Решение № 2-2213/2017 2-2213/2017~М-1669/2017 М-1669/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2-2213/2017

отметка об исполнении решения дело № 2-2213/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2017 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донсковой М.А.

с участием помощника прокурора Забазнова С.И.,

при секретаре Тома О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Романовский районный дом культуры» об обязании установить информационную мнемосхему для инвалидов по зрению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Волгодонска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБУК «Романовский районный дом культуры» об обязании установить информационную мнемосхему для инвалидов по зрению, указав, что прокуратурой Волгодонского района Ростовской области, в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.21-22 ФЗ «О прокуратуре РФ», на основании п.7.1 приказа Генеральной прокуратуры РФ от 07.12.2007г. №195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», проведена проверка соблюдения прав и интересов инвалидов в части исполнения законодательства, направленного на обеспечение для указных категорий граждан общедоступности социальной инфраструктуры в деятельности МБУК «Романовский районный дом культуры».

Согласно п. 7 ст.30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать:

1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ), социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статье 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов 5 Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых норм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

На основании п. 1 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» к объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения.

Таким образом, здание МБУК «Романовский районный дом культуры» относится к объектам социальной инфраструктуры.

Исходя из вышеизложенного, положения указанных норм направлены на урегулирование вопроса по созданию условий и обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденные приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.2011 № 605 (далее - Свод правил). Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной Российской Федерацией в сентябре 2008 года. Среди этих принципов полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

Пунктом 7.1.8 Свода правил установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Однако проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ и вышеуказанного Свода правил при входе в здании МБУК «Романовский районный дом культуры», расположенном по адресу пер. Союзный, 44, ст. Романовская, Волгодонской район, Ростовской посласти, для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, что не соответствует п. 7.1.8 Свода правил.

Таким образом, на обследуемом объекте в необходимом и достаточном объеме мероприятия для беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству не реализованы.

Для всех категорий инвалидности обследованный объект не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения; отсутствия предупреждения с зонах, представляющих потенциальную опасность, наличия ложных эффектов восприятия среды, провоцирующих ситуации риска и отсутствия средств информирования, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

Прокурор Волгодонского района просит обязать МБУК «Романовский районный дом культуры» установить при входе в здание, расположенное по адресу: пер. Союзный, д.44, ст. Романовская, Волгодонской район Ростовской области, для инвалидов по зрению информацию мнемосхему (тактильная схема движения), отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с п.7.1.8 Свода правил.

В судебном заседании старший помощник прокурора Волгодонского района Забазнова С.И. поддержала исковые требования прокурора в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель МБУК «Романовский районный дом культуры», надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется его письменное заявление, в котором признает исковые требования в полном объеме, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Рассматривая признание иска представителя МБУК «Романовский районный дом культуры», суд находит его подлежащим принятию, так как это не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует требованиям действующего законодательства, представленным материалам дела, заявлено добровольно ответчиком.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Романовский районный дом культуры» об обязании установить информационную мнемосхему для инвалидов по зрению, удовлетворить.

Обязать МБУК «Романовский районный дом культуры» установить при входе в здание, расположенное по адресу: пер. Союзный, д.44, ст. Романовская, Волгодонской район Ростовской области, для инвалидов по зрению информацию мнемосхему (тактильная схема движения), отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с п.7.1.8 Свода правил.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 19 июня 2017 года.