Решение № 2А-364/2023 2А-364/2023~М-388/2023 М-388/2023 от 24 декабря 2023 г. по делу № 2А-364/2023

Дело № 2а-364/2023

УИД 27RS0017-01-2023-000586-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года с. Троицкое

Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Сосницкой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куренковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю в лице представителя, заместителя руководителя ФИО2, обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, транспортный налог и земельный налог, пени за 2016-2017 года.

В обоснование административного иска указано, что по данным органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органов осуществляющих регистрацию транспортных средств, предоставленным в соответствии с п.4 ст. 85 НК РФ ФИО1 является владельцем недвижимого имущества и транспортных средств, которые в соответствии с п.1 ст.358 и с п.1 ст.401 НК РФ признаются объектом налогообложения.

В нарушение п.1 ст.23, п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик не исполнил свою обязанность по своевременной уплате налога на имущество, в связи с чем были начислены пени.

Налогоплательщику направлены налоговые уведомления об уплате имущественных налогов от 21.08.2018 года № 13875776 за 2017 год и от 06.08.2017 года №35704891 за 2016 год.

В соответствии с п. 1 ст. 69, ст. 70 НК РФ налогоплательщику направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 6983 от 13.02.2018 года и №16589 от 05.02.2019 года. До настоящего времени задолженность по имущественным налогам не уплачена.

Ссылаясь на данные обстоятельства, налоговый орган просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, и взыскать с ФИО1 налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 155 рублей 08 копеек, пеню в размере 2 рубля 81 рубль за 2016-2017 года, транспортный налог в размере 3287 рублей 00 копеек, пеню в размере 59+ рублей 98 копеек за 2016-2017 года, земельный налог в размере 315 рублей 54 копей, пеню в размере 5 рублей 83 копейки, за 2016-2017 года.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю не явился. О рассмотрении дела извещался своевременно и надлежащим образом. В исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении административного дела без участия представителя налогового органа.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась. О рассмотрении дела извещалась, в адрес суда вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения».

Уклонение ФИО1 от получения заказной судебной почтовой корреспонденции расценивается судом как ненадлежащее исполнение процессуальных обязанностей, за неисполнение которых наступают соответствующие последствия. Учитывая, что не явившаяся ФИО1 не сообщила суду об уважительности причины неявки, не заявляла ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в её отсутствие, суд полагает, что отложение судебного разбирательства не может быть признано обоснованным.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, исследовав письменные материала дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанности доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, п.1 ст.3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги.

Согласно п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ плательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. За просрочку платежей налогов гражданам начисляется пеня в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка России от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

На основании ст. 69 Налогового кодекса РФ, требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу п.1 ст. 70 Налогового кодекса РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ, требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из смысла ст. 358 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы ми другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

При этом уплата транспортного налога не связана с правом собственности на транспортные средства и их фактическим использованием. Обязанность по уплате налога возлагается именно на лиц, на которых транспортные средства зарегистрированы.

В соответствии с п. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что по имеющейся информации, поступившей в налоговый орган из по данным органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органов осуществляющих регистрацию транспортных средств ФИО1 является владельцем транспортного средства MITSUBISHI-CHARIOT государственный регистрационный знак № регион, а так же собственником 1/4 доли земельного участка и квартиры, расположенных по адресу: <адрес>. На указанное имущество налоговым органом административному ответчику были начислены налоги за налоговый период 2016 и 2017 года, направлены налоговое уведомления от 06.08.2017 года №35704891 за 2016 год: транспортный налог 2320 рублей 00 копеек, земельный налог 165 рублей 00 копеек, налог на имущество физических лиц 60 рублей 00 копеек и от 21.08.2018 года № 13875776 за 2017 год: транспортный налог 967 рублей 00 копеек, земельный налог 165 рублей 00 копеек, налог на имущество физических лиц 103 рубля 00 копеек.

Вместе с тем в установленный законом срок обязанность по уплате налога административным ответчиком за 2016 и 2017 года не исполнена.

13.02.2018 года вынесено требование ФИО1 об уплате транспортного, налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц, в размере 2545 рублей 00 копеек и пени 48 рублей 66 копеек в срок до 26.03.2018 года, которое было направлено адресату 15.02.2018 года, а так же 05.02.2019 года вынесено требование ФИО1 об уплате транспортного, налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц, в размере 1235 рублей 00 копеек и пени 19 рублей 96 копеек в срок до 26.03.2019 года, которое было направлено адресату 22.02.2019 года. Однако указанные выше требования не исполнены.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По общему правилу, установленному ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено тем же пунктом.

С учетом приведенных правовых норм, исходя из того, что срок исполнения требования о взыскании обязательных платежей и санкций был установлен за 2016 год до 26.03.2018 года, срок обращения в суд с данными требованием истек 26.03.2021 года, за 2017 год до 26.03.2019 года, срок обращения в суд с данными требованием истек 26.03.2022 года.

Инспекция обратилась в Нанайский районный суд Хабаровского края с настоящим административным исковым заявлением, в котором содержится ходатайство о восстановлении срока на подачу искового заявления 28.11.2023 года, сведения о том, что налоговый орган обращался за взысканием обязательных платежей в порядке приказного производства отсутствуют.

Доказательств тому, что задолженность по транспортному налогу была погашена, административным ответчиком в материалы дела не представлено.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Таким образом, при проверке соблюдения административным истцом сроков, предусмотренных статьей 48 Налогового кодекса РФ, судом установлено, что срок обращения налогового органа в суд в данном случае является пропущенным.

Доказательств того, что налоговый орган был лишен возможности своевременно обратиться в суд ввиду наличия объективных (не зависящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, последним не представлено.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

С учетом изложенного, ходатайство о восстановлении срока на подачу иска удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, оснований для удовлетворения требований налогового органа у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 29 декабря 2023 года.

Судья Сосницкая Е.В.