Постановление № 5-80/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 5-80/2024

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 февраля 2024 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Республики Башкортостан Проскурякова Ю.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Айзербаджан, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

03.02.2024г. в 09 час. 00 мин. по адресу: РБ, <адрес> при проверке документов миграционного учета, установлено, что гражданин Республики Айзербаджан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, тем самым нарушил требования, предусмотренные п.2 ст. 5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда и въезда на территорию РФ».

ФИО2 ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что является гражданином Республики Айзербаджан, не выехал с территории Российской Федерации ввиду отсутствия денежных средств. Также указал, что на территории РФ проживает его ребенок, являющийся гражданином РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях настоящего Федерального закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Такие документы, подтверждающие законность пребывания ФИО2 ФИО1 на территории Российской Федерации, отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" В случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 03.02.2024г. в 09 час. 00 мин. по адресу: РБ, <адрес> при проверке документов миграционного учета, установлено, что гражданин Республики Айзербаджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, тем самым нарушил требования, предусмотренные п.2 ст. 5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда и въезда на территорию РФ».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями и показаниями ФИО2 ФИО1, данными при составлении протокола об административном правонарушении и в ходе судебного заседания.

Данные доказательства получены с соблюдением требований административного законодательства в порядке ст.26.11 КоАП РФ, согласуются между собой и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому суд признает их допустимыми и достоверными.

Находясь незаконно на территории Российской Федерации, ФИО4 ФИО1, не предпринял меры к устранению нарушения режима пребывания, продолжал пребывать незаконно, в отсутствие документов, удостоверяющих законность пребывания.

Действия ФИО2 ФИО14 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований для освобождения ФИО2 ФИО13 от административной ответственности не имеется.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания в виде административного штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации, суд не может ограничиваться установлением только формальных оснований применения норм законодательства и должен исследовать наличие реально существующих обстоятельств, служащих основанием для признания такого рода наказания необходимым и соразмерным.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 ФИО10 ходатайствовал не применять к нему административное наказание в виде административного выдворения, сославшись, что у него есть несовершеннолетний ребенок, который является гражданином РФ, в подтверждение предоставил копию свидетельства о рождении Скляр ФИО9

Из предоставленной копии свидетельства о рождении серии IV-AP №, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> ГК РБ по делам юстиции на имя Скляр ФИО11, следует, что в графе отец указан прочерк, что не позволяет суду прийти к выводу, что несовершеннолетняя ФИО6 является дочерью ФИО2 ФИО12, иных документов, подтверждающих доводы ФИО2, суду не представлено.

Каких-либо существенных нарушений при составлении протокола не допущено.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Айзербаджан, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.

До административного выдворения содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>В.

Разъяснить, лицу, привлеченному к административной ответственности, что в силу ч.2 ст.32 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ю.В. Проскурякова