Решение № 2-1334/2017 2-1334/2017~М-336/2017 М-336/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2-1334/2017

Дело № 2 - <данные изъяты> года


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2017 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.А.,

при секретаре Лебедевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску И.ва И. И.ича к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании дома жилым и пригодным для постоянного проживания,

Установил:

Истец И.в И.И. обратился в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании дома жилым и пригодным для постоянного проживания, ссылаясь на следующее.

Истцу, И.ву И. И.ичу, принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, пос. им. Воровского, с/т «<данные изъяты>», уч. № Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №. Данный земельный участок принадлежит истцу на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Также истцу на праве собственности принадлежит возведенный им самим и расположенный на вышеуказанном земельном участке дом, кадастровый (условный) №, назначение: нежилое, площадью <данные изъяты> кв. м., количество этажей: 2. Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №. Данный дом принадлежит истцу на основании Декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный садовый дом является для истца и его семьи единственным местом жительства и постоянного пребывания. У истца и его семьи отсутствует иное жилое помещение, в котором они могли бы проживать и быть зарегистрированы. В указанном доме они постоянно проживают с момента его возведения. Отсутствие статуса жилого дома препятствует истцу в регистрации по месту его постоянного жительства и пребывания. В настоящий момент истец зарегистрирован в жилом помещении своих родственников в другом субъекте Российской Федерации, значительно удаленном от места постоянного жительства и работы истца. Также вместе с истцом проживают двое его малолетних детей, и отсутствие возможности зарегистрировать их по месту их жительства препятствует оформлению документов в детские дошкольные учреждения.

В октябре 2016 года истец обращался в МУ МВД России «<данные изъяты>» с заявлением о регистрации в принадлежащем ему доме по адресу: <адрес>, пос. им. Воровского, с/т «<данные изъяты>», уч. 37. ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен ответ, в котором было отказано в регистрации истца по месту его жительства и пояснено, что регистрация возможна после признания строения жилым и присвоения ему адреса.

Для присвоения адреса принадлежащему ему дому истец обратился в Администрацию Ногинского муниципального района <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено Решение № об отказе в присвоении объекту адресации адреса.

Истец И.в И.И. просил суд: признать дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с\т «<данные изъяты>», уч. <данные изъяты> жилым и пригодным для постоянного проживания.

Истец И.в И.И. в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом.

От представителя истца И.ва И.И. – ФИО1, действующей по доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и в отсутствие истца (л.д.38).

Представитель ответчика – Администрации Ногинского муниципального района <адрес> – ФИО2, действующая по доверенности, иск не признала.

Представители третьих лиц: МУ МВД России «<данные изъяты>», ГУП МО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, от них поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.33, 43).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, его представителей и представителей третьих лиц.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и понятие жилого помещения содержится в ст. 15 Жилищного кодекса РФ. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания помещения жилым и жилого помещения непригодным для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилым домом является индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Требования, предъявляемые к жилому помещению, приведены в разделе 2 Положения. В частности: жилое помещение должно отвечать требованиям пожарной безопасности, санитарно - гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года N 7-П "По делу о проверке конституционности Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан" абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Таким образом, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной им в данных постановлениях, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта, и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым строениям, быть пригодным для постоянного проживания.

Судом установлено, что истцу, И.ву И. И.ичу, принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>. Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № (л.д.10). Данный земельный участок принадлежит истцу на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.113, 14).

Также истцу на праве собственности принадлежит возведенный им самим и расположенный на вышеуказанном земельном участке дом, кадастровый (условный) №, назначение: нежилое, площадью <данные изъяты> кв. м., количество этажей: 2. Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №. Данный дом принадлежит истцу на основании Декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Указанный садовый дом является для истца и его семьи единственным местом жительства и постоянного пребывания. У истца и его семьи отсутствует иное жилое помещение, в котором они могли бы проживать и быть зарегистрированы. В указанном доме они постоянно проживают с момента его возведения. Отсутствие статуса жилого дома препятствует истцу в регистрации по месту его постоянного жительства и пребывания. В настоящий момент истец зарегистрирован в жилом помещении своих родственников в другом субъекте Российской Федерации, значительно удаленном от места постоянного жительства и работы истца. Также вместе с истцом проживают двое его малолетних детей, и отсутствие возможности зарегистрировать их по месту их жительства препятствует оформлению документов в детские дошкольные учреждения.

