Решение № 2-387/2024 2-49/2025 2-49/2025(2-387/2024;)~М-423/2024 М-423/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2-387/2024

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> суд <адрес> в составе:

председательствующего - и.о. судьи <данные изъяты> суда <адрес> ФИО13

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пьяных А.В.,

с участием представителя истца - заместителя прокурора <адрес> ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, предъявленного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты>» <адрес> о возложении обязанности обучить работников рабочих профессий навыкам оказания первой медицинской помощи пострадавшим,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МКОУ «<данные изъяты>» <адрес> о возложении обязанности обучить работников рабочих профессий навыкам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, в обосновании которого указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья и жизни несовершеннолетних, по результатам которой у ответчика установлены нарушения, а именно работники рабочих профессий – поваров ФИО2, ФИО3, ФИО4, уборщики служебных помещений ФИО5, ФИО6, сторожа ФИО7, ФИО8, гардеробщик ФИО9, не имеют навыков оказания первой медицинской помощи пострадавшим, поскольку не проходили соответствующе обучение. В связи с чем просит возложить на ответчика обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести обучение работников рабочих профессий – поваров ФИО2, ФИО3, ФИО4, уборщиков служебных помещений ФИО5, ФИО6, сторожей ФИО7, ФИО8, гардеробщика ФИО9, навыкам оказания первой медицинской помощи пострадавшим.

В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора <адрес> ФИО10 поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был своевременно уведомлен надлежащим образом, сведений об уважительности причины неявки в суд не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

При таких обстоятельствах, выслушав мнение представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика, в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав в судебном заседании объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст.56 ГПК РФ, в соответствии с ч.1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 года №273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п.8 ч.1 ст.41 указанного федерального закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п.15 ч.3 ст.28 указанного федерального закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Ст. 214 ТК РФ установлено, что работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.

Ст. 215 ТК РФ закреплена обязанность работника проходить в установленном порядке обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.

Исходя из положений ч.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обеспечивает организацию оказания первой помощи обучающимся в период их пребывания в этой организации. Первую помощь вправе оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья педагогические работники и иные лица при наличии соответствующих подготовки и (или) навыков (ч.2 ст.41 Федерального закона №273-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда.

В соответствии с п.32 Правил обучение по оказанию первой помощи пострадавшим представляет собой процесс получения работниками знаний, умений и навыков, позволяющих оказывать первую помощь до оказания медицинской помощи работникам при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью.

П. 33 Правил предусмотрено, что обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в отношении следующих категорий работников:

а) работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда, включающего вопросы оказания первой помощи пострадавшим, до допуска их к проведению указанного инструктажа по охране труда;

б) работники рабочих профессий;

в) лица, обязанные оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;

г) работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством;

д) работники, к компетенциям которых нормативными правовыми актами по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим;е) председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда;

ж) иные работники по решению работодателя.

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим может проводиться как в рамках обучения требованиям охраны труда у работодателя, в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, так и в виде самостоятельного процесса обучения. В первом случае темы оказания первой помощи пострадавшим должны быть включены в программы обучения требованиям охраны труда, во втором случае должны быть разработаны отдельные программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим. Программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим должны быть разработаны с учетом примерных тем согласно приложению № 2. Председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, а также специалисты по охране труда, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда (п. 34 Правил).

Обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим проводится организацией или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, или работодателями с привлечением работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и в соответствии с примерными перечнями тем, предусмотренными приложением № 2, и прошедших подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи (п.35 Правил).

Продолжительность программы обучения работников по оказанию первой помощи пострадавшим составляет не менее 8 часов в случае организации самостоятельного процесса обучения по этому виду обучения. Программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим содержат практические занятия по формированию умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим в объеме не менее 50 процентов общего количества учебных часов. Практические занятия проводятся с применением технических средств обучения и наглядных пособий. Актуализация программы обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим осуществляется в случаях, указанных в пунктах 50 и 51 настоящих Правил. Вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу соответственно. Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится не реже одного раза в 3 года (п.36 Правил).

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим заканчивается проверкой знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, требования к проведению которой установлены положениями раздела VII настоящих Правил. В случае если темы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим включены в программы обучения требованиям охраны труда, проверка знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим может быть совмещена с проверкой знания требований охраны труда по окончании обучения требованиям охраны труда. Результаты проверки знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим оформляются в соответствии с требованиями раздела VIII настоящих Правил (п.37 Правил).

Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 года № 367 утвержден и введен в действие Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94.

Согласно указанного Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов в рабочим профессиям относятся, в том числе, профессии повара, сторожа, уборщика служебных помещений, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, гардеробщика, кладовщика.

В суде установлено, что МКОУ «<данные изъяты>» имеет в своем штате должности сторожа, уборщика служебных помещений, гардеробщика и повара.

Должности сторожа занимают ФИО7, ФИО11 Должность гардеробщика занимает ФИО9 Должности уборщиков служебных помещений занимают ФИО5, ФИО6 Должности повара школы занимают ФИО3, ФИО4

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение Приказами от ДД.ММ.ГГГГ № и №, которыми утверждено штатное расписание.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> в адрес директора МКОУ «<данные изъяты> внесено представление с требованием принять меры по устранению нарушений федерального законодательства.

Согласно ответу директора МКОУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, указанные нарушения нашли подтверждение, однако обучить работников по оказанию первой помощи пострадавшим не представляется возможным ввиду отсутствия финансирования.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что до настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены, суд находит заявленные прокурором <адрес> требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, с учетом соблюдения баланса сторон, учитывая объем действий, который необходимо произвести ответчиком для выполнения возложенных на него обязанностей, исходя из разумности, суд считает целесообразным установить срок для выполнения обязанности - актуализации действующего паспорта безопасности объекта в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты>» <адрес> о возложении обязанности обучить работников рабочих профессий навыкам оказания первой медицинской помощи пострадавшим удовлетворить.

Возложить на Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты>» (№) обязанность провести обучение работников рабочих профессий – поваров ФИО2, ФИО3, ФИО4, уборщиков служебных помещений ФИО5, ФИО6, сторожей ФИО7, ФИО11, гардеробщика ФИО9, навыкам оказания первой медицинской помощи пострадавшим в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> суд через <данные изъяты> суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья ФИО14

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья ФИО15