым ознакомились и в нем расписались все участвующие лица. Табачные изделия – сигареты «Kent» - 200 штук, «Marlboro» - 200 штук были приобретены им для личных нужд. Документов, подтверждающих приобретение, не сохранилось. Сигареты в таком количестве он взял для рейса, поскольку ему не было известно о продолжительности рейса и времени ожидания постановки к причалу в порту ФИО1 с внешнего рейда. О правилах декларирования товаров и нормах их перемещения через таможенную границу ЕАЭС ему известно, однако он не знал о необходимости декларирования всего количества имеющихся у него табачных изделий. Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 16.2 КоАП РФ, признает полностью, в содеянном раскаивается. Русским языком владеет, в переводчике не нуждается.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, (далее-ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с п. 6 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее — ТК ЕАЭС), Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Евразийского экономического союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствие с п. п. 4 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

характера и количества товаров;

частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Согласно п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложение № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107), табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г. табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г., ввозимые в Республику Казахстан лицом, не достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства-члены ЕАЭС лицом, достигшим 18-летнегно возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Принимая во внимание количественные и качественные характеристики товара, перемещаемого гражданином Республики Азербайджан ФИО2 Д.Э.О., этот товар не мог быть признан для личного пользования и подлежал декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме, в связи с чем, ведущим инспектором ОСТП таможенного поста Морской порт ФИО1 Краснодарской таможни ФИО5 вынесено решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования № от 12.03.2026.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Таким образом, судом установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

Согласно ст. 127 главы 19 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 главы 17 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 105 главы 17 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

декларация на товары;

транзитная декларация;

пассажирская таможенная декларация:

декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, гражданин Республики Азербайджан ФИО2 Д.Э.О. не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

По данному факту ведущим инспектором ОСТП таможенного поста Морской порт ФИО1 Краснодарской таможни ФИО5 12.03.2026 в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО2 Д.Э.О. возбуждено дело об АП № по ч. 1.1 ст. 16.2 КоАП РФ путем составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, гражданин Республики Азербайджан ФИО2 Д.Э.О. переместив через таможенную границу Евразийского экономического союза товар (сигареты в количестве 400 штук) без декларирования свыше установленного количества, нарушает таможенное законодательство, и его действия образуют событие административного правонарушения, предусмотренное частью 1.1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные правоотношения в области таможенного дела, возникающие в связи с наличием обязанностей по соблюдению установленного порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию в установленном порядке товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1. ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, на которое возложена обязанность по таможенному декларированию товаров. В данном случае им является гражданин Республики Азербайджан ФИО2 Д.Э.О., поскольку у него имелась возможность для соблюдения всех правил и норм, установленных законодательством ЕАЭС и Российской Федерации, а также возможность обратиться за консультацией к инспектору таможни, уточнить правила перемещения товара, задекларировать по установленной письменной форме вышеуказанный товар. Наличие каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению гражданином Республики Азербайджан ФИО2 Д.Э.О. требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза, не установлено.

Гражданин Республики Азербайджан ФИО2 Д.Э.О. не исполнил возложенную на него обязанность по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Вступая в соответствующие правоотношения он должен был знать о существовании установленных обязанностей и должен был обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

На основании изложенного, в соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ в действиях гражданина Республики Азербайджан ФИО2 Д.Э.О. усматривается вина в совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 16.2 КоАП РФ в форме неосторожности, так как он не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя должен был и мог их предвидеть, что подтверждается следующими доказательствами: копией декларации о личных вещах экипажа транспортного средства морской перевозки теплохода «<данные изъяты>», судовладелец «<данные изъяты>.», флаг <данные изъяты> от 12 марта 2026 г., копией акта таможенного досмотра копией акта таможенного досмотра № от 12 марта 2026 года, решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования № от 12 марта 2026г.; письменным пояснением гражданина Республики Азербайджан ФИО2 Д.Э.О., согласно которому он свою вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 16.2 КоАП РФ, признает полностью, в содеянном раскаивается и иными материалами дела в совокупности.

Согласно сведениям, содержащимся в базе данных КПС «Правоохрана- Административные правонарушения», гражданин Республики Азербайджан ФИО2 Д.Э.О. ранее к административной ответственности за нарушения таможенных правил по статье 16.2 КоАП РФ не привлекался.

Согласно ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, гражданин Республики Азербайджан ФИО2 Д.Э.О. в содеянном раскаивается, что согласно ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с п. 1 ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Принимая во внимание, что ч. 1.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, оценив обстоятельства совершения правонарушения, полагая необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а так же учитывая, что в соответствии со ст. 3.7 КоАП РФ данный вид наказания может быть назначен только судьей, указанное дело об административном правонарушении подлежит передаче для рассмотрения в суд

Учитывая все обстоятельства по делу в совокупности, судья считает возможным применить к ФИО2 Д.Э.О. административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным гражданина Республики Азербайджан ФИО2 Д.Э.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения: сигареты с фильтром марки «KENT» серебристого цвета в количестве 10 пачек, по 20 штук сигарет в пачке; сигареты с фильтром «Marlboro» бело-голубого, в количестве 10 пачек, по 20 штук сигарет в пачке; Общее количество 20 пачек (400 штуки сигарет).

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.

Судья Темрюкского

районного суда О.Д. Беляева