Решение № 2А-5193/2019 2А-5193/2019~М-4392/2019 М-4392/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2А-5193/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гришаковой Н.Б.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонному отделу по исполнению особо важных исполнительных производств № УФССП России по <адрес> об оспаривании действий, постановлений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными действия о межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № Управления федеральной службе судебных приставов по <адрес> в выразившихся в отказе в рассмотрении заявления ФИО2 и не принятии процессуального решения, в не возврате исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, в не возбуждении исполнительного производства по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ, обязать возвратить ему исполнительный лист№ от ДД.ММ.ГГГГ, обязать повторно возбудить исполнительное производство.

В обосновании иска ФИО2 указывает, что решением Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года действия Администрации городского округа Балашиха, в связи с отказом в постановке на кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом <адрес> по адресу <адрес>, признаны незаконными. Суд обязал Администрацию городского округа Балашиха сформировать земельный участок под многоквартирным домом <адрес><адрес> и выдать схему истцу. Администрация данное решение не исполнила, т.к. образовала новый земельный участок вместо ранее учтенного, не верно указала вид разрешенного использования земельного участка, не оформила и не зарегистрировала переход права собственности на земельный участок, в связи с чем административный истец полагает, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено и исполнительное производство подлежит повторному возбуждению.

Истец в судебное заседание явились, настаивал на удовлетворении иска в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика, будучи надлежащем образомизвещенным о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представив суду письменные возражения по административному иску.

Заинтересованное лицо Администрация г.о.Балашиха, будучи надлежащим образом извещенными о дне и времени слушания дела в судебное заседание не явилась, судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, выслушав истца, приходит к следующим выводам.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

В силу п. 7 ст. 6, ст. 14 КАС РФ суд, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон.

В соответствии с ч. 9, ч. 11 ст. 226, ч. 3 ст. 62 КАС РФ суд должен распределить бремя доказывания между сторонами и установить обстоятельства, имеющие значение для дела применительно к нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии со ст.2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.47 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Исполнительное производство № было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № на основании решения Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № г., производство по которому было прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием и.о. руководителя администрации г.о. Балашиха ДД.ММ.ГГГГ постановления №-ПА «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала по адресу<адрес>».

В силу положений ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно данных судебной картотеки Балашихинского городского суда решениямиБалашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №., от ДД.ММ.ГГГГ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а№., ФИО2 отказано в удовлетворении административных исков о признаниинезаконным постановлений о прекращении исполнительного производства№, в препятствовании в возобновлении указанного исполнительного производства.Данное обстоятельство имеет преюдициальное значение для рассмотрения данного спора.

Судом уже неоднократно дана правовая оценка законности действий административного ответчика по прекращению исполнительного производства №, законных оснований для возобновления исполнительного производства не имеется. Настоящий административный иск не содержит новых доводов для возобновления исполнительного производства, которые ранее бы не были бы предметом судебного рассмотрения.

ФИО2 обратился к административному ответчику с заявлением о возврате ему исполнительного листа и возбуждении нового исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ Указанное заявление было рассмотрено административным ответчиком в установленный законом срок и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был дан ответ по всем вопросам, изложенным в его заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что в связи с исполнением исполнительный лист возврату взыскателю не подлежит. Указанный ответ был получен на руки ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется на копии ответа собственноручная подпись ФИО2

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО2 к Межрайонному отделу по исполнению особо важных исполнительных производств № УФССП России по <адрес> об оспаривании действий, выразившихся в не рассмотрении заявления, в не принятии решения, в не возврате исполнительного листа, в не возбуждении исполнительного производства; обязании устранить допущенные нарушения и возбудить исполнительное производство, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца.

Судья Н.Б. Гришакова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.Б.Гришакова