Решение № 12-162/2017 от 5 ноября 2017 г. по делу № 12-162/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Нижнеудинск 06 ноября 2017 года

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Богданов Д.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 23.09.2017 инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Нижнеудинскому району ФИО2 в отношении ФИО1,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Нижнеудинскому району ФИО2 от 23.09.2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

ФИО1 обратился в Нижнеудинский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что инспектором ДПС при составлении протокола об административном правонарушении допущены нарушения. Не установлен факт управления им транспортным средством, в протоколе не в полном объеме указана диспозиция ч. 1 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, перед составлением протокола об административном правонарушении ему не разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, протокол и постановление составлен в его отсутствие, не были ему вручены. В постановлении по делу об административном правонарушения содержится описание непонятного ему правонарушения.

В судебном заседание ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснил, что протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении составлены без его участия, о составлении указанных протокола и постановления его никто не уведомлял. В постановлении по делу об административном правонарушении указаны непонятные обстоятельства правонарушения, сделаны недопустимые сокращения. Подтверждением того, что протокол составлен в его отсутствие, после того как его отпустили после составления протокола по ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является отсутствие протокола разъяснения ему прав. Если бы он отказался подписывать протокол и постановление, инспектор ДПС ФИО2, пригласил понятых, которых вписал в протокол и постановление, либо применил бы видеозапись. Сведения о нем в протоколе и постановлении ФИО2 взял из базы данных или протокола по ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Место правонарушения указано неверно, так как его остановили по ул. Краснопартизанская в г. Нижнеудинске, где проводили освидетельствование на состояние опьянения. В момент освидетельствования документы на автомобиль и полис обязательного страхования находилось при нем, но инспектор ДПС не спрашивал их.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, считаю необходимым жалобу удовлетворить.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения, уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес, 2) дата и место рассмотрения дела, 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, 6) мотивированное решение по делу, 7) срок и порядок обжалования постановления. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Постановление по делу об административном правонарушении от 23.09.2017 в отношении ФИО1 не отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство.

В постановлении от 23.09.2017 имеются недопустимые сокращения, а также обстоятельства правонарушения, указанные в постановлении по делу об административном правонарушении, не соответствуют обстоятельствам правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении. Исправления в постановлении по делу об административном правонарушении инспектором ДПС ФИО2 не оговорены и не заверены.

Судья считает доводы ФИО1 о том, что протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении составлены в его отсутствие обоснованными, поскольку в материалах отсутствует сведения о разъяснении ФИО1 прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, исправления в постановлении от 23.09.2017 инспектором ДПС ГИБДД ФИО2 в присутствии ФИО1 не заверены, отказ ФИО1 подписывать постановление и протокол, составленных в отношении него не зафиксирован в присутствии понятых или видеофиксацией.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, собранные по делу доказательства должны оцениваться с позиции соблюдения требований закона при их получении.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая положения ст. 49 Конституции РФ, а также ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья полагает, что при указанных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 от 23.09.2017 не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 23 сентября 2017 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району ФИО2 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке надзора.

Судья: Д.Ю. Богданов