Решение № 2А-2190/2017 2А-2190/2017~М-345/2017 М-345/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2А-2190/2017

Дело № 2а-2190/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2017 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Полякова О.А.,

при секретаре Чаговой И.Б.,

с участием:

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО2 к судебным приставам –исполнителям отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам ФИО3 и ФИО1 о признании действия, выразившегося в вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам от <дата обезличена> незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, впоследствии уточнив его, к судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам ФИО3 и ФИО1 о признании действия, выразившегося в вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам от <дата обезличена> незаконным, то есть не соответствующим нормативным правовым актам, и нарушающим права, свободы и законные интересы, и создающим препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца; возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав, свобод и реализации законных интересов административного истца.

В обоснование заявленных требований указано, что судебным приставом – исполнителем по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК ФИО3 <дата обезличена> вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству от <дата обезличена><номер обезличен>-ИП в отношении административного истца за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> из расчета среднемесячной зарплаты в России за вышеуказанный период (с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 38 447 рублей).

Общая сумма задолженности составила 391 601,29 руб., частичная выплата составила – 246 692,70 руб., определена задолженность должнику по состоянию на <дата обезличена> в размере 144 908,59 руб.

Считает, что расчет произведен судебным приставом – исполнителем неверно. Согласно официальным данным по заработной плате в указанный период сумма задолженности составляет – 329 214,75, а не 391601,29 руб.

Следовательно, задолженность по алиментам составляет 82 522,05 руб., из расчета 329 214,75-246 692,70.

В настоящее время исполнительное производство находится у судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам ФИО1

Административный истец –ФИО2 в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя по ордеру ФИО4

Представитель административного истца по ордеру ФИО4 в судебное заседание не явился, представив ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с его участием в другом судебном заседании в городе Анапе.

Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства представителя административного истца об отложении рассмотрения дела, поскольку доказательств участия в другом судебном процессе (судебное извещение) ФИО4 суду не представил.

На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного истца и его представителя.

Административный ответчик - судебный пристав – исполнитель отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК ФИО1 просила в удовлетворении административного иска отказать.

ФИО3, представитель административного ответчика УФССП России по СК, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. От представителя УФССП Росси по СК ФИО5 поступило в суд ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с нахождением представителя УФССП России по СК ФИО6 в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства представителя УФССП России по СК об отложении судебного заседания, и считает неявку представителя ответчика неуважительной, поскольку ФИО6 не является единственным юристом Управления ФССП России по Ставропольскому краю, которой предоставлено право участия в судебных заседаниях для представления интересов УФССП России по СК.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ (глава 22) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Дела об оспаривании действий (бездействия), решений должностных лиц службы судебных приставов подпадают под действие главы 22 КАС РФ и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.

Часть 11 ст. 226 КАС РФ распределяет бремя доказывания между сторонами административного производства.

Административный истец обязан доказать, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

Административный ответчик обязан доказать, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 176 КАС РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района города Ставрополя от <дата обезличена> с ФИО2 в пользу ФИО7 взысканы алименты на содержание дочери ФИО8, <дата обезличена> года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с <дата обезличена> и до совершеннолетия ребенка.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов города Ставрополя УФССП по СК ФИО9 от <дата обезличена> было возбуждено исполнительное производство <номер обезличен> о взыскании алиментов с ФИО2 в пользу ФИО7

<дата обезличена> в Ленинский районный отдел судебных приставов по городу Ставрополю поступило заявление ФИО7 о выдаче справки о том, что судебный приказ от <дата обезличена> не исполняется, для получения дубликата судебного приказа.

Постановлением судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району города Ставрополя ФИО10 от <дата обезличена> было возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП о взыскании алиментов с ФИО2 в пользу ФИО7

<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам ФИО2

Согласно расчету судебного пристава – исполнителя задолженность по алиментам за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> составляет 391601,29 руб., частичная выплата (списание по счетам) составляет 246692,70 руб. Судебный пристав-исполнитель определил задолженность ФИО2 по алиментным платежам, с учётом приведённых сумм, в размере 144908,59 рублей.

Как следует из ч. 3 ст. 102 Закона «Об исполнительном производстве», ч. 4 ст. 113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно постановлению судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК ФИО3 задолженность по алиментам за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> составляет 391 601, 29 руб. Частичная выплата (списание по счетам) составляет 246 692,70 руб. В связи с изложенным, судебным пристав – исполнитель определил должнику ФИО2 задолженность по алиментам по состоянию на <дата обезличена> в размере 144 908, 59 руб. исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания в размере 38 447 руб. ( п. 4 ст. 113 СК РФ).

Однако, согласно официальным данным Федеральной службы государственной статистики РФ размер средней заработной платы в России за период с августа 2013 года по декабрь составлял: в августе 2013 года – 29 226 руб., в сентябре 2013 года – 29 346 руб., в октябре – 30 069 руб., в ноябре 2013 года – 30 290 руб., в декабре 2013 года – 39 648 руб.,

в январе 2014 года 29 535 руб., в феврале 2014 года – 29 255 руб., в марте 2014 года – 31 486 руб., в апреле 2014 года – 32 947 руб., в мае 2014 года – 32 272 руб., в июне 2014 года – 33 726 руб., в июле 2014 года – 32 515 руб., в августе 2014 года – 30 763 руб., в сентябре 2014 года – 31 929 руб., в октябре 2014 года – 32 439 руб., в ноябре 2014 года – 32 546 руб., в декабре 2014 года 42 136 руб.,

в январе 2015 года – 30 929 руб., в феврале 2015 года – 3 132 руб., в марте 2015 года – 32 642 руб., в апреле 2015 года – 34 377 руб., в мае 2015 года – 34 380 руб., в июне 2015 года – 35 395 руб., в июле 2015 года – 33 901 руб., в августе 2015 года – 32 176 руб., в сентябре 2015 года – 32 911 руб., в октябре 2015 года – 33 357 руб., в ноябре 2015 года 33 347 руб., в декабре 2015 года – 43 408 руб.,

в январе 2016 года – 32 660 руб., в феврале 2016 года – 33 873 руб., в марте 2016 года – 35 501 руб., в апреле 2016 года – 36 497 руб., в мае 2016 года – 37 270 руб., в июне 2016 года – 38 447 руб., в июле 2016 года – 35 888 руб., в августе 2016 года – 35 405 руб., в сентябре 2016 года – 35 843 руб., в октябре 2016 года – 35 749 руб.

Следовательно, сумма задолженности ФИО2 по алиментам за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> составляет 1 315 409 х 1/4 = 328 852, 25 руб. – 246 692,70 руб. (взысканная сумма) = 82 159, 55 руб.

Согласно Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от <дата обезличена><номер обезличен> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в пункте 12 разъяснил, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ).

В настоящее время исполнительное производство находится в производстве судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам ФИО1

В связи с изложенным, суд считает, что судебным приставом – исполнителем неверно был произведен расчет задолженности ФИО2 по алиментам, и считает заявленные административным истцом исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу –исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам ФИО3 и ФИО1 о признании действия, выразившегося в вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам от <дата обезличена> незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения - удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава –исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК ФИО3 от <дата обезличена> о расчете задолженности по алиментам – незаконным.

Обязать судебного пристава –исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК ФИО1, в производстве которой в настоящее время находится исполнительное производство в отношении ФИО2, устранить допущенные нарушения и произвести перерасчет задолженности по алиментам.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 апреля 2017 года.

Судья О.А. Поляков