Решение № 2-5006/2018 2-5006/2018~М-4644/2018 М-4644/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-5006/2018

2-5006/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года

г.Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Багдасарян Г.В.,

при секретаре судебного заседания Куделя В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону об обязании включить в специальный стаж период работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону с настоящим иском, указав в обоснование заявленных требований, что 26.03.2018 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости, однако ей было отказано, так как периоды работы с 02.09.1996 г. по 14.06.2000 г. (учитель истории в общеобразовательной школе-комплексе №46 в г.Ростов-на-Дону) не были включены в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, из-за несоответствия наименования должности и учреждения указанным в списке №781 от 29.10.2002 г. Полагая свои права нарушенными, истец просила суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 02.09.1996 г. по 14.06.2000 г. (учитель истории в общеобразовательной школе-комплексе №46 в г.Ростов-на-Дону); обязать УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону включить указанный период в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, и назначить ей досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Явившийся в судебное заседание представитель истца, действующий на основании доверенности, ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, просил суд иск удовлетворить.

Явившийся в судебное заседание представитель ответчика, действующая на основании доверенности, ФИО3 исковые требования не признала и просила оставить иск ФИО1 без удовлетворения.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст.11 данного ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ст.14 указанного ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 ФЗ N400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ч.2,3,4 ст.30 данного ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа» периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п.8 ч.I Правил). Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа (п.9 ч.I Правил).

В соответствии с ч.2 правил, утвержденных постановлением Правительства N1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 указанных правил (п.10). Документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в подтверждение периодов работы по трудовому договору является трудовая книжка (п.11 правил).

Согласно абз.2 п.104 перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденных Приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N958н, в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные документы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или организациями, осуществляющими хранение и использование архивных документов, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N1 и N2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N06/18593 от 06.10.2003 г. «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В силу п.11 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст.66 ТК РФ и п.2 правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. N225, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ст.66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В силу п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ от 28.12.2013г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что в период с 02.09.1996 г. по 14.06.2000 г. ФИО1 работала учителем истории в общеобразовательной школе-комплексе №46 в г.Ростов-на-Дону, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией трудовой книжки. В указанный период истец исполняла педагогические функции, работая в должности учителя истории (л.д.13-31).

Однако решением №305498/18 от 27.09.2018 г.. УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону не зачел в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, в том числе и оспариваемый период.

Как видно из представленных суду лицензий общеобразовательная средняя школа-комплекс №46 Октябрьского района г.Ростова-на-Дону вправе осуществлять образовательную деятельность на уровне среднего/полного/ общего образования, соответствует предъявляемым требованиям и имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложениях к лицензии.

Согласно приложения №1 к лицензии А№063638 предусмотрены следующие программы обучения: программа начального общего образования, программа основного общего образования, программа среднего (полного) общего образования.

Должность учителя является педагогической работой. При назначении досрочной пенсии как педагогическому работнику должен учитываться сам факт осуществления педагогической работы.

Поскольку истец не является ответственным лицом по заполнению трудовой книжки, а обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение, либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления прав истца.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно, а также по причине небрежного их хранения, умышленного уничтожения не по вине работника, допускается установление стажа работы на основании показаний свидетелей.

Истец осуществляла и до настоящего времени осуществляет педагогическую деятельность, связанную с обучением детей, поэтому данный период работы в соответствии Постановлением Совета М. С. от 17.12.1959 г. N1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» подлежал включению в стаж работы по специальности.

В спорный период характер трудовой деятельности ФИО1 был подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста. Должность, занимаемая истцом, поименована Списком, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а учреждения, в которых истец осуществляла свою трудовую деятельность, связаны с обучением и воспитанием детей, что подтверждается лицензией на осуществление образовательной деятельности (л.д.33-36), поэтому основания, по которым спорные периоды пенсионным фондом не были включены в специальный стаж для назначения пенсии в связи с несоответствием наименования учреждения не могут быть признаны судом обоснованными.

В соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что факт осуществления ФИО1 педагогической деятельности в учреждении для детей - общеобразовательной средней школе-комплексе №46 Октябрьского района г.Ростова-на-Дону нашел своё подтверждение в ходе рассмотрения дела, а заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, указанный истцом период подлежит включению в специальный стаж работы, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку с зачетом спорного периода, периодов зачтенных пенсионным органом, истец имеет необходимый для назначения досрочной пенсии стаж 25 лет, трудовая пенсия по старости ей должна быть назначена с момента обращения, то есть с 26.03.2018 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости – удовлетворить.

Обязать УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период работы с 02.09.1996 г. по 14.06.2000 г. (учитель истории в общеобразовательной школе-комплексе №46 в г.Ростове-на-Дону).

Назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 26.03.2018 г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.11.2018 г.

Судья: