Решение № 2-1031/2017 2-1031/2017~М-925/2017 М-925/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-1031/2017

Дело № 2-1031/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 29 августа 2017 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кучерявенко Т.М., при секретаре Шаранихиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З.Н.Н., Е.Л.Д. к администрации г. Орска о признании права собственности на жилой дом,

установил:

З.Н.Н., Е.Л.Д. обратились с иском к администрации г. Орска о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указали, что они являются собственникам земельного участка, расположенного пол адресу: <адрес>. На указанном земельном участке расположен жилой дом, к которому в 2010 и 2013 г.г. были возведены пристрои без каких-либо разрешений. Согласно данным технического паспорта общая площадь жилого дома составляет 88,7 кв.м., подсобная – 44,3 кв.м. Ими получено заключение о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, согласно которому, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. С учетом положительных технического, градостроительного, санитарно-эпидемиологического заключений и заключения о противопожарном состоянии, просят суд признать за ними право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Истцы З.Н.Н., Е.Л.Д. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Орска в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил отзыв, в котором он не возражает против удовлетворения исковых требований при условии их законности, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Третьи лица Е.А.П., И.А.Ж. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. От Е.А.П. имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства культуры и внешних связей Оренбургской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что собственником 3/4 доли жилого дома, земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, является П.(З,)Н.Н., собственником 1/4 доли - П.(Е.) Л.Д., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Суду представлены свидетельства о заключении брака, согласно которым П.Л.Д. после регистрации брака присвоена фамилия Е., П.Н.Н. присвоена фамилия З..

Спорный дом был возведен на земельном участке в 1957 году, в 2010 и 2013 г.г. к дому возведены пристрои, что подтверждается техническим паспортом на дом, выданным ГУП «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от 14.04.2017. По данным указанной организации общая площадь дома составляет 88,7 кв.м., жилая площадь дома 44,4 кв.м.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, объект недвижимости, расположенный в <адрес>, является самовольной постройкой.

Согласно выданному 04.05.2017 МУП ЦПД «***» заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций одноэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, выполненные строительные работы по реконструкции индивидуального жилого дома, заключавшиеся в возведении мансарды и одноэтажного пристроя к жилому дому не привели к снижению несущей способности конструкций здания. Пространственная жесткость и прочность конструкций обеспечиваются, угроза для жизни и здоровья граждан отсутствует. Одноэтажный жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации.

В соответствии с заключением МУП ЦПД «***» от 05.07.2017 о соответствии размещения объектов градостроительным нормам и правилам, регламентам, правилам землепользования и застройки муниципального образования городского округа «Город Орск», индивидуальный жилой дом расположен на земельном участке, находящемся в территориальной зоне ИК. Жилой дом расположен в пределах границ отведенного земельного участка, не выходит за красную линию. Жилой дом – основное строение 1957 года постройки с пристроями и мансардой, расположен на расстоянии 4,4 м. от ближайшего жилого дома <адрес> на соседнем приусадебном земельном участке, что не соответствует СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы».

Вместе с тем. суд не может согласиться с выводами о несоблюдении минимальных отступов от соседних строений, поскольку в выводах эксперт ссылается на СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы», которые утратили свою силу 01.01.1998.

Из заключения ООО «***» от 11.04.2017 следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует установленным требованиям пожарной безопасности.

Согласно сообщению Министерства культуры и внешних связей Оренбургской области от 07.07.2017 земельный участок в границах территории исторического поселения регионального значения «город Орск» (Постановление правительства Оренбургской области от 14.03.2013 №193-п «Об утверждении перечня исторический поселений регионального значения Оренбургской области»). В отделке зданий запрещается применять несвойственные для исторической застройки материалы (железобетонные, композитные и иные панели, сайдинг, бетонные блоки, шлакоблоки; при применении данных материалов необходима высокохудожественная отделка).

Из справки, выданной МУП «***» 21.08.2017, следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, объектом культурного наследия не является, земельный участок расположен в границах территории исторического поселения регионального значения «город Орск». В отделке здания не применялись несвойственные для исторической застройки материалы.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы ФБУЗ «***» от 07.06.2017, условия проживания в доме по адресу: <адрес> соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истцами предпринимались меры к легализации самовольно возведенного жилого дома, в частности к получению разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес>. Однако, как следует из ответа администрации г. Орска, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома истцам отказано.

Исходя из того, что истцам на праве собственности принадлежит земельный участок, на котором расположен индивидуальный жилой дом с мансардным этажом, право собственности на который не зарегистрировано, а также учитывая заключения специалистов о возможности использования дома по назначению и его безопасности для окружающих, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования З.Н.Н., Е.Л.Д. к администрации г. Орска о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за З.Н.Н., Е.Л.Д. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 88,7 кв.м., жилой площадью 44,4 кв.м. по 1/2 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись Т.М. Кучерявенко

Мотивированное решение составлено 01.09.2017