Решение № 2-883/2019 2-883/2019~М-910/2019 М-910/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-883/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2019 года город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Моисеевой О.В.,

при секретаре Рязанцевой С.А.,

с участием

представителя истца по ордеру адвоката Захаровой Т.С.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Донской Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-883/2019 по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Донской Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Донской Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако в удовлетворении данного заявления ему было отказано.

Полагал, что ответчик незаконно не включил в стаж, необходимый для положительного решения вопроса о назначении ему досрочной пенсии, следующие периоды, полагая, что они не подлежат суммированию при расчете специального стажа:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 11 мес 24 дн.) – работа в качестве <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 04 мес. 15 дн.) – работы в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 мес. 00 дн.) – работа в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 10 месяцев 26 дней) – работа в должности <данные изъяты>, т.к.

Также, по мнению ответчика, не подлежит включению в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (000 лет 00 месс. 07 дн.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 20 дн.) – работа в должности <данные изъяты>, так как в Списках отсутствует данная должность.

Полагал, что в силу норм действующего законодательства, он имеет прва на назначение пенсии досрочно, так как гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условями труда, пенсия назначается с уменьшниием возраста, предусмотренного ст.10 Закона РФ « О государственных пенсиях», на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы. Указывал на то, что требуемый минимальный льготный стаж <данные изъяты> он выработал в тот период, когда действовал Закона РФ «О Государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990г. №340-1, в связи с чем, полагал, что имеет право на снижение пенсионного возраста пропорционально отработанному стажу.

Просил суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца по ордеру адвокат Захарова Т.С. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в содержании иска.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Донском Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признал, в их удовлетворении просил отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело истца, наблюдательное дело, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентированы в п. 1 ст. 1; п.п. 2 ст. 3; п. 1 ст. 4; п. 1, 2 ст. 8; п. 1 ст. 11; п. 1, 2, 4 ст. 14 федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 части 1, частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Подразделом N 1 "Железнодорожный транспорт и метрополитен" раздела XXX "Транспорт" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрены профессии машинистов и их помощников и старших машинистов: паровозов, тепловозов, электровозов, дизель-поездов, мотор-вагонных (электро) секций.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости в ДД.ММ.ГГГГ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет при одновременном выполнении следующих условий:

наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 16,2;

наличие страхового стажа на соответствующих видах работ (в данном случае по Списку №2), не менее 6 лет 3 мес.;

наличие страхового стажа не менее 25 лет;

право на снижение возраста на 3 года, в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом.

Подсчет периодов работы, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665.

На основании пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Для снижения пенсионного возраста на 3 года за проживание (работу) в зоне с льготным социально-экономическим статусом необходимо не менее 12 лет проживания (работы) на территории зоны, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС.

В соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991года №1244-I за проживание либо работу на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возраст выхода на пенсию уменьшается на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Предельная величина уменьшения пенсионного возраста по данной статье на 3 года.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось ответчиком, ФИО2 проживает в городе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

Таким образом, время проживания ФИО2 на территории зоны с льготным социально - экономическим статусом, учитываемое для снижения возраста выхода на пенсию, составляет более 12 лет, что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пп.2 пункта 1 ст.30 Закона №400-ФЗ ответчиком включены следующие периоды (<данные изъяты>):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 11 мес. 24 дн.) - работа в качестве <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 04 мес. 15 дн.) - работа в должности <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 мес. 00 дн.) - работа в должности <данные изъяты>.

Данные должности предусмотрены Списком №2 разделом XXX п.1 “Железнодорожный транспорт и метрополитен» и разделом XXIX код 23100000-19827.

В соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается мужчинам, если они проработали на работах по Списку № 2 не менее 12 лет 6 месяцев

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам (абзац второй подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пп.5 пункта 1 ст.30 Закона №400-ФЗ ответчиком включены следующие периоды (02 года 10 месяцев 26 дней): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты>, поскольку данная должность предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №272 от 24.04.1992г. «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а так же профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда». (п. «д» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В соответствии с пп.5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад.

На основании пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, при назначении пенсии может производиться суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил.

В соответствии с пунктом 3 Правил к работе с тяжелыми условиями труда (Список 2) может прибавляться работа в качестве рабочих локомотивных бригад и машинистов тепловоза, если в результате такого прибавления специальный стаж мужчины составит не менее 12 лет 6 месяцев.

Однако, при суммировании работ по Списку №2 с работой в должности <данные изъяты> у ФИО2, его специальный стаж составил <данные изъяты>.

Ответчиком правомерно к зачету в специальный стаж не приняты следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 мес. 09 дн.) - прохождение <данные изъяты>.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес.07 дн) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 20 дн.) - работа в должности <данные изъяты>.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что на день обращения к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости ФИО2 имеет совокупность следующих условий:

достижение возраста <данные изъяты> лет.

ИПК более <данные изъяты>;

стаж работы по Списку № <данные изъяты> — <данные изъяты>;

страховой стаж — <данные изъяты>;

право на снижение возраста на <данные изъяты> года, в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом.

При этом отсутствует условие для назначения истцу досрочной пенсии по старости - наличие <данные изъяты> специального стажа работы по Списку №<данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, требования у ФИО2 о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», основаны на неправильном толковании норм материального права и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Донской Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2019 года.

Председательствующий