Решение № 2-2097/2019 2-2097/2019~М-1881/2019 М-1881/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-2097/2019

Дело №2-2097/2019 17 июля 2019 года

29RS0014-01-2019-002700-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе:

председательствующего судьи Панковой А.В.,

при секретаре Ульяновой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области (далее – УМВД России по Архангельской области) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения. В обоснование требований указано, что с 23.01.2014 ответчик является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». В связи с регистрацией в <...> пенсия ответчику выплачивалась с применением районного коэффициента 1,4, который установлен для проживающих в районах Крайнего Севера. В ходе проводимой проверки установлено, что ответчик с 24.08.2016 по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в организации, расположенной на территории г. Архангельска, его рабочее место расположено по адресу: г. Архангельск, ..., .... С сентября 2016 года по февраль 2019 ответчик необоснованно получал пенсию с районным коэффициентом 1,4, сумма излишне выплаченной пенсии составила 180 103 рубля 92 копейки. 05.02.2019 ответчику было направлено уведомление о необходимости возмещения необоснованно полученной суммы пенсии, однако до настоящего времени она не возвращена. Просит взыскать с ответчика неосновательно полученные денежные средства в сумме 180 103 рубля 92 копейки.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В предварительном судебном заседании ответчик пояснил, что с иском не согласен, большую часть времени он проживает в Мезенском районе, режим его работы позволяет ему между сменами, в период отпуска выезжать в Мезенский район. Статьей 1109 ГК РФ определено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения пенсии, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию при отсутствии недобросовестности с его стороны. Недобросовестность с его стороны отсутствует, он не менял свое место жительство, в связи с чем просит в удовлетворении требований отказать.

С учетом мнения представителя истца дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ответчик проходил службу в органах внутренних дел, 22.01.2014 уволен со службы, с 23.01.2014 ему выплачивается пенсия за выслугу лет на основании пункта «а» части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон № 4468-1).

Положения статьи 48 Закона № 4468-1 определяют условия применения коэффициентов к размерам пенсий и устанавливают, что пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьёй 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237 утверждены размеры коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдалённых местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях.

В приложении к названному постановлению Правительства Российской Федерации определено, что Мезенский, Пинежский и Соловецкий районы и г. Северодвинск Архангельской области относятся к районам, в которых применяется коэффициент 1,4. Вся остальная территория области относится к районам, в которых применяется коэффициент 1,2.

На основании заявления ответчика от 14.01.2014 он имеет регистрацию по адресу: Архангельская область, Мезенский район, д.Кимжа.

В связи с регистрацией по вышеуказанному адресу пенсия за выслугу лет ответчику была назначена и выплачивалась с 23.01.2014 с учётом районного коэффициента 1,4.

В ходе проводимой истцом проверки было установлено, что ответчик с 24.08.2016 трудоустроен в АО «Алвиз», расположенное в г. Архангельске.

С 01.03.2019 пенсия ответчику выплачивается с учётом районного коэффициента 1,2.

Как указано в статье 56 Закона № 4468-1, лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В своём заявлении о назначении пенсии с учётом районного коэффициента 1,4 от 14.01.2014 ответчик указал, что в случае наступления обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии, он обязуется сообщить об этом в пенсионный орган. Между тем, в нарушение требований закона ответчик не сообщил истцу об изменении места жительства, что повлекло излишнюю выплату ему пенсии за период с сентября 2016 года по февраль 2019 года.

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 настоящего Кодекса.

На основании статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Принимая во внимание, что районный коэффициент к пенсии за выслугу лет установлен для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи именно с проживанием в экстремальных природно-климатических условиях, противоправное поведение ответчика в виде несообщения пенсионному органу сведений об изменении места своего пребывания повлекло излишнюю выплату ему денежных средств из федерального бюджета. Действующее законодательство связывает выплату районного коэффициента не с регистрацией пенсионера, а с его фактическим местом проживания (пребывания). С учетом указанного имеются основания для взыскания суммы причинённого вреда с ответчика.

За период с 01.09.2016 по 28.02.2019 образовалась переплата пенсии в размере 180 103 рубля 92 копейки, что подтверждается расчётом истца Указанный расчет ответчиком не оспаривается.

Доводы ответчика о том, что в период между сменами он выезжает в д.Кимжа Мезенского района Архангельской области опровергаются материалами дела.

Из рапорта врио начальника ОУУП и ПДН ОМВД России «Мезенское» от 16.07.2019, следует, что ФИО1 в д. Кимжа Мезенского района Архангельской области приезжает на выходные примерно 3-4 раза в месяц, постоянно живет и работает в г. Архангельске.

Стороной истца суду представлена информация о передвижении автомобиля, принадлежащего ответчику через рубежи контроля стационарного комплекса автоматической фиксации нарушений ПДД РФ, расположенного по адресу: Архангельская область, ... за период с 01.01.2016 по 08.07.2019, согласно которой в 2016 году указанным комплексом зафиксировано 2 передвижения данного автомобиля из г. Архангельска и обратно – 29.06.2016 и 12.07.2016; 31.07.2016; в 2017 году – одно передвижение – 12.09.2017 и 22.09.2017; в 2018 году – одно передвижение 21.08.2018 и 31.08.2018; в 2019 году – одно передвижение из г. Архангельска 08.07.2019. Указанное опровергает доводы ответчика о том, что он после окончания рабочих смен выезжает по месту регистрации в Мезенский район Архангельской области. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Кроме того, решение пенсионного органа УМВД Архангельской области о прекращении выплаты пенсии с учетом районного коэффициента 1,4, ответчиком не оспорено.

Доводы ответчика об отсутствии в его действиях недобросовестности, необходимости применения в рассматриваемом споре положений п. 3 ч. 1 ст. 1109 ГК РФ, устанавливающей невозможность возврата в качестве неосновательного обогащения пенсии при отсутствии недобросовестности с его стороны, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с вышеуказанными нормами права и общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом ответчик обязан был сообщить в пенсионную службу, выплачивающую ему пенсию, обо всех изменениях, в частности о выезде за пределы Мезенского района Архангельской области и трудоустройстве на постоянной основе в г. Архангельске, влияющих на его право на дальнейшее получение пенсии с учетом районного коэффициента, установленного для лиц, работающих и проживающих в <...>, однако указанное обязательство не выполнил.

С учётом изложенного требование истца подлежит удовлетворению в полном объёме.

Согласно части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец, являющийся государственным органом, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобождён от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4 802 рубля 09 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области 180 103 рубля 92 копейки (Сто восемьдесят тысяч сто три рубля 92 копейки).

Взыскать в доход местного бюджета с ФИО1 государственную пошлину в размере 4 802 рубля 09 копеек (Четыре тысячи восемьсот два рубля 09 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Панкова