Решение № 2А-110/2021 2А-110/2021~М-91/2021 М-91/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-110/2021

УИД 26 RS 0034-01-2021-000182-91

Дело 2а-110/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд

Ставропольского края Российской Федерации

В составе:

председательствующего судьи Филипенко А.В.,

при секретаре Сагандыкова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, через представителя по доверенности ФИО2 к Управлению ФССП России по <адрес>, начальнику отделения ССП Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, судебному приставу-исполнителю Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4, о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Туркменского <адрес> отделения судебных приставов- исполнителей УФССП России по <адрес>,

установил:

Представитель административного истца ФИО2 по доверенности <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в Туркменский районный суд с административным исковым заявлением о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Туркменского <адрес> отделения судебных приставов- исполнителей УФССП России по <адрес>, в котором указал, что в Туркменском <адрес>ном отделении судебных приставов УФССП России по <адрес> у судебного пристава-исполнителя ФИО4 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО5 в пользу ФИО1 в размере 16079 руб.

В связи с невозможностью личного присутствия в ССП в рамках ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в адрес Туркменского <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> было направлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица в рамках Административного регламента Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, заявление о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица от ДД.ММ.ГГГГ было получено <адрес> отделением судебных приставов УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, до настоящего времени ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца не поступал (период оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в адрес Туркменского <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> было повторно направлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица в рамках Административного регламента.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, заявление о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица от ДД.ММ.ГГГГ было получено <адрес> отделением судебных приставов УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, до настоящего времени ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца не поступал (период оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В связи с отсутствием ответа на заявления административного истца о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ Административный истец в рамках ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» подал жалобу от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника отделения- старшего судебного пристава Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 на бездействие судебного пристава-исполнителя Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4

В своей жалобе от ДД.ММ.ГГГГ административный истец просил:

- провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействия на судебного пристава-исполнителя Туркменского <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4;

- обязать судебного пристава-исполнителя Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 незамедлительно предоставить информацию о ходе исполнительного производства;

- поставить на контроль данное исполнительное производство и принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, данная жалоба была получена Туркменским РОСП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, до настоящего времени ответ начальника отделения старшего судебного пристава Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца не поступал (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Туркменского РОСП УФССП России по СК ФИО3, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению требований Судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Административному истцу стало известно о нарушении его прав ДД.ММ.ГГГГ, когда административный истец должен был получить ответ на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба в порядке подчиненности на бездействие Начальника отделения - старшего судебного пристава Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 не подавалась.

На основании выше изложенного административный истец просит суд:

Признать незаконным бездействие Начальника отделения — старшего судебного пристава Туркменского <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО3, выразившееся в:

неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- нерассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Туркменского <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать Начальника отделения - старшего судебного пристава Туркменского <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО3 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении ФИО5, о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туркменского <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4, выразившееся в:

- нерассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- нерассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В судебное заседание административный истец, представитель административного истца ФИО2, по доверенности <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, не явились, о месте и времени рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщалось.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом уведомлена о дате и времени судебного заседания.

Административные ответчики - начальник Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, который по доверенности № Д-26907/20/505 от ДД.ММ.ГГГГ, представлял интересы УФССП России по СК, Туркменского РОСП УФССП России по СК, судебный пристав-исполнитель Туркменского РОСП ФИО4 в судебном заседании возражали против заявленных исковых требований, не согласны с доводами административного истца. Приобщили к делу копию исполнительного производства, возражение на административное исковое заявление и копии ответов о ходе исполнительного производства. Не возражали против рассмотрения дела в отсутствие административного истца, заинтересованного лица ФИО5

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Туркменского РОСП ФИО4 предоставила возражение на административное исковое заявление о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Туркменского РОСП УФССП России по СК и в судебном заседании полностью его поддержала.

Пояснила, что ею был проведен полный комплекс принудительных мер по взысканию задолженности в отношении должника ФИО5, а именно ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судом с/у №<адрес>, о взыскании задолженности по договору займа в размере 16079,00 руб. в отношении ФИО5 в пользу ФИО1 возбуждено исполнительное производство №З4-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству вынесены и направлены запросы в учетно-регистрирующие органы. Постановление о возбуждении исполнительного производства были направлены сторонам исполнительного производства почтовой корреспонденцией.

ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству вынесены и направлены запросы в учетно-регистрирующие органы.

По данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем проводится полный комплекс принудительных мер по взысканию задолженности в отношении должника ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ Туркменским РОСП УФССП России по СК было получено заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по исполнительному производству в отношении ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ был направлен ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю простой почтовой корреспонденцией.

ДД.ММ.ГГГГ Туркменским РОСП УФССП России по СК было получено заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по исполнительному производству в отношении ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ был направлен ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю простой почтовой корреспонденцией.

Суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление ФИО1 в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено и следует из материалов дела, что у судебного пристава-исполнителя ФИО4 на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО5.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем отправлены соответствующие запросы в учетно-регистрирующие, а так же извещение о вызове на прием ФИО5 к судебному приставу исполнителю, вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, о временном ограничении на выезд должника из РФ, об объединении ИП в сводное по должнику, розыске счетов, были совершены выезды по месту регистрации должника ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, административными ответчиками не предоставлены доказательства, подтверждающие факт направления ответов на обращения административного истца от ДД.ММ.ГГГГ и 16.10.2020г.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий ( бездействия ) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В связи с тем, что административный истец не получил информацию о ходе исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ была направлена жалоба от ДД.ММ.ГГГГ на бездействие судебного пристава-исполнителя Туркменского РОСП УФССП по СК ФИО4

Согласно ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ч. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

В соответствии с п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица службы с сопроводительным письмом.

Таким образом, с учетом сроков, предусмотренных ст.ст. 126-127 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба от ДД.ММ.ГГГГ должна была быть рассмотрена в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ответ на жалобу должен был быть отправлен в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Однако, до настоящего времени ответ Начальника отделения старшего судебного пристава Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца не направлен (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая вышеизложенное, суд находит требования подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 - 228 КАС РФ суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

<адрес> удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Начальника отделения - старшего судебного пристава Туркменского <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО3, выразившееся в нерассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Туркменского <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4

Обязать Начальника отделения - старшего судебного пристава Туркменского <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО3 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находится исполнительное производство в отношении ФИО5, о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туркменского <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4, выразившееся в:

- нерассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении ФИО5;

- нерассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении ФИО5.

Обязать судебного пристава-исполнителя Туркменского <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 устранить допущенные нарушения.

В удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным бездействие Начальника отделения - старшего судебного пристава Туркменского <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО3, выразившееся в:

- неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – отказать;

- необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - отказать;

- неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд в течение месяца.

Судья А.В. Филипенко