Решение № 2-152/2021 2-152/2021~М-1074/2020 М-1074/2020 от 4 марта 2021 г. по делу № 2-152/2021

Дело № 2-152/2021

УИД 44RS0003-01-2020-002427-62


Решение

Именем Российской Федерации

05 марта 2021 года город Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., при секретаре Шадриной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) об установлении факта работы (включении в страховой стаж) периодов работы: с 11 июня 1968 года по 26 февраля 1970 года в Ферганском текстильном комбинате им. Дзержинского, с 18 марта 1970 года по 17 октября 1992 года в Наманганском комбинате шелковых и костюмных тканей из штапельного волокна, с июля 1993 года по 03 января 1994 года в Комбинате общественного питания г. Наманган Республики Узбекистан; и назначении страховой пенсии по старости с 01 сентября 2020 года.

Требования мотивируются тем, что истец 02.07.2020 года обратилась с заявлением в пенсионный орган о назначении ей страховой пенсии по старости. При рассмотрении заявления в страховой стаж не были включены спорные периоды. Ответчик, рассмотрев её заявление, решением от 30.12.2020г. отказал ей в назначении пенсии.

Период работы с 11 июня 1968 года по 26 февраля 1970 года в Ферганском текстильном комбинате им. Дзержинского не включен в страховой стаж по причине того, что дата заполнения трудовой книжки (02.03.1970г.) позднее даты увольнения из организации, выдавшей трудовую книжку.

Период работы с 18 марта 1970 года по 17 октября 1992 года в Наманганском комбинате шелковых и костюмных тканей из штапельного волокна, не включен в страховой стаж по причине того, что нет сведений о переименовании (реорганизации) предприятия.

Период работы с июля 1993 года по 03 января 1994 года в Комбинате общественного питания г. Наманган Республики Узбекистан не включен в страховой стаж по причине того, что в трудовой книжке неверно указано число в дате принятия на работу (в графе «число» указано «1993»).

Ответственность за несвоевременное документальное оформление трудовой книжки несет работодатель. Трудовая книжка выдана позднее увольнения с работы, но до поступления на последующее место работы. Все записи внесены в хронологическом порядке, заверены печатями и подписями ответственных лиц. Работник отдела кадров допустила описки, не указано о переименовании комбината шелковых и костюмных тканей из штапельного волокна. Внести исправления во внесудебном порядке невозможно, поскольку данное предприятие ликвидировано.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по тем же основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал по основаниям, указанным в решении пенсионного органа от 30.12.2020г. об отказе в назначении пенсии (л.д. 13-14).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

У истца, как достигшей возраста 55 лет 02.12.2007г., возникает право на страховую пенсию. При этом необходимым условием для назначения страховой пенсии является наличие не менее 06 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8, ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Согласно ч. 1 данной статьи в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Для граждан, прибывших в Россию из стран СНГ в целях установления права на пенсию, в том числе на пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любой из стран - участниц Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения. При этом необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории данных государств и государств, входивших в состав СССР, или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников СНГ без легализации (статьи 6, 11 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Согласно статье 1 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В целях надлежащего применения территориальными органами ПФР Соглашения от 13 марта 1992 года распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, в соответствии с которыми признается возможность включения в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты при условии уплаты страховых взносов в соответствующие органы указанных государств.

Согласно пункту 5 данных рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Решением пенсионного органа от 30.12.2020г. ФИО1 отказано в назначении пенсии из-за неподтверждения шестилетнего страхового стажа (л.д. 13-14).

Период работы с 11 июня 1968 года по 26 февраля 1970 года в Ферганском текстильном комбинате им. Дзержинского не включен в страховой стаж по причине того, что дата заполнения трудовой книжки (02.03.1970г.) позднее даты увольнения из организации, выдавшей трудовую книжку.

Период работы с 18 марта 1970 года по 17 октября 1992 года в Наманганском комбинате шелковых и костюмных тканей из штапельного волокна, не включен в страховой стаж по причине того, что нет сведений о переименовании (реорганизации) предприятия.

Период работы с июля 1993 года по 03 января 1994 года в Комбинате общественного питания г. Наманган Республики Узбекистан не включен в страховой стаж по причине того, что в трудовой книжке неверно указано число в дате принятия на работу (в графе «число» указано «1993»).

Суд соглашается с доводами истца, что ответственность за несвоевременное документальное оформление трудовой книжки несет работодатель. Трудовая книжка выдана позднее увольнения с работы, но до поступления на последующее место работы. Все записи внесены в хронологическом порядке, заверены печатями и подписями ответственных лиц.

Судом исследовалось пенсионное дело ФИО1, заведенное в Республике Узбекистан.

В данном деле имеются сведении о включении в стаж ФИО1 следующих периодов работы: с 11 июня 1968 года по 26 февраля 1970 года, с 18 марта 1970 года по 17 октября 1992 года, с 11 августа 1993 года (дата издания приказа №_____ о приеме на работу на должность уборщика в Комбинат общественного питания) по 03 января 1994 года. Также имеются сведении о принятии к расчету размера пенсии заработной платы ФИО1 за период 1977-1981г.г. (л.д. 11, 20-22).

У суда нет оснований сомневаться в обоснованности включения в стаж ФИО1 указанных периодов работы, произведенным компетентным пенсионным органом Республики Узбекистан.

При таких обстоятельствах указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истицы.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась в пенсионный орган 02.07.2020г. (л.д. 13).

По сообщению пенсионного органа Республики Узбекистан пенсия ФИО1 выплачена по 31.08.2020г. (л.д. 9).

В связи с чем пенсия истцу должна быть назначена с 01.09.2020г.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы:

с 11 июня 1968 года по 26 февраля 1970 года в Ферганском текстильном комбинате им. Дзержинского,

с 18 марта 1970 года по 17 октября 1992 года в Наманганском комбинате шелковых и костюмных тканей из штапельного волокна,

с 11 августа 1993 года по 03 января 1994 года в Комбинате общественного питания г. Наманган Республики Узбекистан;

назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 01 сентября 2020 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Д.Н. Шушков

Решение вступило в законную силу __________