Решение № 2-225/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-225/2018

Дело №2-225/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Ольга 25 июля 2018 года

Ольгинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Савина А.А.,

при секретаре судебного заседания Биктимировой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольгинскому району Приморского края о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии и признании специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратился в Ольгинский районный суд Приморского края с иском к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольгинскому району Приморского края о признании продолжительности стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска представитель истца указала, что в 2018 года ФИО1 обратился в Отдел Пенсионного фонда РФ по Ольгинскому району (далее – Отдел) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, но получил отказ.

Отказ мотивирован тем, что из продолжительности стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера исключили 12 лет 6 месяцев 9 дней, его работы на рыболовецких судах в <адрес>, так как порт приписки судов г.Находка Приморского края, который не отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В данный стаж не включены периоды работы с 1992 по 2007 годы работа на судах ОАО <данные изъяты>

Представитель истца считает данный отказ Отдела неправомерным, так как ФИО1 12 лет 6 месяцев 9 дней с 1992 года по 2007 год работал на судах Рыболовецкого колхоза <данные изъяты>, расположенном в Ольгинском районе Приморского края, т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Все рыболовные суда, принадлежащие ОАО <данные изъяты> были приписаны к г.Находка, так как в Приморском крае все суда могут быть приписаны лишь к двум портам – г.Владивостока или г.Находки.

Истец просит признать решение руководителя Отдела об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости неправомерным, включить в стаж работы ФИО1 исключенные Отделом 12 лет 6 месяцев 9 дней в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 5 апреля 2018 года.

До рассмотрения дела по существу от представителя ФИО1 поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором указано, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме по изложенным в иске обстоятельствам и просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольгинскому району Приморского края от 19.03.2018 года №116658/18 в части исключение из продолжительности стажа работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы на судах ОАО <данные изъяты> с 11 августа 1992 года по 31 октября 1996 года; с 01 ноября 1996 года по 21 сентября 1998 года; с 11 августа 1999 года по 17 июля 2001 года; с 18 июля 2001 года по 25 апреля 2002 года; с 21 мая 2002 года по 03 июня 2002 года; с 13 августа 2002 года по 22 января 2003 года; с 27 декабря 2005 года по 07 августа 2007 года; включить в продолжительность стажа работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера стаж работы в ОАО <данные изъяты> с 11 августа 1992 года по 31 октября 1996 года; с 01 ноября 1996 года по 21 сентября 1998 года; с 11 августа 1999 года по 17 июля 2001 года; с 18 июля 2001 года по 25 апреля 2002 года; с 21 мая 2002 года по 03 июня 2002 года; с 13 августа 2002 года по 22 января 2003 года; с 27 декабря 2005 года по 07 августа 2007 года 12 лет 6 месяцев 9 дней; обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольгинскому району Приморского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 5 апреля 2018 года.

Представитель ответчика представил письменный отзыв, в котором указал, что Отдел с иском не согласен, поскольку при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в отношении лиц, осуществлявших трудовую деятельность в составе экипажа судна, находившегося в плавании, территориальность трудовой деятельности определяется, исходя из порта приписки судна. СТР <данные изъяты> РС <данные изъяты> РС <данные изъяты> СТР <данные изъяты> РС <данные изъяты> приписаны к порту г.Находка Приморского края, который не относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Общая продолжительность периода, не засчитанного в «северный» стаж по данным основаниям, составила 12 лет 6 месяцев 09 дней. Соответственно, решением комиссии Отдела от 20.03.2018 года № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как на дату обращения у него отсутствует требуемое количество специального стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Имеется стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера 5 лет 03 дня и стаж работы на Крайнем Севере 2 года 01 месяц 25 дней. При указанных обстоятельствах просит в удовлетворении исковых требований полностью отказать.

Судом 18.04.2018 г. было вынесено решение об удовлетворении исковых требований истца.

Определением от 17.07.2018 г. было удовлетворено заявления истца и ответчика о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Основанием для принятия такого решения послужило то, что при исполнении решения установлено, что при расчете стажа, не подлежавшего включению, допущена арифметическая ошибка, неверно исчислена продолжительность исключенных периодов в связи со сбоем в работе программного комплекса. Фактически стаж составляет 14 лет 1 месяц 5 дней, требуемый 15 лет. Кроме того, в соответствии с архивной справкой Центрального архива ТОФ, истец с 22.12.1986 г. по 05.12.1989 г. проходил службу матросом в войсковой части № расположенной в Ольгинском районе Приморского края, указанный период не был предметом рассмотрения. Истец просит зачесть указанный стаж.

В судебное заседание представитель ФИО1, ФИО1 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представители ответчика в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменном возражении, а также заявлении о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются Законом.

Пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, устанавливается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Продолжительность стажа работы ФИО1, не засчитанного для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, составила: с 11 августа 1992 года по 31 октября 1996 года; с 01 ноября 1996 года по 21 сентября 1998 года; с 11 августа 1999 года по 17 июля 2001 года; с 18 июля 2001 года по 25 апреля 2002 года; с 21 мая 2002 года по 03 июня 2002 года; с 13 августа 2002 года по 22 января 2003 года; с 27 декабря 2005 года по 07 августа 2007 года (всего 10 лет 11 месяцев 1 день).

Кроме того, не включен в стаж период службы в в/ч 40075 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 22.12.1986 г. по 05.12.1989 г. (всего 2 года 11 месяцев 13 дней).

Согласно справке ОАО <данные изъяты> от 15 ноября 2012 года № ФИО1 работал в <данные изъяты> с 06 февраля 1990 года по 22 января 2003 года и с 09 марта 2005 года по 07 августа 2007 года.

За указанный период работы начисление заработной платы производилось с учетом районного коэффициента, установленного в размере 30% и северной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50 %.

Как следует из справки, уточняющей характер льготной работы, выданной ОАО <данные изъяты> от 15 ноября 2012 года №, суда рыболовецкого флота <данные изъяты> являются судами рыбной промышленности по добыче рыбы и не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, пригородного и внутригородского сообщения. Порт приписки судов ОАО <данные изъяты> - г.Находка Приморского края к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера не относится. 15 января 1997 года рыболовецкий колхоз <данные изъяты> был реорганизован в ОАО <данные изъяты> с 24 января 2002 года – ОАО <данные изъяты>

Согласно копии паспорта ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

На основании изложенного, суд считает установленным, что ФИО1 работал в ОАО <данные изъяты> с 11 августа 1992 года по 31 октября 1996 года; с 01 ноября 1996 года по 21 сентября 1998 года; с 11 августа 1999 года по 17 июля 2001 года; с 18 июля 2001 года по 25 апреля 2002 года; с 21 мая 2002 года по 03 июня 2002 года; с 13 августа 2002 года по 22 января 2003 года; с 27 декабря 2005 года по 07 августа 2007 года в плавсоставе на судах морского флота рыбной промышленности, занятых добычей рыбы. Оплата труда ему производилась с учетом надбавок, которые имеются в местностях с особыми климатическими условиями, поскольку Ольгинский район Приморского края относится к таким районам в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 3 января 1983 года №12 (ред. от 27.02.2018) «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029» (вместе с "Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029).

Кроме того, ФИО1 проходил службу в в/ч № в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 22.12.1986 г. по 05.12.1989 г.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что общая продолжительность указанных периодов работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не засчитанных в стаж работы, подлежат включению в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, поскольку при назначении пенсии имеет значение местность, в которой осуществлялась трудовая деятельность, а не порт приписки судов, на которых осуществлялась такая деятельность.

Общий период стажа соответствует требуемому-15 лет.

При указанных обстоятельствах, суд находит требование истца обоснованными.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования представителя истца ФИО1 к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольгинскому району Приморского края, о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии и признании специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольгинскому району Приморского края от 20.03.2018 года № в части исключения из продолжительности стажа работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы на судах ОАО <данные изъяты> с 11 августа 1992 года по 31 октября 1996 года; с 01 ноября 1996 года по 21 сентября 1998 года; с 11 августа 1999 года по 17 июля 2001 года; с 18 июля 2001 года по 25 апреля 2002 года; с 21 мая 2002 года по 03 июня 2002 года; с 13 августа 2002 года по 22 января 2003 года; с 27 декабря 2005 года по 07 августа 2007 года.

Включить в продолжительность стажа работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера стаж работы в ОАО <данные изъяты> с 11 августа 1992 года по 31 октября 1996 года; с 01 ноября 1996 года по 21 сентября 1998 года; с 11 августа 1999 года по 17 июля 2001 года; с 18 июля 2001 года по 25 апреля 2002 года; с 21 мая 2002 года по 03 июня 2002 года; с 13 августа 2002 года по 22 января 2003 года; с 27 декабря 2005 года по 07 августа 2007 года – 10 лет 11 месяцев 1 день.

Включить в продолжительность стажа работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период службы в № с 22.12.1986 г. по 05.12.1989 г.-2 года 11 месяцев 13 дней.

Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольгинскому району Приморского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 5 апреля 2018 года.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в апелляционную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Ольгинский районный суд.

Председательствующий А.А. Савин