Постановление № 5-4/2020 5-864/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 5-4/2020

дело № 5-4/2020

УИД 23RS0057-01-2019-003907-59


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Усть-Лабинск 09 января 2020 года

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Салалыкин К.В.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО1 по доверенности от 27.06.2019 г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя, ИНН №,

у с т а н о в и л :

Индивидуальным предпринимателем (далее - ИП) ФИО2 совершено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организациям питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Сотрудником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах 20.11.2019 г. в 12 часов 00 минут в организации общественного питания ИП ФИО2, расположенной по адресу: <...> (ТК ООО «БМВ-Плюс»), проведена внеплановая выездная проверка, в результате которой обнаружены нарушения санитарного законодательства.

Установлено, что организация общественного питания осуществляет полный цикл производства, работает на сырье, согласно меню осуществляется выработка шаурмы, в состав которой входят лаваш, мясо птицы, приготовленное на открытом гриле, овощи, соусы. При этом производственное помещение имеет однозальную планировку, не предусмотрены специально оборудованные цеха для первичной обработки сырой продукции, отсутствует моечное отделение с достаточным количеством моечного оборудования. В одной раковине осуществляется обработка сырья, мытье рук персонала, кухонной посуды и технологического оборудования. В производственном помещении осуществляется обработка сырья (мяса сырого, овощей), здесь же ведется приготовление кулинарного блюда (шаурмы).

Организация питания, не соответствует требованиям санитарных норм и правил по набору производственных помещений, по количеству технологического оборудования. Нарушается поточность технологического процесса, происходит перекрест потоков сырья и готовой продукции, чистой и грязной посуды. Отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены персонала.

В организации общественного питания отсутствует дезинфицирующее средство, разрешенное к применению. Соответственно, дезинфекция объекта не проводится в установленном порядке. Отсутствуют условия для дефростации (размораживания) полуфабриката из мяса птицы кускового бескостного в маринаде «Шаурма Де-Люкс». Не организована стирка санитарной одежды, предприниматель самостоятельно стирает санитарную одежду.

Таким образом, ИП ФИО2 нарушены: ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 5.1, 5.15, 5.2, 8.1, 8.4, 8.5, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 № 31.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, причина неявки суду неизвестна, уведомлена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО1 в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения санитарного законодательства создают угрозу для жизни и здоровья людей, возникновению и распространению инфекционных заболеваний. В связи с этим, учитывая срок, необходимый ФИО2 для устранения нарушений, просила назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60суток.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ИП ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от 18.11.2019 г. № 1112р-17-2019 (л.д. 14-17), протоколом № 009184 от 20.11.2019 г. об административном правонарушении (л.д. 4), актом проверки № 1112 от 25.11.2019 г. (л.д 8).

Оценив вышеуказанные доказательства на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда приходит к выводу, что допущенные ФИО2 нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ФИО2 административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения, ее личность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья районного суда признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Также при назначении административного наказания судья учитывает следующее.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создающего угрозу для жизни и здоровья людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний, таких как пищевые отравления, сальмонеллез, шигеллез, брюшной тиф, гасртоинтерит и др., учитывая, что ИП ФИО2 имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но ею не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При определении срока приостановления деятельности суд учитывает время, необходимое для устранения выявленных нарушений.

Для обеспечения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности и состоящего во временном прекращении деятельности юридического лица либо эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, судья считает необходимым запретить ИП ФИО2 эксплуатацию объекта общественного питания, расположенного по адресу: <...> (ТК ООО «БМВ-Плюс»).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации объекта общественного питания, расположенного по адресу: <...> (ТК ООО «БМВ-Плюс»), на срок шестьдесят суток.

Для обеспечения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности - запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 эксплуатацию объекта общественного питания, расположенного по адресу: <...> (ТК ООО «БМВ-Плюс»).

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья