Решение № 12-186/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 12-186/2020

№ 12-186/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 17 февраля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хаустова Е.В. с участием старшего помощника начальника отдела правового обеспечения Управления Росгвардии по Ульяновской области ФИО1, при секретаре Хориной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление начальника отдела лицензионно-разрешительной работы № 1 Управления Росгвардии по Ульяновской области ФИО2 от 28.01.2020 года, которым

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданин РФ, зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеющий на иждивении двоих малолетних детей,

привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела лицензионно-разрешительной работы № 1 Управления Росгвардии по Ульяновской области ФИО2 от 28.01.2020 года ФИО3 признан виновным в совершении при обстоятельствах, указанных в постановлении, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, а именно в нарушении срока продления разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения, назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО3 обратился в суд с жалобой о его пересмотре. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано новое разрешение от ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о продлении разрешения было подано им в период действия разрешения РОХа №. Задержка срока подачи заявления была связана с нерабочими праздничными днями ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, должностным лицом при вынесении постановления и назначении наказания не были учтены наличие на иждивении двоих малолетних детей и предшествующие подаче заявлению нерабочие праздничные дни. Просит отменить обжалуемое постановление в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

В судебном заседании ФИО3 не участвовал, просил жалобу рассмотреть в отсутствие.

Старший помощник начальника отдела правового обеспечения Управления Росгвардии по Ульяновской области ФИО1 в судебном заседании просил постановление от 28.01.2020 оставить без изменения, жалобу ФИО3 без удовлетворения. Указал, что должностные лица подразделений лицензионно-разрешительной работы в силу закона наделены полномочиями на рассмотрение дела об административном правонарушении. Вывод должностного лица о наличии в действиях Гришулиса состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ является верным. С учетом личности Гришулиса и обстоятельств совершения правонарушения ему было назначено наказание в виде штрафа.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.11 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства.

В соответствии с части 1 статьи 22 Закона № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Согласно ст. 13 Закона N 150-ФЗ гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 г. N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в ходе проверки по адресу <адрес>, установлено, что ФИО3, являясь владельцем огнестрельного оружия ограниченного поражения <данные изъяты> калибр 45 Rub №№ и имея разрешение №, своевременно не подал документы на продление разрешения на оружие, чем нарушил требования пункта 67 Инструкции, ст. 9 ФЗ «Об оружии».

Срок действия разрешения №, выданного ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, истекал ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем с заявлением о продлении разрешения на оружие ФИО3 должен был обратиться в уполномоченные органы не позднее ДД.ММ.ГГГГ, при этом указанный срок был нарушен. Заявление ФИО3 подано ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.11 Кодекса, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией разрешения №; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением о продлении срока действия разрешения от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от 28.01.2020, которые получили оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса.

При таких обстоятельствах должностное лицо пришло к верному выводу о виновности ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия ФИО3 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области оборота гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации.

Из содержания ст. 9 и ст. 13 Федерального закона "Об оружии" следует, что установленный законодательством месячный срок для рассмотрения заявления о продлении срока действия лицензии предполагает, что гражданин, который имеет намерение продлить действие разрешения, должен до истечения месячного срока обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, с соответствующим заявлением.

Доводы жалобы о том, что задержка срока подачи заявления была связана с нерабочими праздничными днями, состоятельными признаны быть не могут. Праздничные нерабочие дни в январе 2020 установлены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, между тем, заявление о продлении срока разрешения ФИО3 подано только ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок и срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Вопреки доводам жалобы, административное наказание назначено ФИО3 в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса, в пределах санкции части 1 статьи 20.11 Кодекса, оно является справедливым и соразмерно содеянному, оснований для смягчения наказания не усматривается.

Не имеется оснований и для признания совершенного ФИО3 правонарушения малозначительным. В данном случае, правонарушение в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности (связанное с контролем за оборотом оружия) имеет высокую общественную опасность и социальную значимость, поскольку находится под постоянным особым контролем со стороны государства.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, в том числе и по доводам жалобы, по делу не допущено. Таким образом, постановление начальника отдела лицензионно-разрешительной работы № 1 Управления Росгвардии по Ульяновской области ФИО2 от 28 января 2020 года является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела лицензионно-разрешительной работы № 1 Управления Росгвардии по Ульяновской области ФИО2 от 28.01.2020 года о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течении 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.В. Хаустова