Решение № 2-2805/2025 2-2805/2025~М-1943/2025 М-1943/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 2-2805/2025

Дело № 2-2805/2025

УИД 54RS0004-01-2025-003539-92


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2025 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Наваловой Н.В.,

при секретаре Романенко З.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии <адрес> к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Представитель мэрии <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок №, мотивировав свой иск тем, что мэрия <адрес> в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 Устава <адрес>, входит в структуру органов местного самоуправления <адрес> и согласно ч. 1 ст. 40 Устава <адрес> является местной администрацией муниципального образования <адрес>, наделенной полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления <адрес> федеральными законами и законами <адрес>.

Департамент земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> на основании Положения о Департаменте, утвержденного решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № от имени мэрии <адрес> осуществляет полномочия в сфере земельных и имущественных отношений на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в Департамент обратился ФИО1 с заявлением о согласовании акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 642 кв.м., принадлежащего ответчику согласно сведениям ЕГРН на праве собственности.

Из письма Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок зарегистрирован в ЕГРН на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ответе на запрос о предоставлении информации государственное бюджетное учреждение <адрес> «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» информировал об отсутствии в данном учреждении договора №.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела муниципального земельного контроля управления по земельным ресурсам мэрии <адрес> проведен осмотр земельного участка ответчика, по результатам которого установлено, что в границах земельного участка объекты недвижимого имущества отсутствуют.

С учетом указанных обстоятельств, истец просит признать отсутствующим право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок №, указав, что решением является основанием для исключения из ЕГРН сведений о характеристиках и правах в отношении указанного земельного участка.

В судебном заседании представитель истца мэрии <адрес> – ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что в правоохранительные органы по факту незаконного приобретения первоначальным собственником спорного земельного участка, представитель мэрии <адрес> не обращался, уголовное дело не возбуждалось.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя ФИО3, который требования иска не признал, суду пояснил, что ФИО1 является добросовестным приобретателем спорного земельного участка, в связи с чем у него возникло законное право собственности на участок.

Третье лицо - представитель Управления Росреестра по НСО в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу п.2 ст.125 ГК РФ органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в п.1 настоящей статьи, а именно: могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поседения при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

Мэрия <адрес> в соответствии со ст.ст.27,40 Устава <адрес>, принятого решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № входит в структуру органов местного самоуправления <адрес> и является исполнительно-распорядительным органов муниципального образования <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи земельного участка, по которому ФИО4 – продавец, передал в собственность покупателя – ФИО1, а покупатель принял в собственность и оплатил недвижимое имущество: земельный участок площадью 642 кв.м., с видом разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, участок принадлежит продавцу на праве собственности, цена участка определена по договоренности сторон и составляет 4 490 000 руб., расчет между сторонами произведен до подписания договора. (л.д. 73).

При этом в материалах дела имеется копия договора № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО4 от имени Отдела коммунального хозяйства исполкома Калининского райсовета депутатов трудящихся в соответствии с решением исполкома Калининского райсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен земельный участок № по <адрес> в <адрес>, общей площадью 642 кв.м. на праве постоянного бессрочного пользования для возведения жилого дома. (л.д.65). Указанный договор имеет заверение ГБУ НСО «ЦКО и БТИ», а также сведения о том, что подлинник документа находится в указанном учреждении. (л.д.65).

Таким образом, судом установлено, что при государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности за № от ДД.ММ.ГГГГ, и на основании договора купли-продажи земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1 был зарегистрирован переход права собственности на спорный земельный участок к ответчику ФИО1, что подтверждается копией регистрационного дела в отношении земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 58-86).

Заявляя требования о признании права отсутствующим, истец – мэрия <адрес> ссылается на получение информации из ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» (л.д.8-9), из которой следует, что договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности за № от ДД.ММ.ГГГГ в учреждении отсутствует. (л.д. 35).

Из акта осмотра спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 54:35:041335:271 площадью 460 кв.м. и установлено, что на указанном земельном участке объектов недвижимости нет, земельный участок частично огорожен, доступ не ограничен. (л.д. 37-42).

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Право частной собственности охраняется законом (часть 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации).

В силу ч.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно п.6 ст.8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Как следует из ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с ч.1 ст.302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно п.п.3-5 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

На основании ст.3 вышеуказанного Федерального закона к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как установлено судом, ФИО4 на основании предоставленного подлинного договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности за № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Отделом коммунального хозяйства исполкома Калининского райсовета депутатов трудящихся, зарегистрировал право собственности на свое имя на земельный участок с кадастровым номером 54:35:041335:271 (л.д. 59-63). Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО4 оформил спорный земельный участок в установленном законом порядке.

Продавец спорного земельного участка ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Совершенная ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1 сделка носила возмездный характер, что следует из представленного договора купли-продажи, договор купли-продажи соответствовал предъявляемым законом требованиям к такого рода сделкам, совершен в простой письменной форме, договор содержал все существенные условия договора, соответствовали волеизъявлению сторон, сделка в установленном порядке зарегистрирована в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Доказательства, свидетельствующие о выбытии земельного участка из владения истца помимо воли публичного собственника (хищения, мошеннические действия, фальсификации документов, утрата имущества), в материалы дела не представлены.

Нарушение порядка предоставления земельных участков гражданину государственными или муниципальными органами, порядка издания, регистрации и хранения документов, ведения делопроизводства само по себе не означает выбытие имущества из владения помимо воли собственника.

Поскольку по данному гражданскому делу иск к ответчику предъявлен органом местного самоуправления, следует также учитывать, что в соответствии с п.2 ст.124 ГК РФ к Российской Федерации, ее субъектам и муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

К таким особенностям следует отнести, в частности, обязанность надлежащего контроля государственных и муниципальных органов за принадлежащим публично-правовым образованиям имуществом, обязанность соблюдения установленного порядка издания и регистрации правовых актов, их хранения, ведения делопроизводства и организации архивов.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что отсутствие в документах ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО4 в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности, заключенного с Отделом коммунального хозяйства исполкома Калининского райсовета депутатов трудящихся, не подтверждает основание иска мэрии <адрес>, не свидетельствует о фальсификации документов.

Обращаясь в суд, истец просит признать зарегистрированное право ответчика ФИО1 на спорный земельный участок отсутствующим, указать, что решение суда является основанием для исключения из ЕГРН сведений о праве собственности ФИО1 на спорный земельный участок.

Как разъяснено в пунктах 58 и 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце четвертом пункта 52 указанного совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из приведенных разъяснений следует, что требование о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты. Такое требование может быть заявлено лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Применительно к спорным правоотношениям правом на заявление иска о признания права отсутствующим обладает лицо, имеющее аналогичные с ответчиком права в отношении спорного объекта недвижимости, однако право собственности мэрии <адрес> на спорный земельный участок не зарегистрировано, в связи с чем иск о признании права отсутствующим является ненадлежащим способом защиты нарушенного права.

В силу ст.56 ГПК РФ именно истец – мэрия <адрес> должен доказать свое право собственности на спорный земельный участок и незаконность приобретения права собственности на него со стороны ответчика. Отсутствие в документах ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» договора о передаче в постоянное бессрочное пользование земельного участка ФИО4, не может послужить достаточным основанием для удовлетворения иска, без заявления в суде и удовлетворения исковых требований о недействительности документов, послуживших основанием для государственной регистрации прав ФИО4

Учитывая то обстоятельство, что в удовлетворении иска мэрии <адрес> о признании права отсутствующим не подлежит удовлетворению, следовательно, не имеется оснований и для исключения из ЕГРН сведений о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 642 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления мэрии <адрес> (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт №) о признании отсутствующим право собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через суд Калининского района г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 01.12.2025.

Судья подпись Навалова Н.В.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-2805/2025 Калининского районного суда г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2025-003539-92

Решение суда «____»_________2025 года не вступило в законную силу.

Судья Н.В. Навалова

Секретарь судебного заседания З.Ф. Романенко