Решение № 2-431/2020 2-431/2020~М-4/2020 М-4/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-431/2020

Дело № 2-431/2020

УИД: 34RS0003-01-2020-000009-07


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2020 года город Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Наумова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шмырёвой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л., К.Е.А. к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Л., К.Е.А. обратились в суд с иском к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации города Волгограда, администрации Кировского района г. Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование исковых требований указав, что они являются нанимателями жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу <адрес>. Данная квартира выделялась Л. и его родителям на основании ордера. Согласно выписки из домовой книги, карточки учёта собственника жилого помещения от <ДАТА> Л. зарегистрирован в спорной квартире с <ДАТА>. На его имя открыт лицевой счёт на спорную квартиру. К.Е.А. зарегистрирована в квартире с <ДАТА>. Квартира не приватизирована. <ДАТА> Л. подал заявление о заключении с ним договора социального найма, однако ему было отказано в заключении договора, так как им не предоставлен ордер. Без договора социального найма истцы не могут приватизировать спорную квартиру.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просят признать за Л., К.Е.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, на условиях договора социального найма, возложить обязанность на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу <адрес>, с Л., К.Е.А.

Представитель истца Л. – К.Е.С. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Кировского района г. Волгограда Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований истцов к администрации Кировского района г. Волгограда отказать, так как администрация Кировского района г. Волгограда не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Истцы Л., К.Е.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Представитель ответчика администрации города Волгоградав судебное заседание не явился, извещеннадлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 4 ст. 57 ЖК РФ основанием для заключения договора социального найма является решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из материалов дела следует, что Л., К.Е.А. проживают и зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ул. им. Козьмы ФИО1, <адрес>, соответственно с <ДАТА> и <ДАТА>, что подтверждается справкой ГКУ <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» от <ДАТА>.

Лицевой счет на квартиру по адресу <адрес>, оформлен на Л., что подтверждается выпиской из протокола № заседания комиссии по переоформлению лицевых счетов от <ДАТА>, копией лицевого счета №, копиями платежных документов по оплате коммунальных услуг.

Согласно справке МУП «ЦМБТИ» по состоянию на <ДАТА> спорная квартира не приватизирована.

В соответствии со справкой ГКУ ВО «МФЦ» данное учреждение ордером на квартиру по адресу <адрес> не располагает.

Как следует из материалов дела, спорная квартира по адресу <адрес> является муниципальным имуществом, что следует из выписки из реестра муниципального имущества.

Л. в соответствии с требованиями действующего законодательства обратился с заявлением от <ДАТА> в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.

Письмом МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» № от <ДАТА> Л. отказано в заключении такого договора, в связи с отсутствием документов, послуживших основанием для вселения в квартиру по адресу <адрес>

Истцы обратились в суд с иском, указывая, что проживают в указанной квартире и состоят на регистрационном учете с 1987 года и с 2000 года, Л. является нанимателем на законных основаниях, в связи с чем, приобрели право пользования квартирой по адресу <адрес>, ул. им. Козьмы ФИО1, <адрес>.

Как следует из положений ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Жилищный кодекс РФ введен в действие с <ДАТА>.

Согласно положениям ст. ст. 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшим в момент вселения истца в указанное жилое помещение, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. После вселения на законном основании гражданин приобретал право пользования жилым помещением и считался заключившим договор социального найма.

В силу ст. ст. 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служило препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В настоящее время истец Л. фактически является ответственным нанимателем квартиры по адресу <адрес>, в соответствии с действующим законодательством он был зарегистрирован и вселен в неё, фактически исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, производит ремонт, оплачивает коммунальные услуги, истец К.Е.А. проживает в квартире с <ДАТА>, вселена в неё в соответствии с действующим законодательством.

При этом, суд исходит из того, что отсутствие у истцов документов на вселение в спорное жилое помещение не может само по себе свидетельствовать об отсутствии права пользования жилым помещением.

Учитывая, что истцы на законных основаниях были вселены в спорное жилое помещение, ответчик требований о выселении не заявлял, правоотношения между сторонами сложились, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения законных требований истцов о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В соответствии с постановлением администрации Волгограда от 26 декабря 2017 года № 1978 «О делегировании функций муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» функции наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений от имени администрации Волгограда возложены на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

Согласно п. 2.8.1 административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда в порядке приватизации», утвержденного постановлением администрации Волгограда от 11.05.2018 года № 561, для получения муниципальной услуги заявителю необходимо представить следующие документы: копию документа, подтверждающего право граждан на пользование жилым помещением (ордер, договор социального найма, вступившее в законную силу решение суда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, другой документ, устанавливающий право на проживание в данном жилом помещении.

Таким образом, решение о признании за Л., К.Е.А. права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения является основанием для обращения с соответствующим заявлением о заключении договора социального найма в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

Поскольку требования Л., К.Е.А. о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворены, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о заключении договор социального найма на квартиру по адресу <адрес>, с Л., К.Е.А., поскольку заключение указанного договора происходит во внесудебном порядке на основании решения суда.

При этом суд полагает, что в заявленных исковых требованиях к администрации города Волгограда, администрации Кировского района г. Волгограда следует отказать, поскольку данные требования предъявлены к ненадлежащим ответчикам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Л., К.Е.А. к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации города Волгограда, администрации Кировского района г. Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, - удовлетворить частично.

Признать за Л., К.Е.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, на условиях социального найма.

В удовлетворении исковых требований Л., К.Е.А. к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о возложении обязанности заключить договор социального найма, - отказать.

В удовлетворении исковых требований Л., К.Е.А. к администрации города Волгограда, администрации Кировского района г. Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение 1 месяца после изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 14 февраля 2020 года.

Судья подпись Е.В.Наумов

Копия верна. Судья -