В октябре 2016 года истец обращался в МУ МВД России «<данные изъяты>» с заявлением о регистрации в принадлежащем ему доме по адресу: <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен ответ, в котором было отказано в регистрации истца по месту его жительства и пояснено, что регистрация возможна после признания строения жилым и присвоения ему адреса (л.д.27).

Для присвоения адреса принадлежащему ему дому истец обратился в Администрацию Ногинского муниципального района <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено Решение № об отказе в присвоении объекту адресации адреса (л.д.26).

Для решения вопроса о пригодности для постоянного проживания объекта недвижимого имущества – дома, кадастровый (условный) №, назначение: нежилое, площадью 159 кв. м,, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, по делу была назначена и проведена судебная строительно – техническая экспертиза.

Согласно Заключения эксперта по результатам строительно – технической экспертизы ООО НПП «<данные изъяты>», при натурном обследовании дома экспертом установлено, что несущие и ограждающие конструкции исследуемого дома находятся в работоспособном техническом состоянии, угроза обрушения отсутствует. В целом все конструктивные элементы здания соответствуют своему назначению, способны воспринимать расчетные нагрузки, имеют пространственную жесткость и устойчивость. Указанный дом имеет необходимый состав помещений, предъявляемый к составу помещений жилого дома (кухня, жилые комнаты, санузел, ванна, спальня), а также подключен к коммуникациям, что позволяет сделать вывод о его пригодности для постоянного проживания граждан, соответствии санитарно - гигиеническим нормам, что позволяет сделать вывод о возможности его эксплуатации без угрозы для жизни и безопасности окружающих, и ущемления прав третьих лиц. После отделки карнизных свесов конструкцию крыши необходимо оборудовать снегозадержателями и системой вертикальных отводов и горизонтальных лотков для отведения талых и дождевых вод с крыши (л.д. 46 - 60).

То есть, представленными по делу доказательствами, подтверждается факт пригодности дома, принадлежащего истцу для постоянного проживания.

При указанных обстоятельствах иск И.ва И.И. к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании дома жилым и пригодным для постоянного проживания, подлежит частичному удовлетворению, в части исковых требований о признании дома, площадью 159 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пос.им. Воровского, с\т «Гипрокаучук», уч. 37, пригодным для постоянного проживания.

В части исковых требований И.ва И.И. к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании дома, площадью 159 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пос.им. Воровского, с\т «Гипрокаучук», уч. 37, жилым, иск удовлетворению не подлежит, поскольку нормами действующего законодательства не предусмотрено изменение назначения объекта недвижимого имущества - нежилых домов - в жилые, в судебном порядке, по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, п. п. 7, 47, 49, 52 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47, разрешение вопроса о признании помещения жилым или пригодным для проживания в компетенцию суда общей юрисдикции не входит, суд не вправе решать данный вопрос на основании представленных истцом доказательств. Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях и проводятся на предмет соответствия указанных помещений установленным в указанном Положении требованиям. По результатам работы комиссия принимает решение о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания. На основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения. Решение соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что истец в компетентные органы с заявлением о признании спорного помещения жилым не обращался.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск И.ва И. И.ича к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании дома жилым и пригодным для постоянного проживания – удовлетворить частично.

Признать пригодным для постоянного проживания дом, назначение нежилое, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. <адрес>

В удовлетворении иска И.ва И. И.ича к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании дома назначение нежилое, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, жилым - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: