Решение № 2-1686/2019 2-69/2020 2-69/2020(2-1686/2019;)~М-1435/2019 М-1435/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-1686/2019

Дело № 2-69/2020 ......

УИД ......


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой К.Е.,

при секретаре Пяткиной А.И.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 22.07.2019 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж по Списку №2 периоды работы на заводе на заводе ......:

- с 29.07.1985 по 31.12.1985 в цехе № №... в качестве контролера радиоэлектронной аппаратуры и приборов, занятым на работах с УВЧ и СВЧ 4 разряда;

- с 01.01.1986 по 31.12.1986 в цехе № №... в качестве контролера радиоэлектронной аппаратуры и приборов, занятым на работах с УВЧ и СВЧ 4 разряда;

- с 01.01.1987 по 31.12.1987 в цехе № №... в качестве контролера радиоэлектронной аппаратуры и приборов, занятым на работах с УВЧ и СВЧ 4 разряда;

- с 29.07.1988 по 31.12.1988 в цехе № №... в качестве контролера радиоэлектронной аппаратуры и приборов, занятым на работах с УВЧ и СВЧ 4 разряда;

- с 01.01.1989 по 31.12.1989 в цехе № №... в качестве контролера радиоэлектронной аппаратуры и приборов, занятым на работах с УВЧ и СВЧ 4 разряда;

- с 01.01.1990 по 31.12.1990 в цехе № №... в качестве контролера радиоэлектронной аппаратуры и приборов, занятым на работах с УВЧ и СВЧ 4 разряда;

- с 29.07.1991 по 31.12.1991 в цехе № №... в качестве контролера радиоэлектронной аппаратуры и приборов, занятым на работах с УВЧ и СВЧ 4 разряда.

С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку на момент обращения к ответчику ФИО1 имела необходимый специальный стаж.

С учетом уточнений просила включить в специальный стаж периоды работы с 29.07.1985 по 31.12.1985, с 01.01.1986 по 31.12.1986, с 01.01.1987 по 31.12.1987, с 01.01.1988 по 28.02.1988, с 01.12.1988 по 31.12.1988, с 01.01.1989 по 31.12.1989, с 29.07.1991 по 31.12.1991 контролером радиоэлектронной аппаратуры и приборов, занятым на работах с УВЧ и СВЧ 4 разряда, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней – с 22.07.2019 года (л.д.63).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ... №№... (л.д.139) исковые требования не признала. Указала, что спорные периоды работы не могут быть включены в льготный стаж по основаниям указанным в решении Пенсионного фонда.

3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ОАО «Владимирский завод электроприбор», будучи извещено о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением (л.д.98) явку представителя в суд не направило. Ранее представило отзыв, в котором полагало подлежащими удовлетворению требования по специальному стажу за 1986-1888гг. и 1991г. Просили рассмотреть дело в их отсутствии (л.д.42-43).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения соответствующих Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»:

б) При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, подлежат применению:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено, что 22.07.2019 в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда ФИО1 обратилась к ответчику с соответствующим заявлением.

Решением Управления Пенсионного фонда от 28.08.2019 № №... (л.д. 7-8) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Согласно указанному решению ответчик не включил в специальный стаж истца следующие спорные периоды:

- работы с 29.07.1985 по 31.12.1985, с 01.12.1988 по 26.04.1991 контролером радиоаппаратуры и аппаратуры проводной связи, поскольку согласно Списку № 2 1956г. (раздел XXXII «Общие профессии») правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ. При этом согласно п.4 Правил от 11.07.2002г. №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80%). За указанные периоды документально не подтверждена занятость заявительницы на работах с источниками УВЧ, СВЧ в течение полного рабочего дня;

- работы с 01.01.1986 по 28.02.1988 (в том числе отпуск по уходу за ребенком ... с 08.11.1986 по 28.02.1988) контролером радиоаппаратуры и аппаратуры проводной связи, с 27.04.1991 по 31.12.1991 контролером радиоэлектронной аппаратуры и приборов, так как в указанные периоды по представленным документам ФИО1 была занята на работах с источниками УВЧ, СВЧ менее 80%: в 1986 - 70%, в 1991 -52,7%;

- работы с 01.01.1992 по 23.06.1998 контролером радиоэлектронной аппаратуры и приборов в цехе №№... на заводе ...... (с 22.04.1994 АООТ «......»), т.к. в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, по разделу ХХХIII «Общие профессии» правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются рабочие и специалисты, постоянно полный рабочий день занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (позиция 23200000-1753г), а за указанный период не представлены документы, подтверждающие занятость ФИО1 полный рабочий день на работах с особыми условиями труда. По сведениям организации в перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей ОАО «......», работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение, от 20.03.1992 (действующего с 01.01.1992) профессия «контролер радиоэлектронной аппаратуры и приборов, занятый на работах с СВЧ и УВЧ» в отделе технического контроля №№..., отсутствует. В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 период работы с 01.01.1997 по 23.06.1998 не закодирован как работа с особыми условиями труда.

В соответствии с записями в трудовой книжке (л.д.14-21) ФИО1 работала:

- с 29.07.1985 по 30.11.1988 контролером радиоаппаратуры и аппаратуры проводной связи 3 разряда в ОТК цеха №...;

- с 01.12.1988 по 13.05.1990 контролером радиоэлектронной аппаратуры и приборов 3 разряда в отд. №...;

- с 14.05.1990 по 26.04.1991 контролером радиоэлектронной аппаратуры и приборов 4 разряда в отд. №...;

- с 27.04.1991 по 31.12.1994 контролером радиоэлектронной аппаратуры и приборов 4 разряда занятым на работах с СВЧ 4 разряда в отд. №...;

- с 01.01.1995 по 23.06.1998 контролером радиоэлектронной аппаратуры и приборов 4 разряда в отд. №... на заводе ...... (с 22.04.1994 АООТ «......»).

