Решение № 2-2627/2017 2-2627/2017~М-1999/2017 М-1999/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-2627/2017

< >

№ 2-2627/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

Судьи Цыбульской И.Д.,

При секретаре Щигоревой Т.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Череповце и Череповецком районе Вологодской области об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в основание, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», на дату определения права страховой стаж работы заявителя составляет 8 лет 1 месяц 2 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 8,799.

Отказано в зачете в страховой стаж, общий трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе < > так как отсутствуют основания внесения записей в трудовую книжку о приеме и увольнении с работы.

Считает, что неправильное заполнение трудовой книжки не может влиять на ее право по назначению страховой пенсии.

Согласно архивной справке правопреемника < > от ДД.ММ.ГГГГ № документы по личному составу кооператива «< >» на хранение не поступали.

Просит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить ей с страховой стаж и общий трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «швея-мотористка» в кооперативе < > обязать ответчика назначить ей пенсию со дня возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 исковые требования уточнила, просит обязать ответчика назначить ей пенсию со дня возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО2 доводы иска поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе не явился, направил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что в трудовой книжке ФИО3 отсутствуют сведения о приказах (распоряжениях), послуживших основанием для приема на работу и увольнении в нарушении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомитета Совмина СССР от 20.06.1974 №162.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области вынесено решение №, которым ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж, общий трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе < > так как отсутствуют основания в записях о приеме и увольнении с работы; отказано в назначении страховой пенсии по старости по следующим причинам: страховой стаж ФИО1 по представленным документам составляет 8 лет 1 месяц 2 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 8,779, что является недостаточным для назначения страховой пенсии по старости.

Исходя из положений ст.ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии по старости для истца необходимо наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9,0, не менее 7 лет страхового стажа, возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; периоды после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Аналогичные положения были предусмотрены Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Согласно п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Аналогичные положения были предусмотрены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, действовавшими до 01.01.2015.

Согласно пунктам 1, 6, 13, 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего в период работы истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1, в ней имеются записи: ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу швеей – мотористкой в кооператив «< >», ДД.ММ.ГГГГ уволена по КЗОТ по собственному желанию. Эти записи заверены председателем кооператива и печатью кооператива, в качестве основания проставлена запись « общее собрание».

Указанный документ каких-либо исправлений либо неполных записей не содержит, записи работодателя о приеме и увольнении были и заверены подписью руководителя предприятия.

Отказывая в зачете в страховой, общий трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе < > по причине отсутствия основания в записях о приеме и увольнении с работы в трудовой книжке ФИО1, ответчик не учел, что обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек законом возлагается на работодателя, поэтому неправильные или неточные сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца сами по себе не могут служить основанием для отказа в заявленных требованиях.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (пункт 6).

Этим же пунктом предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку этот перечень не является закрытым, для подтверждения периодов работы могут приниматься любые допустимые доказательства.

Несмотря на неправильное внесение в трудовую книжку записей о приеме и увольнении истца ФИО1 кооперативом «Прогресс» факт ее работы на указанном предприятии не вызывает сомнений. Данный факт подтвержден подписью руководителя предприятия – председателя кооператива В., который в соответствии с п. 4.1 указанной выше Инструкции заверяют записи о работе и проставляются в трудовой книжке при увольнении работника.

Проанализировав представленные доказательства и установив, что документы о трудовой деятельности истца у работодателя за спорный период утрачены, восстановить их невозможно, ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по сохранности документов о работе не может приводить к нарушению прав и законных интересов работника, суд приходит к выводу, что отказ во включении трудовой деятельности ФИО1 в кооперативе < > в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является неправомерным.

С учетом включения указанного периода общий трудовой стаж ФИО1 составит 9 лет 10 мес. 13 дней, исходя из него и среднемесячного заработка, индивидуальный пенсионный коэффициент истца согласно расчету ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе составит 10,802, что более требуемого значения 9,0.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Череповце и Череповецком районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Череповце и Череповецком районе Вологодской области зачесть ФИО1 в страховой, общий трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе < > и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятие мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 05 июля 2017 года.

Судья Цыбульская И.Д.