Решение № 2-1492/2025 2-1492/2025~М-1059/2025 М-1059/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2-1492/2025

68RS0***-68

Дело ***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 года ***

Ленинский районный суд *** в составе:

судьи Киреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора *** ФИО3, истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4, представителя третьего лица ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора *** в интересах ФИО6 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по *** о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора ***, действуя в интересах ФИО6 ФИО8 обратился с требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по *** о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда

В обоснование требований указано следующее.

*** проведена проверка по обращению инвалида 3 группы ФИО1 по вопросу обеспечения Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** техническими средствами реабилитации (далее - TCP).

Установлено, что ФИО1 является инвали*** группы (бессрочно), согласно ИПРА ***.13.31/2021 (2) от *** подлежит обеспечению следующими TCP: 8-09-01 Экзопротез молочной железы: 1 шт.; 8-09-02 Чехол для экзопротеза молочной железы трикотажный: 1 шт.; 8-09-12 Бандаж ортопедический на верхнюю конечность для улучшения лимфовенезного оттока, в том числе после ампутации молочной железы 1 шт; 8-09-21 Бюстгальтер (лифкрепление) и/или грация (полуграция) для фиксации экзопротеза молочной железы 1 шт.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от *** ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания: *** на срок с *** по 24.01.2034

ФИО1 стоит на учете по обеспечению рекомендованными ИПРА TCP в ОСФР по ***, однако длительное время не была обеспечена TCP.

Инвалидам не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения средствами технической реабилитации, поскольку, установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов средствами реабилитации, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.

На дату подачи в суд вышеуказанного искового заявления Ответчик исполнил обязательства в отношении Истца по обеспечению техническими средствами реабилитации. Однако, данные обязательства Ответчик исполнил только после многочисленных обращений Истца в вышестоящие и надзорные органы, например, в прокуратуру ***.

Такое поведение со стороны Ответчика порождает в обществе, в частности у Истца, мнения и убеждения - если не обращаться в надзорные органы, то должностные лица/госорганы не исполняют надлежащим образом свои должностные обязанности, возложенные на них государством.

Незаконные действия (бездействия) Ответчика имели место быть длительное время, что, безусловно, повлекло негативные последствия для Истца. При этом, все действия, например, отказ от электронного сертификата по обеспечению техническими средствами реабилитации инвалида, Истец осуществляла исключительно по рекомендации специалистов Ответчика, уверенная, что данные действия поспособствуют в обеспечении её необходимым, что подтверждается жалобой Истца от 16.03.2025г. в прокуратуру ***, письменным обращением Истца от 08.04.2025г. в СФР по ***.

Факт длительного неисполнения Ответчиком обязанности по обеспечению средствами реабилитации Истца и нарушение её права, как инвалида, на своевременное обеспечение техническими средствами реабилитации, необходимыми по состоянию здоровья, установлен материалами проверки, проведенной прокуратурой ***.

Таким образом, факт несвоевременного обеспечения Истца техническими средствами реабилитации является доказательством того, что Истцу - инвалиду 3 группы причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие рекомендованных средств неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности инвалида, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение,

Исходя из положений ст. 151 и ч. 2 ст. 1101 ГК РФ Истец оценивает размер компенсации причиненного ей морального вреда в сумме 20 000,00 (двадцать тысяч) руб.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. ст. 88, 94,98 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Для получения юридической консультации по вопросу взыскания компенсации морального вреда с Ответчика, а также, для подготовки искового заявления в суд, Истец обращался к юристу, что подтверждается договором об оказании юридических услуг от 30.08.2025г., актом выполненных работ/оказанных услуг от 01.08.2025г., в связи с чем, Истец понес расходы в размере 7 000,00 (семь тысяч) руб.

Изложив исковые требования в окончательной редакции, старший помощник прокурора ***, ФИО1 просили суд взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** в пользу ФИО6 ФИО9 компенсацию морального вреда в размере 20 000,00 (двадцать тысяч) руб., судебные расходы в размере 7 000,00 (семь тысяч) руб.

