Постановление № 5-446/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 5-446/2019

Дело № 5-446/2019

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«15» мая 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич при секретаре Гончаренко А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 (NORBOEVA DILAFRUZ), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики Узбекистан, русским языком владеющей в достаточной степени, в услугах переводчика не нуждающейся, имеющей среднее специальное образование, не состоящей в браке, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, неработающей, на миграционном учете по месту пребывания не состоящей, ранее состоящей на учете по месту временного пребывания по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

14 мая 2019 года в 18 часов 20 минут при проверке документов в помещении специального приемника для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, расположенного по адресу: <...>, установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1, будучи привлеченной к административной ответственности постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 25 февраля 2019 года, вступившим в законную силу 8 марта 2019 года, по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, не исполнила своей обязанности о выезде за пределы Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу указанного постановления судьи, то есть не позднее 13 марта 2019 года, тем самым уклонившись от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признала, ходатайств не заявляла, указав, что существо вменяемого ей правонарушения понятно. Дополнительно пояснила, что после въезда на территорию Российской Федерации 17 февраля 2012 года за пределы страны не выезжала, а проставленные в ее паспорте отметки о выезде в 2015 году являются фиктивными. В феврале ее привлекли к ответственности, но она не выехала, поскольку ее сестра попросила остаться. В браке она не состоит. В Узбекистане находится ее совершеннолетний сын, который болен, на его лечение она зарабатывала деньги, в настоящее время сын находится в больнице. Пояснила, что в случае ее помещения в специальное учреждение, где содержатся иностранные граждане, на длительный срок, она не сможет общаться с сыном по телефону, узнавать о состоянии его здоровья. Просила предоставить время, что приобрести билеты и улететь самостоятельно.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, считаю, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.ч. 6 и 7 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В силу положения ч. 1 ст. 31.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В соответствии с протоколом об административном задержании № 232 от 13 мая 2019 года гражданка Республики Узбекистан ФИО1 в 22 часа 50 минут 13 мая 2019 года была доставлена и в присутствии понятых задержана в порядке ст. 27.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 14).

Как следует из копий паспорта, справки врио начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, сведений из распечатки из базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, ФИО1 является гражданкой Республики Узбекистан, прибыла на территорию Российской Федерации 17 февраля 2012 года, а затем на территорию Камчатского края, где в период времени с 24 февраля 2012 года по 17 мая 2012 года состояла на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>. 16 мая 2012 года гражданке Республики Узбекистан ФИО1 был оформлен патент 41 № 12002418. По вопросу оформления разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство не обращалась, в настоящее время на учете по месту пребывания на территории Российской Федерации не состоит. Гражданка Республики Узбекистан ФИО1 гражданство Российской Федерации не приобретала (л.д. 3, 8, 11-12).

Постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 25 февраля 2019 года, вступившим в законную силу 8 марта 2019 года, ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации с 29 июля 2012 года, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации (л.д. 4-7).

В протоколе от 14 мая 2019 года № 26/0242/19 (ПР№015071) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, зафиксировано, что 14 мая 2019 года в 18 часов 20 минут при проверке документов в помещении специального приемника для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, расположенного по адресу: <...>, установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 17 февраля 2012 года. В период времени с 24 февраля 2012 года по 17 мая 2012 года состояла на учете по месту пребывания по адресу: <адрес>. 25 февраля 2019 года ФИО1 постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края, вступившим в законную силу 8 марта 2019 года, привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. Однако ФИО1 в нарушение требований ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях не покинула территорию Российской Федерации до 13 марта 2019 года, тем самым своими действиями 14 марта 2019 года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С протоколом ФИО1 ознакомлена, замечаний не привела, копию протокола получила (л.д. 1-1 об.).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

Из представленных в деле письменных объяснений ФИО1, правильность которых она подтвердила при рассмотрении дела, следует, что в Российскую Федерацию она приехала 17 февраля 2012 года. 25 февраля 2019 года постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда она признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначили штраф 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого выезда, так как у нее был билет до г. Ташкента с датой вылета 5 марта 2019 года. Указанным билетом она не воспользовалась. Близкие родственники находятся в Республике Узбекистан и имеют гражданство Республики Узбекистан (л.д. 2).

При таких обстоятельствах на основании исследования совокупности представленных доказательств установлено, что ФИО1 в рамках исполнения назначенного ей постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 25 февраля 2019 года, вступившим в законную силу 8 марта 2019 года, административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда была обязана выехать за пределы Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания, то есть не позднее 13 марта 2019 года, однако своей обязанности не исполнила, уклонившись от его исполнения, продолжая находиться на территории Российской Федерации в отсутствие предусмотренных действующим законодательством оснований.

Каких-либо доказательств применения в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО1 мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении либо по уголовному делу, в связи с которыми она был бы ограничена в праве на передвижение, либо наличия иных объективных причин и обстоятельств, препятствовавших исполнению ею назначенного ей административного наказания виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, не представлено.

С учетом изложенного, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказаной, ее действия правильно квалифицированны, как уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю признание своей вины в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с обязательным административным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания у иностранного гражданина отсутствуют, в связи с чем оснований для не применения к ФИО1 предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях административного наказания в виде административного выдворения не имеется.

Назначение ФИО1 административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации полностью основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к ней указанной меры ответственности в данной форме в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Применение указанного вида административного наказания именно в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации считаю необходимым, поскольку из пункта 2 примечания к статье 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 данной статьи.

Поскольку с учетом исследованных доказательств и установленных по делу обстоятельств совершения правонарушения и данных о личности виновного имеются достаточные основания полагать, что ФИО1 может уклониться от исполнения административного наказания в виде принудительного административного выдворения, считаю необходимым в соответствии с ч. 5 ст. 3.10, ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях исполнения административного наказания поместить его в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю до ее выдворения. Учитывая, что применение вышеуказанной меры ограничивает свободу ФИО1, считаю необходимым ограничить срок ее содержания в указанном специальном учреждении 90 сутками.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан ФИО1 (NORBOEVA DILAFRUZ) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 поместить в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, где содержать до административного выдворения за пределы Российской Федерации сроком не свыше 90 суток.

Срок содержания в специальном учреждении исчислять с момента административного задержания - с 22 часов 50 минут 13 мая 2019 года.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа – Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю л/с <***>), ИНН <***>, КПП 410101001, счет 40101810905070010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК 043002001, ОКТМО 307010000, КБК 18811640000016020140, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья подпись Т.Н. Лошаков

Верно:

Судья Т.Н. Лошаков