Решение № 2-2607/2017 2-2607/2017~М-2120/2017 М-2120/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-2607/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 сентября 2017 г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Хайдуковой О.Ю., с участие адвоката Ивановой Л.И., представителя ответчика ФИО5, при секретаре Гущиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском. В обоснование исковых требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он работает в <данные изъяты> в <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в учреждениях <данные изъяты>. На ДД.ММ.ГГГГ. имеет специальный стаж около <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в территориальное управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. « О страховых пенсиях» №400-ФЗ как лицо, осуществляющее <данные изъяты> более <данные изъяты> лет.

Решением Государственного учреждения – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы в должности <данные изъяты>

В добровольном порядке ответчик определил продолжительность специального стажа – <данные изъяты><данные изъяты>, включив в него периоды работы в <данные изъяты> и некоторые работы в <данные изъяты>

Истец с отказом о назначении пенсии не согласен, считает его необоснованным и незаконным, поскольку в спорные периоды он осуществлял <данные изъяты>, которая засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ. он работал <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ. работал <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ утвержден в указанной должности <данные изъяты>;ДД.ММ.ГГГГ. утвержден в указанной должности группы <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ истец был утвержден в должности <данные изъяты>. К этому времени <данные изъяты> переименовался – сначала в <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. истец переведен на должность <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты> При этом ДД.ММ.ГГГГ г. институт был переименован в <данные изъяты>», а ДД.ММ.ГГГГ. – в <данные изъяты>

В должности <данные изъяты> работает до настоящего времени. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>

На протяжении всего периода работы в должности <данные изъяты> помимо <данные изъяты> работы, он выполнял весь объем работы <данные изъяты>

Ежедневно как <данные изъяты> истец проводил <данные изъяты>

Данное обстоятельство подтверждается многочисленными протоколами <данные изъяты> а также справкой, выданной <данные изъяты>, в которой указывается, что за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он полностью выполнял необходимый объем работы <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он получал надбавку <данные изъяты> к окладу за <данные изъяты> постановления Правительства РФ № 1002 от 08.10.1993г.Согласно Карте специальной оценки условий труда рабочее место истца аттестовано как рабочее место <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. истцу, как <данные изъяты><данные изъяты> присвоена первая врачебная категория. В ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ. он направлялся на курсы повышения квалификации как <данные изъяты>

ФИО1 считает, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ входит в специальный стаж работы в полном объеме.

Ответчик из всего указанного периода включил в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик включил данные периоды в специальный стаж в календарном порядке, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> называлось <данные изъяты> Однако в ДД.ММ.ГГГГ г.( Приказ Министерства здравоохранения СССР № 1095 от 23.10.1981г) устанавливалось тождество названий « <данные изъяты> Следовательно, должен применяться льготный период исчисления специального стажа.

В исковом заявлении с учетом уточнений ФИО1 просит:

- признать решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным;

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы в <данные изъяты> в должностях <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении <данные изъяты><данные изъяты>.

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. О судебном заседании извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддерживал.

Представитель ФИО1 – адвокат Иванова Л.И. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просит отказать. Возражая против заявленных исковых требований, указала, что научные сотрудники не пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп.20п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г.Работа по совместительству истцом осуществлялась до ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> отделении. Тождество наименования отделения <данные изъяты> наименованию отделения <данные изъяты> не установлено, в связи с чем, стаж работы истца по совместительству <данные изъяты> включен в специальный медицинский стаж в календарном, а не в льготном исчислении.

Представитель третьего лица <данные изъяты> просит рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Третье лицо исковые требования поддерживает.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 г. установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", если указанная деятельность осуществлялась в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно.

Для лиц, обратившихся за назначением пенсии после 12.11.2002 г., при исчислении специального стажа медицинским работникам применяются «Списки должностей и учреждений…», а также Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, совместно с «Правилами исчисления периодов работы…» №516 от 11.07.2002 г. Нормы постановления №781 от 29.10.2002г. могут распространяться на правоотношения за любые периоды деятельности.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился в территориальное Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При требуемом стаже <данные изъяты> лет для назначения досрочной страховой пенсии в связи с <данные изъяты> деятельностью, ответчиком в специальный стаж истца засчитано <данные изъяты>

Согласно предоставленным документам ФИО1 работал:

С ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> в <данные изъяты><адрес>;

С ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ. работал <данные изъяты>.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. включены ответчиком в специальный стаж истца в календарном порядке. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на должность <данные изъяты> в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. утвержден в указанной должности <данные изъяты>,ДД.ММ.ГГГГ. утвержден в указанной должности <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. истец был утвержден в должности <данные изъяты>. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. истец переведен на должность <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты>

В должности <данные изъяты> истец работает до настоящего времени. ДД.ММ.ГГГГ институт переименован в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. – в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 работал по основному месту работы в качестве <данные изъяты>. Весь указанный период ФИО1 просит включить в специальный стаж в льготном исчислении как <данные изъяты>, мотивируя тем, что кроме <данные изъяты>, он в указанный период работы полностью выполнял объём работы <данные изъяты>. В подтверждение данных обстоятельств ФИО1 предоставил протоколы вскрытий, справки о результатах <данные изъяты>.

Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список и Правила, которые определили наименование должностей и <данные изъяты>.

В соответствии с п. 1 Списка занимаемая истцом должность научного сотрудника не поименована в качестве медицинской деятельности. Не содержалось указание о возможности зачета периодов деятельности научных сотрудников в медицинских клиниках и центрах в специальный медицинский стаж и в ранее действовавшем правовом механизме пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

По существу, истцом заявлены требования об установлении тождественности должности научного сотрудника (в медицине) к должности врача.

Правительство РФ наделено правом по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками.

В соответствии с кодом № Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК <данные изъяты> предусмотрена должность <данные изъяты> (<данные изъяты>).

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обязанность по установлению тождества профессий, должностей и организаций возложена на Министерство труда и социального развития РФ.

Министерством труда и социального развития РФ тождество указанных профессий не установлено.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Доводы стороны истца о том, что кроме научной работы в его должностные обязанности входит исполнение обязанностей врача-патологоанатома не являются основанием для включения спорного периода в специальный <данные изъяты>.

Из должностной инструкции <данные изъяты> следует, что <данные изъяты> непосредственно и активно участвует в практической работе с <данные изъяты> Однако, большая часть должностных обязанностей, изложенных в инструкции, относится к <данные изъяты> работе. Аналогичные должностные обязанности содержатся в должностных инструкциях <данные изъяты>

С учетом изложенного у суда не имеется оснований для включения в специальный стаж истца периода работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что по внутреннему совместительству ФИО1 работал <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., согласно приказам, что следует из уточняющей справки, выданной работодателем. В качестве <данные изъяты> истец работал с ДД.ММ.ГГГГ. – по настоящее время.

В должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 6 Правил781 от 29.10.2002г. работа в клиниках и больницах медицинских организаций засчитывается в специальный стаж работы. Поэтому правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются врачи и медицинский персонал, должности которых предусмотрены штатными расписаниями <данные изъяты> Должности, в которых ФИО1 работал по совместительству предусмотрены штатными расписаниями <данные изъяты>

Ответчиком в специальный медицинский стаж ФИО1 в календарном порядке включены периоды работы по совместительству в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ( за исключением <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ.( за исключением <данные изъяты><данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ До ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим пенсионным законодательством не требовалось подтверждения работы на полную <данные изъяты>

Периоды работы по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не включены в специальный <данные изъяты> истца правомерно, поскольку в указанный период ФИО1 работал не на полную ставку.

Ответчиком в специальный стаж истца периоды работы <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены не полностью, включены только те периоды, которые подтверждаются лицевыми счетами.

Однако, из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу по совместительству <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы.

Требования истца о включении в специальный медицинский стаж периода работы по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными, указанный период необходимо включить в специальный медицинский стаж ФИО1, за исключением <данные изъяты> админисративного отпуска.

Истцом заявлены требования о применении льготного порядка исчисления стажа в отношении периоды работы по совместительству в Клинике института.

В соответствии с Правилами № 781 от 29.10.2002 г. лицам, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по определенному перечню год работы засчитывается в специальный стаж как 1 год 6 месяцев. Пунктом 3 перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрены врачи<данные изъяты> Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работал по совместительству в <данные изъяты> которое впоследствии было переименовано в <данные изъяты>. Истец в спорный период осуществлял свою трудовую деятельность в одном и том же отделении, функции отделения не менялись. ДД.ММ.ГГГГг. приказом Министерства здравоохранения СССР был издан приказ № 1095, из которого следует, что наименований отделений <данные изъяты>

С учетом изложенного период работы истца в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ( за исключением <данные изъяты>), необходимо включить в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении как <данные изъяты>

Таким образом, в специальный стаж истца включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке ( <данные изъяты>);

-с 01ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении ( <данные изъяты>);

-с ДД.ММ.ГГГГ. в календарном порядке;

-с ДД.ММ.ГГГГ. ( за исключением <данные изъяты>) в льготном исчислении <данные изъяты>

Указанные периоды составляют менее <данные изъяты> необходимого для назначении досрочной страховой пенсии стажа, в связи с чем, оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной <данные изъяты> – не имеется, в удовлетворении исковых требований в указанной части следует отказать.

Исковые требования о признании незаконным решения Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат частичному удовлетворению. Необходимо признать решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в специальный <данные изъяты> периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении. В удовлетворении требований о признании указанного решения незаконным в части не включения в специальный <данные изъяты> периода работы в должности <данные изъяты> – отказать.

Руководствуясь ст.ст. 12,56,198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в специальный <данные изъяты> периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии лицам, осуществлявшим <данные изъяты><данные изъяты> периоды работы в должности <данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы в должности <данные изъяты>, о признании незаконным решения Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный <данные изъяты> периода работы в должности <данные изъяты> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородском областном суде в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме через Дзержинский городской суд.

Судья О.Ю. Хайдукова.

Копия верна: судья секретарь