Решение № 21-81/2025 от 16 июля 2025 г. по делу № 21-81/2025

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Полухин Д.И. Дело № 21-81/2025


Р Е Ш Е Н И Е

«17» июля 2025 года город Липецк

Судья Липецкого областного суда Захаров Н.И., рассмотрев жалобу Ж.А.Ю. на постановление административной комиссии Советского округа г. Липецка № от 21 августа 2024 года и решение судьи Советского районного суда города Липецка от 19 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.15 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях в отношении Ж.А.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Советского округа г. Липецка № от 21 августа 2024 года Ж.А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.15 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях (далее – КоАП Липецкой области), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Липецка от 19 мая 2025 года вышеуказанное постановление административного округа оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Липецкий областной суд, Ж.А.Ю. просит об отмене постановления и решения судьи с прекращением производства по делу, ссылаясь на фактическое внесение оплаты за размещение транспортного средства на парковочном пространстве, однако из-за невнимательности при совершении оплаты в государственном регистрационном знаке им была допущена ошибка, а именно неверно указана его первая буква.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Ж.А.Ю., а также должностное лицо административного органа в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщали.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 5.15 КоАП Липецкой области установлена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 26.09.2023г. №598 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Липецк, Постановлением администрации г. Липецка от 19.03.2024г. №969 – Правила пользования назваными парковками.

Так, согласно п.2.2,2.3,2.5,2.6 Правил, время бесплатного пользования платной парковой устанавливается для транспортных средств всех категорий пользователей, при использовании платной парковки менее 15 минут. Если общее время парковочной сессии составило 15 минут и более, то оплачивается время парковочной сессии начиная с 15 минуты. Пользователь платной парковки самостоятельно ведет учет времени бесплатного и платного пользования платной парковкой. Пользователь обязан покинуть территорию платной парковки в течение пяти минут по истечении оплаченного период времени за пользование платной парковкой.

Согласно п.3.1.3 п.3.1 Правил, оплата за размещение транспортного средства на платной парковке осуществляется, в том числе, с помощью мобильного приложения ПАО Сбербанк. Оплата за пользование платной парковкой производится до 23 часов 59 минут текущих суток (п.3.4 Правил).

Как следует из материалов дела, основанием для принятия оспариваемого постановления послужили материалы автоматизированной фиксации административных правонарушений, согласно которым 18 июля 2024 года в период времени с 16:25 до 16:43 на территории парковки (зона платной парковки 1000), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, было размещено транспортное средство ДАТСУН ОН-ДО, государственный регистрационный знак М №/48, принадлежащее на праве собственности Ж.А.Ю., без внесения оплаты.

Оставляя без изменения постановление должностного лица от 21 августа 2024 года, судья районного суда, пришел к выводу о законности вынесенного постановления, посчитав, что Ж.А.Ю. не представлено достаточных доказательств, подтверждающих факта освобождения принадлежащему ему транспортного средства ДАТСУН ОН-ДО с государственным регистрационным знаком М №/48, от обязанности по оплате парковочных территорий г. Липецка, а обстоятельства, связанные с оплатой парковки с ошибочно указанным государственным номером транспортного средства (А №/48 вместо правильного М №/48), не могут считаться оплатой парковки фактически размещенного на платной парковке автомобиля, а, следовательно, основанием для освобождения привлекаемого лица от административной ответственности не являются.

Вместе с тем с такими выводами судьи районного суда согласиться нельзя.

Согласно сведениям Госавтоинспекции УМВД России по Липецкой области транспортное средство ГАЗ-31029 с государственным регистрационным номером А №/48 9 июня 2000 года снято с регистрационного учета в связи с прекращением права собственности, следовательно, указанный государственный регистрационный знак является недействительным.

Из ответа начальника Управления главного смотрителя г. Липецка Л. от 14 мая 2025 года на запрос судьи районного суда, оплата за размещение транспортного средства с государственным регистрационным номером М №/48 на платном парковочном пространстве 18 июля 2024 года не производилась.

Согласно ответу начальника Управления главного смотрителя г. Липецка Л. от 4 июля 2025 года, поступившего в Липецкий областной суд 7 июля 2025 года, 18 июля 2024 года Ж.А.Ю. производилась оплата за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком А №/48 на платном парковочном пространстве в размере 26,63 рублей. Данные денежные средства поступили в доход бюджета г. Липецка. Заявление от Ж.А.Ю. на возврат ошибочно оплаченных денежных средств не поступало.

В подтверждение исполнения обязанности по оплате за размещение транспортного средства на платной парковке в указанное в обжалуемом постановлении время привлекаемым к административной ответственности лицом представлена справка по операции по парковочному счету, сформированном Липецким парковочным пространством средствами информационной системы, согласно которой 18 июля 2024 года в 16 часов 18 минут владельцем парковочного счета Ж.А.Ю. внесены денежные средства в размере 40 рублей. Списание денежных средств в счет оплаты парковки в размере 34 рубля произведено в 16 часов 21 минуту. В 17 часов 08 минут произведена операция по прерыванию парковочной сессии.

Итоговая стоимость парковочной сессии транспортного средства с государственным регистрационным знаком А №/48 составила 26,63 рубля.

Таким образом, в суде установлен факт оплаты Ж.А.Ю. стоимости использования, парковочного места, в указанное в постановлении время и в указанном месте с внесением платы на специальный счет информационнной системы путем списания денежных средств с его карты с зачислением в бюджет. Действующим порядком оплаты парковочного места и разработанными Правилами не предусмотрена возможность возврата внесенной заявителем суммы.

Размер платы покрывает указанный в постановлении временной период пользования Ж.А.Ю. парковочным местом. Факт внесения им денежных средств в счет оплаты парковочного места сомнений не вызывает.

Неверное указание первой буквы государственного регистрационного знака принадлежащего Ж.А.Ю. транспортного средства о вине в совершении вменяемого административного правонарушения не свидетельствует. Денежные средства списаны со счета Ж.А.Ю. своевременно, ему не возвращены, учитывая, что Правилами пользования платными парковками не установлен порядок их возврата, а потому оснований полагать, что последний не исполнил обязанность по внесению платы, не имеется, а потому в действиях Ж.А.Ю. отсутствует состав вменного административного правонарушения.

Исходя из установленного, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи районного суда являются незаконными и подлежат отмене с прекращением производства по делу в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу Ж.А.Ю. удовлетворить.

постановление административной комиссии Советского округа г. Липецка № от 21 августа 2024 года и решение судьи Советского районного суда города Липецка от 19 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.15 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, в отношении Ж.А.Ю. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Н.И. Захаров