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (далее – Список 1956 года), по разделу ХХХII «Общие профессии», правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.06.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, на что и ссылается ответчик в своем решении.

Однако, поскольку истец просит включить периоды работы до 01.01.1992 года, суд считает возможным применить Списки 1956 года, действующие на момент работы истца, согласно которым правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 от 1956 года пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ без дополнительных условий и ограничений.

В трудовой книжке и личной карточке истца отражена работа с источником СВЧ только с 27.04.1991 (л.д.16, 72 – обратная сторона).

Вместе с тем правопреемником работодателя ОАО «......» представлены Перечни рабочих мест и списков контролеров, занятых на работах с УВЧ. Фамилия истца (до брака ФИО3) отражена в Перечне на 1986 год (л.д.81), на 1987 год (л.д.83), на 1988 год (л.д.85), Также ФИО истца указано в Перечне рабочих мест и списке контролеров БТК, непосредственно занятых на работах с источниками СВЧ на 1991 год.

В списках за 1985 год, 1989 и 1990 год ФИО1 отсутствует (л.д.76-78, 86-87).

В Справке ОАО «......» указано, что занятость ФИО1 с источниками УВЧ излучений составила в 1986 году 70%, 1987 году – 70%, 1988 году – 80%, 1991 году – 52,7% (л.д.69).

Вместе с тем, представив информацию о неполной занятости истца с вредными источниками излучения, представитель работодателя не смог документально подтвердить и указать, каким образом и на каком основании рассчитывалась занятость истца менее 80% на работах в спорный период. Процент занятости работников с источниками УВЧ (СВЧ) выводился по формуле, которая возможно определяла трудоемкость операций.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что до момента появления методики расчета объема занятости на работах с УВЧ (СВЧ) в 1993 году, учет выполняемой работы каждым работникам завода в течение рабочего дня документально на заводе не производился, однако вопрос о праве на льготное пенсионное обеспечение работников, занятых на работах с применением УВЧ, СВЧ, УКВ, решался администрацией предприятия совместно с органами социального обеспечения, исходя из характера работ, выполняемых этими работниками, в пользу работников, так как расчетный процент занятости работников на работах с УВЧ (СВЧ) составлял до 1993 года – 87,7%.

При таких обстоятельствах сведения работодателя о проценте занятости истца на работах с применением УВЧ (СВЧ) в спорные периоды учтены произвольно, расчетами не подтверждены, и, следовательно, не могут быть приняты во внимание судом.

Ответчиком во внесудебном порядке включен период с 01.03.1988 по 30.11.1988 (9 месяцев 6 лет).

С учетом изложенного, периоды работы ФИО1 с 01.01.1986 по 28.02.1988, с 01.12.1988 по 31.12.1988, с 01.01.1991 по 31.12.1991 подлежат включению в специальный стаж по Списку №2, как подтвержденные документами работодателя: наличием фамилии в Перечнях рабочих мест с источниками УВЧ и СВЧ и записью в трудовой книжке, личной карточке (с 27.04.1991).

Однако периоды работы с 29.07.1985 по 31.12.1985, с 01.01.1989 по 31.12.1990 не могут быть включены в специальный стаж, поскольку работа с источниками СВЧ/УВЧ излучений в указанные периоды времени не подтверждаются записью в трудовой книжке либо иными документами работодателя.

Дополнительно судом были запрошены и исследованы расчетные листы ФИО1 по спорным периодам. Однако как расчетных листках за 1985 год (л.д.54-61), так и за 1989-1990гг. (л.д.100-137) отсутствует подтверждение начислений за вредные условия труда. Индекс 20 (доплата за вредные условия труда) в графе «начислено» отсутствует.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В специальный стаж по Списку №2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, подлежат включению периоды работы на заводе ...... :

- с 01.01.1986 по 28.02.1988 контролером радиоаппаратуры и аппаратуры проводной связи 3 разряда в ОТК цеха №...,

- с 01.12.1988 по 31.12.1988 контролером радиоэлектронной аппаратуры и приборов 3 разряда в отд. №...,

- с 01.01.1991 по 26.04.1991 контролером радиоэлектронной аппаратуры и приборов 4 разряда в отд. №...,

- с 27.04.1991 по 31.12.1991 контролером радиоэлектронной аппаратуры и приборов 4 разряда занятым работах с СВЧ в отд. №....

С учетом периода, включенного ответчиком в досудебном порядке, специальный стаж истца по Списку №2 составит 4 года, что менее требуемых 6 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости по достижении 52 лет и менее минимально требуемых 5 лет для назначения указанной пенсии по правилам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 53 лет.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 22.07.2019 года (достижение 52 лет).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы на заводе ......:

- с 01.01.1986 по 28.02.1988 контролером радиоаппаратуры и аппаратуры проводной связи 3 разряда в ОТК цеха №...,

- с 01.12.1988 по 31.12.1988 контролером радиоэлектронной аппаратуры и приборов 3 разряда в отд. №...,

- с 01.01.1991 по 26.04.1991 контролером радиоэлектронной аппаратуры и приборов 4 разряда в отд. №...,

- с 27.04.1991 по 31.12.1991 контролером радиоэлектронной аппаратуры и приборов 4 разряда занятым работах с СВЧ в отд. №....

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления в окончательном виде во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья подпись К.Е.Афанасьева