В судебном заседании старший помощник прокурора *** ФИО3 обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Дополнительно указав, что ФИО1 в настоящее время обеспечена ТСР, в связи с чем требования о возложении обязанности на ОСФР по *** обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации не поддерживает. Указал, что длительным необеспечением средствами реабилитации ФИО1 причинен моральный вред, который подлежит взысканию в его пользу в размере - 20000 рублей.

ФИО1 поддержала исковые требования в окончательной редакции по доводам, изложенным в иске с учетом уточнения. Пояснила, что первоначально обратилась в ОСФР по *** *** с заявлением об обеспечении средствами реабилитации. Однако, фактически была обеспечена средствами реабилитации только в апреле 2025 года. За период с июня 2024 года по апрель 2025 года неоднократно не была обеспечена средствами реабилитации именно по вине ОСФР по ***. Так, по выданным сертификатам получить средства реабилитации было невозможно, так как их не было в наличии. По заявлениям о предоставлении средств реабилитации в натуре от ***,*** средства реабилитации также не были предоставлены. Более того, отказ от сертификата по заявлению от ***, а также неоднократные отзыв и повторная подача заявлений об обеспечении средствами реабилитации была вызвана именно просьбами работников ОСФР по ***. Считает, что длительное не обеспечение средствами реабилитации по вине ОСФР по *** причинило ей моральный вред, который она оценивает в 20000 рублей и просит взыскать в свою пользу. Кроме того пояснила, что для подготовки и обоснование требований о компенсации морального вреда вынуждена была обратиться за юридической помощью, расходы на оказание которой просит взыскать с ответчика в свою пользу.

Представитель Фонда пенсионного и социального страхования РФ ФИО4 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных пояснениях на иск с учетом дополнений к пояснениям. Пояснил, что ФИО1 обеспечена всеми спорными предусмотренными ИПРА ТСР. После подачи ФИО1 заявлений на обеспечение техническими средствами реабилитации, ОСФР по *** принимал надлежащие меры, направленные на обеспечение ФИО1 средствами реабилитации, в том числе был выдан сертификат, а также принимались меры для заключения контрактов. Считает, что оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Представитель Уполномоченного по правам человека в *** ФИО5 поддержал исковые требования в окончательной редакции, а также позицию ФИО1 по делу.

Представитель Филиал «Тамбовский» АО «Московское ПрОП», извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание, не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав стороны изучив материалы гражданского дела, суд находит требования прокурора, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрены меры социальной поддержки, которые гарантируют инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены ФЗ т 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст.10 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

Во исполнение указанной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 года №240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

В силу положений п.п. «а» п.3 указанных Правил предполагается, что обеспечение инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

С 01.01.2023 года заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган) (п.4 Правил).

Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в п.4 Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) (п.5 Правил).

При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в п.4 Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта, а также коды технических средств (изделий) в каталоге, подлежащих предоставлению инвалиду (ветерану).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в п.4 Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в п.4 настоящих Правил.

Техническое средство (изделие), предоставленное инвалиду (ветерану) в соответствии с настоящими Правилами, передается ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению (п.6 Правил).

В силу положений ч.1 ст.11 названного Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ установлено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида – комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или аббилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном ч.14 ст.11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. (абз.6 ст.11 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ).

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида, в том числе к ТСР отнесены протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты) (ст.11.1 ФЗ от 24.11.1995 года №181-ФЗ).

Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года №2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 05.03.2021 года №107н утверждено положение о сроках пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ст.11.1 ФЗ от 24.11.1995 года №181-ФЗ).

По смыслу положений абз.2 ст.11 ФЗ от 24.11.1995 года №181-ФЗ Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Кроме того, при реализации ИПРА обеспечиваются последовательность, комплексность и непрерывность в осуществлении реабилитационных или абилитационных мероприятий, динамическое наблюдение и контроль за эффективностью проведенных мероприятий (п.11 Порядка утверждения ИПРА, в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 26.06.2023 года №545н).

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, то есть механизм реализации указанного права регламентирован.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является инвали*** группы (бессрочно), согласно ИПРА ***.13.31/2021 (2) от *** подлежит обеспечению следующими TCP: 8-09-01 Экзопротез молочной железы: 1 шт.; 8-09-02 Чехол для экзопротеза молочной железы трикотажный: 1 шт.; 8-09-12 Бандаж ортопедический на верхнюю конечность для улучшения лимфовенезного оттока, в том числе после ампутации молочной железы 1 шт; 8-09-21 Бюстгальтер (лифкрепление) и/или грация (полуграция) для фиксации экзопротеза молочной железы 1 шт.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от *** ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания: *** на срок с *** по ***.

*** ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ с заявлением на обеспечение с использованием электронного сертификата по следующим видам технических средств реабилитации:

8-09-01 Экзопротез молочной железы;

8-09-21 Бюстгальтер (лиф-крепление) и/или грация (полуграция фиксации экзопротеза молочной железы;

8-09-12 Бандаж ортопедический на верхнюю конечность для улучшения лимфовенозного оттока, в том числе после ампутации молочной железы.

Для определения предельной стоимости электронного сертификата по вышеуказанным видам TCP – Экзопротез молочной железы, бюстгальтер (лиф-крепление) и/или грация (полуграция) для фиксации экзопротеза молочной железы, был выбран государственный контракт, а в последующем заключен государственный контракт *** с АО «Московское ПРОП» ***.

Для определения предельной стоимости электронного сертификата по TCP – бандаж ортопедический на верхнюю конечность для улучшения лимфовенозного оттока, в том числе после ампутации молочной желе был выбран государственный контракт, а в последующем заключен государственный контракт *** с АО «Московское ПРОП» ***.

Получить вышеуказанные средства реабилитации ФИО1 по выданному сертификату не представилось возможным по причине отсутствия данных средств реабилитации в наличии в магазине.

При повторной обращении в ОСФР по *** ФИО1 была вынуждена отказаться от сертификата по вышеуказанным причинам.

*** ФИО1 повторно подано в ОСФР по *** заявление об обеспечении спорными средствами реабилитации.

Однако, по заявлению от *** ФИО1 повторно не была обеспечена средствами реабилитации.

*** ФИО1 было выдано направление на получение средства реабилитации - бюстгальтер (лиф-крепление) и/или грация (полуграция) для фиксации экзопротеза молочной железы, однако, средство реабилитации не было получено по причине отсутствия в наличии нужного размера.

*** от ФИО1 поступило еще одно заявление на обеспечение средством реабилитации - бюстгальтер (лиф-крепление) и/или грация (полуграция) для фиксации экзопротеза молочной железы, по которому ФИО1 в очередной раз не была обеспечена указанным средством реабилитации.

*** ФИО1 подала заявление на обеспечение с использование электронного сертификата по техническим средствам реабилитации: экзопротез молочной железы, бюстгальтер (лиф-крепление) и/или грация (полуграция фиксации экзопротеза молочной железы; бандаж ортопедический на верхнюю конечность для улучшения лимфовенозного оттока, в том числе после ампутации молочной железы, чехол для экзопротеза молочной железы трикотажный.

*** сертификаты были активированы, *** и *** ФИО1 была обеспечена техническими средствам реабилитации: экзопротез молочной железы, бюстгальтер (лиф-крепление) и/или грация (полуграция фиксации экзопротеза молочной железы; бандаж ортопедический на верхнюю конечность для улучшения лимфовенозного оттока, в том числе после ампутации молочной железы.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется территориальным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации на основании контрактов, заключенных с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от *** N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Для заключения контрактов территориальное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации при определении поставщика обязано использовать конкурентные способы его отбора, перечень которых предусмотрен в статье 24 Федерального закона от *** N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (проведение конкурса или электронного аукциона).

Пунктом 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Из содержания приведенных нормативных положений, регулирующих отношения по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации, следует, что они закрепляют механизм реализации гарантированного государством права инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, определяют источник и объемы предоставления бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств реабилитации, распределение межбюджетных трансфертов между территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, а также предусматривают заключение территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации контракта с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от *** N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на поставку товаров, выполнение работ.

В ходе рассмотрения дела было установлено, а также следует из письменных пояснений ОСФР по ***, что ФИО1 не была обеспечена техническими средствами реабилитации в связи с фактическим отсутствием средств в наличии, а также по причине отсутствия действующих контрактов на выполнение работ по обеспечению средствами реабилитации.

Доказательств, свидетельствующих о своевременном, обеспечивающем возможность обеспечения истца средством реабилитации в предусмотренный законом срок, размещении извещения о проведении закупки соответствующего ТСР, а равно предпринимаемых действиях по размещению такого извещения в материалы дела ОСФР по *** не представлено.

Таким образом, как установлено судом и объективно не опровергается ответчиком - ОСФР по ***, последний в нарушение Порядка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от *** ***, после подачи ФИО1 заявления от ***, *** в течение 30 календарных дней не разместил извещение о проведении закупки соответствующего ТСР, а равно не предпринимал действий по размещению такого извещения.

В нарушение ч.1 ст.56 ГПК РФ ОСФР по *** не представил относимых и допустимых доказательств, достоверно подтверждающих факт отсутствия возможности обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации в условиях достаточности доведенных до ответчика бюджетных ассигнований, предусмотренных действующим законодательством на соответствующий финансовый год и на плановый период, равно как и факт наличия какой-либо очереди из числа указанной категории лиц, претендующих на получение таких технических средств.

Разрешая заявленные исковые требования о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующим выводам.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Технические средства реабилитации относятся к числу мер социальной поддержки инвалидов, и направлены на обеспечение определенного жизненного уровня этих граждан, необходимого для поддержания их здоровья и благосостояния.

Длительное неисполнение обязанности по обеспечению истца средством технической реабилитации нарушает не только непосредственно имущественные права истца, но и влечет нарушение его личных неимущественных прав, в числе которых здоровье гражданина, достоинство его личности.

С учетом приведенных обстоятельств, право определенных категорий граждан, в том числе истца на такую меру социальной поддержки тесно связано с его личными неимущественными правами, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают истца не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права истца, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Принимая во внимание, что компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено истцом в связи с неправомерными действиями ОСФР по *** по несвоевременному обеспечению истца средством технической реабилитации, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, то нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1064, 1069), устанавливающие основания ответственности в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причиненного государственными органами и их должностными лицами.

Таким образом, поскольку установлен факт нарушения личных неимущественных прав истца действиями ответчика ОСФР по ***, имеются правовые основания для удовлетворения требований истца и взыскании с ответчика ОСФР по *** компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает фактические обстоятельств дела, в том числе длительность необеспечения истца средством реабилитации, характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истца ФИО1, в том числе его возрастом, наличием инвалидности 3 группы, учитывает требования разумности и справедливости, и приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по *** в пользу истца 20000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 94 указанного кодекса к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе: расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно статье 98 этого же кодекса стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (часть 1).

Правила, изложенные в части первой этой статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях (часть 2).

В части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также закреплено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку ФИО1 понесены расходы на составление искового заявления о взыскании компенсации морального вреда в размере 7000 рублей, что подтверждается договором оказания юридических услуг от ***, актом выполненных работ, чеком по операции от ***, а исковые требования удовлетворены в пользу ФИО1, с ОСФР по *** в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы в размере 7000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г. Тамбова в интересах ФИО6 ФИО10 удовлетворить.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, судебные расходы в размере 7000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Киреева

Решение суда изготовлено в окончательной форме ***.

Судья Н.В. Киреева