Решение № 2-987/2017 2-987/2018 2-987/2018 ~ М-689/2018 М-689/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-987/2017

Дело № 2-987/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2018 года г.Воткинск

Воткинский районный суд УР в составе судьи Акуловой Е.А.

С участием прокурора Глухова Д.В.,

При секретаре Старших О.Л.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Воткинска к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Администрация города Воткинска обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <*****>

Требования обоснованы тем, что ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 являлись членами семьи нанимателя и зарегистрированы в жилом помещении по адресу <*****>. Постановлением №*** от <дата> «О признании жилых домов города Воткинска непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу» жилой дом по адресу: <*****> был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. На основании Постановления №*** от <дата> «О переселении граждан из домов, признанных аварийными и подлежащими сносу» с нанимателем ФИО1 было заключено соглашение от <дата> о расторжении договора социального найма жилого помещения по адресу <*****> (далее - соглашение) и заключен договор социального найма жилого помещения №*** от <дата> (далее -договор). В соответствии с заключенным договором нанимателю ФИО1 и членам ее семьи, в том числе ответчикам, была предоставлена квартира по адресу: <*****> В соответствии с пунктом 3 соглашения наниматель и члены его семьи обязаны в десятидневный срок с даты подписания соглашения освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета. Наниматель и члены его семьи освободили жилое помещение, однако с регистрационного учета по адресу <*****> снялись не все. Ответчики в добровольном порядке с регистрационного учета не снялись. Наличие зарегистрированных граждан препятствует Администрации города Воткинска реализовать свои права по распоряжению муниципальным имуществом, в том числе, земельным участком по адресу <*****> В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель администрации города Воткинска – ФИО5, действующая на основании доверенности от <дата> со сроком действия по <дата> (копия в деле), исковые требования поддержала по основаниям, изложенным выше, дополнительных пояснений не дала.

Ответчики: ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании не присутствовали, извещены по месту жительства (регистрации) – <*****> откуда почтовые отправления возвращены отправителю с отметками «истек срок хранения».

Также, ответчики извещены по адресу <*****>, жилое помещение по которому предоставлено для проживания нанимателю и членам его семьи - ответчикам, где почтовые отправления получены за всех ответчиков членом их семьи с расшифровкой подписи «Наумова». При этом, ответчики не сообщили и причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Иными сведениями о месте проживания ответчиков суд не располагает.

При таких обстоятельствах исковое заявление рассмотрено в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, не представивших сведений о причинах неявки, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца и заключение прокурора, исследовав материалы дела и, оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Ст. 40 Конституции РФ, провозглашая право каждого на жилище и указывая на недопустимость его произвольного лишения, вместе с тем не устанавливает ни условий, ни порядка приобретения права пользования жилым помещением теми или иными гражданами.

Согласно ст. 72 Конституции РФ такие условия и порядок регламентируются жилищным законодательством.

В силу ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают в том числе: из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 60 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещении по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как установлено судом и сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из Реестра объектов муниципального имущества, жилое помещение по адресу <*****> находится в муниципальной собственности, указанное жилое помещение предоставлено нанимателю ФИО1 и членам ее семьи, в том числе, ответчикам для проживания.

Таким образом, судом установлено, что члены семьи нанимателя, вселенные в вышеуказанное жилое помещение, приобрели право пользования им.

Обстоятельством, явившимся основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском, явился факт утраты права пользования жилым помещением ответчиками по причине признания его непригодным для проживания и предоставления нанимателю спорного жилого помещения и членам его семьи, в том числе, ответчикам, иного благоустроенного жилого помещения для проживания.

В соответствии с п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

В силу ст. 85 ЖК РФ в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, граждане выселяются из таких жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из материалов дела усматривается, что постановлением администрации города Воткинска от <дата> (копия на л.д. №***) жилой дом <*****> признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Также, как усматривается из материалов дела, администрацией города Воткинска принято постановление «О переселении граждан из домов, признанных аварийными и подлежащими сносу» от <дата>. (копия на л.д. №***), в соответствии с которым утвержден список граждан, подлежащих переселению, в том числе, из квартиры <*****>, постановлено заключить соглашение о расторжении договора социального найма с одновременным оформлением договора социального найма на иное жилое помещение.

При этом, как установлено судом, вышеуказанный договор социального найма спорного жилого помещения соглашением от <дата> (копия на л.д. №***), заключенным между наймодателем в лице администрации МО «Город Воткинск» и нанимателем в лице ФИО1., был расторгнут и, одновременно, между указанными лицами заключен договор социального найма другого жилого помещения по адресу г<*****> (копия на л.д. №***), в который (договор) включены и ответчики.

Согласно п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Из материалов дела, объяснений истца судом установлено, что ответчики не проживают в спорном жилом помещении, их выезд из спорного жилого помещения связан с признанием жилого помещения непригодным для проживания, ответчикам, как членам семьи нанимателя спорного жилого помещения предоставлено для проживания иное благоустроенное жилое помещение, находящееся в границах того же населенного пункта – г. Воткинска.

При этом, возможность сохранения за ответчиками ранее занимаемого ими жилого помещения утрачена в результате непригодности этого жилья для проживания.

Принимая во внимание положения указанных выше норм в совокупности с установленными обстоятельствами, а также учитывая, что жилой дом по адресу <*****> в установленном законом порядке признан непригодным для проживания, нанимателю квартиры №*** в указанном жилом помещении и членам ее семьи, в том числе, ответчикам взамен непригодного для проживания жилого помещения предоставлено другое жилое помещение по адресу <*****>, суд считает, что наниматель спорного жилого помещения и члены ее семьи утратили право пользования спорным жилым помещением, право пользования спорным жилым помещением прекращено и за ответчиками не сохраняется.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан по месту жительства или пребывания осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Более того, согласно постановлению Конституционного Суда РФ № 3-П от 25.04.1995 года «По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР», регистрация гражданина в жилом помещении является административным актом и сама по себе возникновения права пользования жилым помещением не влечет.

Следовательно, регистрация по месту жительства носит административный характер и не является основанием, свидетельствующим о наличии права пользования жилым помещением, в данном случае - у ответчиков.

Более того, возможность сохранения регистрации постоянного места жительства в непригодном для жилья помещении законом не предусмотрена.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец на основании действующего законодательства в соответствии с ч. 1 п. 19 ст. 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты госпошлины, таковая подлежит взысканию с ответчиков в соответствии со ст. 103 ГПК РФ в бюджет МО «Город Воткинск», согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 6 000 руб. в равных долях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации города Воткинска к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением – удовлетворить.

ФИО2, ФИО3, ФИО4 признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <*****>

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4 в доход бюджета МО «город Воткинск» государственную пошлину в размере 6 000 руб. в равных долях.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд УР в течение одного месяца со дня его объявления.

Решение изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

Судья: Е.А. Акулова