Решение № 2-П93/2020 2-П93/2020~М-80/2020 М-80/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-П93/2020

Дело № 2-п93/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Петропавловка 13 июля 2020 г.

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Моисеенко В.И.

при секретаре Собкаловой Н.А.,

с участием зам. прокурора Петропавловского района Якуниной Л.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Петропавловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Старокриушанского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л:

Из искового заявления усматривается, что проведенной прокуратурой Петропавловского района проверкой установлено, что администрацией Старокриушанского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области не исполняются в полной мере требования ст. 4, ч.1 ст. 12, ч.1 ст. 14.1 Федерального закона РФ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 2 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности», п.п. 12, 14, 19, 30 ч.1 и ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Так, на детских игровых площадках, расположенных на <адрес обезличен>, в нарушение п. 6.2, 6.4, п.п. 7.5, 7.6, п. 7.8 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (утв. Приказом Росстандарта от 24 июня 2013 г. № 182-ст) контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт детских площадок не осуществляется; не установлены информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования; не производятся мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детских игровых площадок, отсутствует ударопоглощающее покрытие под элементами детских площадок. В нарушение п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012 на деревянных элементах качелей, горок, лавочек, отслоилась краска, имеются заусенцы и отщепы, в результате чего они требуют покраски, либо обработки защитными средствами.

28.09.2018 прокурором Петропавловского района в адрес главы администрации Старокриушанского сельского поселения вынесено представление об устранении нарушений закона, однако, принятые меры реагирования не привели к устранению выявленных нарушений закона.

Прокурор Петропавловского района обратился в суд с иском, в котором просит обязать администрацию Старокриушанского сельского поселения устранить нарушения законодательства, регламентирующего устройство и эксплуатацию детских игровых площадок: оборудовать ударопоглощающее покрытие под элементами детских площадок; покрасить деревянные элементы качелей, горок, лавочек; установить информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

В судебном заседании прокурор Якунина Л.С. иск поддержала, просила обязать администрацию Старокруишанского сельского поселения устранить нарушения законодательства, регламентирующего устройство и эксплуатацию детских игровых площадок, расположенных в с.Старая Криуша Петропавловского района Воронежской области.

Ответчик - администрация Старокриушанского сельского поселения, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направила. От главы администрации ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором он также указал, что против удовлетворения исковых требований не возражает.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии ч.1 ст. 12, ч.1 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п.п. 12, 14, 19, 30 ч.1 и ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной 17.06.2020 проверки соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья детей при устройстве и содержании детских игровых площадок, расположенных на улицах <адрес обезличен> прокуратурой Петропавловского района в нарушение п. 6.2, 6.4 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (утв. Приказом Росстандарта от 24 июня 2013 г. № 182-ст) администрацией поселения контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт детских площадок не осуществляется (л.д.8-9).

В нарушение п. 7.8 ГОСТ Р 52301-2013 не производятся мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детских игровых площадок; ударопоглощающее покрытие под элементами детских площадок отсутствует.

Вопреки требованиям п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» на деревянных элементах качелей, горок, лавочек, отслоилась краска, имеются заусенцы и отщепы.

В нарушение п.п. 7.5, 7.6 ГОСТ Р 52301-2013 на детских игровых площадках не установлены информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

28.09.2018 в адрес главы администрации Старокриушанского сельского поселения вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере охраны жизни и здоровья детей, в котором указывалось на необходимость устранения указанных выше нарушений, однако, до настоящего времени нарушения не устранены (л.д.11-14).

Бездействие органа местного самоуправления по техническому обслуживанию и ремонту детских площадок ставит под угрозу жизни и здоровье несовершеннолетних, которые ежедневно посещают игровые площадки.

При таких обстоятельствах, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Обязать администрацию Старокриушанского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области устранить нарушения законодательства, регламентирующего устройство и эксплуатацию детских игровых площадок: оборудовать ударопоглощающее покрытие под элементами детских площадок; покрасить деревянные элементы качелей, горок, лавочек; установить информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Воронежского областного суда в течение месяца.

Председательствующий: В.И.Моисеенко