Решение № 2А-391/2025 2А-391/2025~М-176/2025 М-176/2025 от 26 марта 2025 г. по делу № 2А-391/2025

№2а-391/2025

УИД 62RS0019-01-2025-000272-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года г. Рыбное Рязанской области

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе судьи Стриха А.Е.,

с участием помощника прокурора Рыбновского района Баранниковой А.С.,

при секретаре Дикаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению прокурора Рыбновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Пощуповское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор Рыбновского района Рязанской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования - Пощуповское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области о понуждении к совершению действий, мотивируя требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и об автомобильных дорогах и дорожной деятельности администрацией муниципального образования - Пощуповское сельское поселение Рыбновского муниципального района.

Пунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использовании автомобильных дорог и дорожной деятельности отнесено осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" полномочия в области дорожной деятельности, установленные ч.1 ст.13 реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Устава муниципального образования -Пощуповское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, утвержденного решением Совета депутатов Пощуповского сельского поселения № 182 от 05.10.2018 года с изменениями и дополнениями № 253 от 26.11.2019 года, №48 от 25.01.2021 года, №70 от 25.11.2021 года) к вопросам местного значения Пощуповского сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и городских поселений в области организации дорожного движения относится организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

В силу ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия в области организации дорожного движения, установленные п. 1 -3 ч. 1 ст. 7 осуществляются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопросов осуществления деятельности в области организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установлено что организация дорожного движения осуществляется на основе комплексного использования технических средств организации дорожного движения, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно требованиям п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования.» стационарное электрическое освещение автомобильных дорогах предусматривают: на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее ЮС метров, а также на пешеходных переходах.

Так, прокуратурой района в ходе проверки установлено, что по ул. Спортивная от д.6 до д.15б включительно с. Костино Рыбновского района отсутствует стационарное эклектическое освещение.

Бездействие ответчика создает условия для нарушения основополагающих принципов обеспечения безопасности дорожного движения, в числе которых приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

Факт нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения подтверждается информацией ОГИБДД ОМВД России по Рыбновскому району.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования - Пощуповское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области организовать стационарное электрическое освещение по ул. Спортивная от д.6 до д.15б включительно с.Костино Рыбновского района Рязанской области в соответствии с требованиями п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Рыбновского района Рязанской области Баранникова А.С. административные исковые требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям и просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования - Пощуповское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, глава муниципального образования ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признал в полном объеме, последствия признания исковых требований известны и понятны.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч.1 ст.157 КАС РФ заявление представителя административного ответчика о признании административного иска приобщается к материалам административного дела.

Руководствуясь принципом аналогии закона, закрепленном в ч. 4 ст. 2 КАС РФ, суд считает возможным применить процессуальную норму, регулирующую сходные отношения (абз.1 ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ), согласно которой в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, а поэтому суд принимает признание иска.

На основании ч.2 чт.178 КАС РФ, суд полагает возможным установить срок для выполнения возложенных на административного ответчика обязанностей - два месяца со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок отвечает требованиям разумности и будет обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется, поскольку исполнение судебного решения, по смыслу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации, следует рассматривать как элемент судебной защиты (Постановления КС РФ от 15.01.2002 года №1-П, от 14.05.2003 года №8-П, от 14.07.2005 года №8-П, от 12.07.2007 года №10-П, от 26.02.2010 года №4-П, от 14.05.2012 года №11-П, от 10.03.2016 года №7-П).

С учетом изложенного, административное исковое заявление прокурора Рыбновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования -Пощуповское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области о понуждении к совершению действий, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Рыбновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Пощуповское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования - Пощуповское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) организовать стационарное электрическое освещение по ул. Спортивная от д.6 до д.15б включительно с.Костино Рыбновского района Рязанской области, в соответствии с требованиями п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Установить администрации муниципального образования - Пощуповское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области срок для выполнения возложенных судом на административного ответчика обязанностей - два месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья подпись А.Е. Стриха