Решение № 2-151/2017 2-151/2017~М-138/2017 М-138/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-151/2017

Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-151/2017

Именем Российской Федерации.

г. Кологрив 31 октября 2017 года.

Кологривский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Белоглазова В.С.,

при секретаре Караваевой Т.И.,

с участием помощника прокурора Кологривского района Голятина С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кологривского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Коммунтранссервис» об обязании устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности, противодействия терроризму

Установил:

Прокурор Кологривского района обратился с заявлением в суд в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Коммунтранссервис» об обязании в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности, противодействия терроризму.

Мотивировав заявленные требования тем, что во владении муниципального предприятия имеются три транспортных средства, два из которых регулярно используются для осуществления перевозок пассажиров и багажа: автобус ПАЗ 32053 с гос. номером <***>; автобус ПАЗ 32054-R с гос. номером АА 809 44. Прокуратурой Кологривского района проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности в деятельности муниципального унитарного предприятия «Коммунтранссервис». В ходе проверки установлено, что МУП «Коммунтранссервис», согласно имеющейся лицензии № АСС-44-011611 от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек. При этом до настоящего момента планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств: автобуса ПАЗ 32053 с гос. номером <***>; автобуса ПАЗ 32054-R с гос. номером АА 809 44 не разработаны, не утверждены, в компетентные органы не направлены.

В судебном заседании помощник прокурора Кологривского района Голятин С.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности, противодействия терроризму в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика - МУП «Коммунтранссервис» ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, просил увеличить срок для их исполнения,

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица администрации Кологривского муниципального района Костромской области своего представителя в судебное заседание не направила, просили рассмотреть дело без участия представителя.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 10 статьи 1 Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», транспортная безопасность, представляет собой состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, которые, согласно положениям пункта 1 рассматриваемой статьи, являются противоправными действиями (бездействиями), в том числе террористическими актами, угрожающими безопасной деятельности транспортного комплекса, влекущими за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб, либо создавшие угрозу наступления таких последствий.

В силу требований части 1 статьи 4 3акона о транспортной безопасности обеспечение транспортной безопасности транспортных средств возлагается на субъектов транспортной инфраструктуры, перевозчиков, которые, руководствуясь положениями части 4 анализируемой статьи, вправе возлагать на персонал (экипаж) транспортных средств обязанности по обеспечению транспортной безопасности транспортных средств.

МУП «Коммунтранссервис» является субъектом транспортной безопасности и на основании лицензии и договора от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного с администрацией Кологривского муниципального района, осуществляет регулярные перевозки пассажиров багажа автомобильным транспортом по маршрутам муниципального сообщения в Кологривском муниципальном районе Костромской области.

Согласно части 2.1 статьи 5 Закона о транспортной безопасности, предусмотрено, что оценка уязвимости транспортных средств проводится субъектами транспортной инфраструктуры либо специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности. Результаты же проведенной оценки уязвимости транспортных средств утверждаются впоследствии компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.

Проведение оценки уязвимости транспортных средств, в соответствии с положениями пункта 2 приказа Минтранса от 12 апреля 2010 года № 87«О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств», необходимо в целях определения степени защищенности объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства от потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

МУП «Коммунтранссервис» оценка уязвимости транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа, а именно: автобуса ПАЗ 32053 с гос. номером <***>; автобуса ПАЗ 32054-R с гос. номером АА 809 44 проведена.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона о транспортной безопасности, на основании результатов проведенной оценки уязвимости транспортных средств, субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств. При этом, не позднее 3 месяцев с момента утверждения результатов оценки уязвимости, субъект транспортной инфраструктуры отправляет разработанные планы обеспечения транспортной безопасности для утверждения в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности.

Согласно пункту 3 Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса РФ от 11 февраля 2010 года № 34, план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства определяет систему мер для защиты объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства от потенциальных, непосредственных и прямых угроз совершения акта незаконного вмешательства, а также при подготовке и проведении контртеррористической операции.

Результаты проведенной оценки уязвимости транспортных средств, принадлежащих МУП «Коммунтранссервис» утверждены зам. начальника управления транспортной безопасности Федерального дорожного агентства ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, поэтому законодательно определенный срок направления разработанных планов транспортной безопасности в компетентные органы истек ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, установлено, что МУП «Коммунтранссервис» до настоящего момента планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств: автобуса ПАЗ 32053 с гос. номером <***>; автобуса ПАЗ 32054-R с гос. номером АА 809 44 не разработаны, не утверждены, в компетентные органы не направлены.

Непринятие МУП «Коммунтранссервис» мер по разработке и принятию планов обеспечения транспортной безопасности не позволяет осуществить защиту используемых для перевозок пассажиров и багажа транспортных средств от актов незаконного вмешательства, под которым в том числе, понимаются акты, террористической деятельность (теракты), вследствие чего предприятием не исполняются требования законодательства о противодействии терроризму.

Устранение указанного нарушения должно быть произведено МУП «Коммунтранссервис» в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кологривского района Костромской области удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Коммунтранссервис» в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств: автобуса ПАЗ 32053 с гос. номером <***>; автобуса ПАЗ 32054-R с гос. номером АА 809 44.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Коммунтранссервис» в установленном законом порядке направить разработанные планы обеспечения транспортной безопасности в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий: ФИО7

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>