Решение № 2-2410/2017 2-2410/2017~М-2043/2017 М-2043/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-2410/2017

Решение принято в окончательной форме 15 ноября 2017 г.

Дело № 2-2410/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2017 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Фоминой Т.Ю., при секретаре Федотенковой В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к мэрии г. Ярославля о понуждении к установке индивидуальных приборов учета, возмещении убытков,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исками к мэрии г. Ярославля, просили обязать ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета потребления холодной воды в предоставленной им по договору социального найма квартире по адресу: <адрес>, взыскать в пользу каждого истца в возмещение убытков половину расходов по оплате повышающего коэффициента на холодное водоснабжение за период с марта по май 2017 г. в размере 341 руб. 27 коп. (1/2 х 682 руб. 55 коп.), в пользу ФИО2 – расходы по уплате государственной пошлины в размере 700 руб.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик не исполнил обязательства собственника жилого помещения, предусмотренные ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по оснащению квартиры истцов индивидуальным прибором учета холодного водоснабжения, по вводу прибора учета в эксплуатацию, в связи с чем истцы вынуждены в повышенном размере (с учетом повышающего коэффициента) оплачивать коммунальную услугу по холодному водоснабжению.

В судебном заседании ФИО1, ФИО2, их представитель по устному ходатайству ФИО3 исковые требования поддержали в объеме и по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Со стороны мэрии г. Ярославля поступил письменный отзыв по существу исковых требований, от территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, – ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Заслушав объяснения истцов, их представителя, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности города Ярославля, предоставлена в пользование ФИО2 и ФИО1 на основании договора социального найма.

Изложенные обстоятельства подтверждены договором социального найма жилого помещения от 08 февраля 2013 г. № 220/13, выпиской из ЕГРН, выпиской из лицевого счета.

По условиям заключенного сторонами договора социального найма, установка (замена) индивидуальных приборов учета потребления коммунальных услуг не относится к работам по текущему ремонту жилого помещения, выполняемым нанимателем за свой счет.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. На основании ст. 30 ч. 3 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Согласно ст. 66 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

На основании ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

В силу п. 2 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Частью 5 ст. 13 названного Федерального закона предусмотрено, что до 01 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

С учетом указанных норм права обязанность по оснащению многоквартирных жилых домов индивидуальными приборами учета и их замене (модернизации) возложена законодателем на собственников помещений в многоквартирных домах.

В данном случае собственником занимаемого истцами по договору социального найма жилого помещения и наймодателем в смысле ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации является мэрия г. Ярославля, которая была обязана оснастить квартиру индивидуальным прибором учета холодного водоснабжения, при необходимости – произвести их замену, а также ввести указанные приборы учета в эксплуатацию.

Установленный Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ срок по оснащению квартиры истцов индивидуальным прибором учета потребления холодной воды истек. Однако, как видно из материалов дела, требования статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ, а также подзаконных нормативных актов со стороны мэрии г. Ярославля не были выполнены. Доказательств, свидетельствующих об обратном, со стороны ответчика суду не представлено.

Довод ответчика о том, что установка приборов учета в муниципальных помещениях в многоквартирных домах производится в соответствии с муниципальной программой «Энергоэффективность и развитие энергетики в городе Ярославле» на 2016 – 2018 годы, утвержденной постановлением мэрии г. Ярославля от 02 октября 2016 г. № 1873, в порядке очередности при условии выделения бюджетных средств, представляется несостоятельным, поскольку обязанность по оснащению квартир индивидуальными приборами учета и сроки выполнения данного обязательства установлены Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ.

В силу положений п. п. 1 и 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу ст. ст. 15, 393 ГК РФ, основанием для возложения гражданско-правовой ответственности за неисполнение обязательств в форме возмещения убытков является совокупность следующих трех условий: наличие самих убытков, виновных действий ответчика в причинении убытков и наличие между убытками и виновными действиями ответчика причинно-следственной связи.

Из представленных суду счетов и квитанций по оплате жилья и коммунальных услуг видно, что в связи с отсутствием в квартире индивидуального прибора учета потребления холодной воды плата за холодное водоснабжение по квартире начисляется с учетом повышающего коэффициента в размере 1,5 в соответствии с абзацем третьим пункта 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354.

За март 2017 г. истцами оплачен повышающий коэффициент на холодное водоснабжение в размере 229 руб. 99 коп., за апрель 2017 г. – 222 руб. 57 коп., за май 2017 г. – 229 руб. 99 коп., всего – 682 руб. 55 коп.

Таким образом, бездействие мэрии г. Ярославля, невыполнение ответчиком возложенных на него Федеральным законом обязательств, повлекло нарушение прав истцов, как нанимателей жилого помещения по договору социального найма, причинение им убытков в виде расходов по оплате повышающего коэффициента на холодное водоснабжение в общей сумме 682 руб. 55 коп.

При таких обстоятельствах дела, суд полагает необходимым возложить на мэрию г. Ярославля обязанность за свой счет установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета потребления холодной воды в квартире истцов.

Исходя из позиции истцов, ответчику следует установить срок для установки и ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета – два месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок представляется разумным и достаточным для проведения необходимого объема работ.

Кроме того, с ответчика в пользу каждого истца следует взыскать половину суммы причиненных убытков в виде расходов по оплате повышающего коэффициента на холодное водоснабжение, то есть по 341 руб. 27 коп. (1/2 х 682 руб. 55 коп.).

При подаче иска ФИО2 уплачена государственная пошлина в размере 700 руб., что подтверждается квитанцией. На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ данные расходы истца подлежат возмещению ответчиком в полном объеме. Расчет государственной пошлины в соответствии с подпунктами 1, 3 пункта 1 статьи 333.19, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ: 400 руб. (по требованию о возмещении убытков) + 300 руб. (по требованию о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать мэрию к г. Ярославля в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета потребления холодной воды в квартире по адресу: <адрес>

Взыскать с мэрии г. Ярославля в пользу ФИО2 в возмещение убытков 341 руб. 27 коп., в возмещение судебных расходов – 700 руб., всего – 1 041 руб. 27 коп.

Взыскать с мэрии г. Ярославля в пользу ФИО1 в возмещение убытков 341 руб. 27 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Фомина