Решение № 2-831/2024 2-831/2024~М-647/2024 М-647/2024 от 8 октября 2024 г. по делу № 2-831/2024

Дело № 2-831/2024

Изготовлено 08.10.2024 года УИД 76RS0011-01-2024-001617-71


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02.10.2024 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Уколовой В.Н.,

при секретаре Седовой Н.В., с ведением аудио протоколирования,

с участием

представителя Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Лунева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО3 о признании недействительным и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ

Ярославский межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры (далее истец), действуя в защиту Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском к ФИО3 в котором, с учетом уточнения, просил:

- признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 1 в части местоположения границ, занятых 20-метровой береговой полосой Угличского водохранилища общей площадью 174 кв.м. в соответствии с каталогом координат:

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

- признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 1 в части местоположения границ, занятых 20-метровой береговой полосой Угличского водохранилища общей площадью 174 кв.м. в соответствии с каталогом координат:

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указано, что проведена прокурорская проверка на предмет исполнения водного и земельного законодательства на территории Угличского муниципального района Ярославской области. Установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером 1, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования –для отдельно стоящих жилых домов на одну семью с приусадебными участками, расположенного по адресу: Ярославская область, <адрес>.

Согласно заключению специалиста Управления Росреестра по Ярославской области от 15.02.2024 г. указанный земельный участок частично сформирован за счет земельного участка, расположенного в пределах береговой полосы Угличского водохранилища, площадь пересечения составляет 174 кв.м. Незаконными действиями ФИО3 нарушены права лиц, постоянно или временно пребывающих на территории <адрес> области, неопределенного круга лиц, на право пользования водным объектом и его береговой полосой, гарантированное государством, поскольку земельный участок, который в силу закона должен быть общедоступным, фактически передан в собственность конкретному лицу. Кроме того, нарушены интересы Российской Федерации, незаконным распоряжением имуществом, находящимся в федеральной собственности, а также противоправным поведением вопреки установленным федеральным законодателем правилам.

В настоящем судебном заседании ст. помощник Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Лунев С.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 и его представитель, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Представили письменный отзыв на заявленный иск, согласно которому исковые требования ответчик не признал. Указал, что земельный участок был приобретен ФИО3 у ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимости 02.08.2011 года. Ранее объект недвижимости переходил на основе сделок с предыдущим собственником ФИО2 ., которая решением от 31.05.2011 года выделила спорный земельный участок из земельного участка 2. Все сделки были зарегистрированы в установленном порядке, каких-либо ограничений и запретов при их совершении наложено не было. При этом Российская Федерация не являлась стороной сделок. В связи с чем, оснований для признания отсутствия права собственности у добросовестного приобретателя на спорный земельный участок не имеется.

Представители третьих лиц Верхне-Волжского бассейнового водного управления Росводресурсов, Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, Отдела водных ресурсов по Ярославской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили письменные отзывы на иск, в которых полагали заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Иные участки процесса в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, уважительных причин неявки в судебное заседание не представили. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что в настоящее время ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером земли населенных пунктов, вид разрешенного использования –для отдельно стоящих жилых домов на одну семью с приусадебными участками, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Выписками из ЕГРН.

Указанный земельный участок был сформирован на основании решения предыдущего собственника земельного участка ФИО2, от 31.05.2011 г. о разделе земельного участка с кадастровым номером 2, на 9 земельных участков, с образованием спорного земельного участка площадью 2485 кв.м., с кадастровым номером 1. В последствии, 02.08.2011 года указанный земельный участок ФИО 2 продала на основании договора купли-продажи ФИО 1., а 22.12.2020 года земельный участок был продан ФИО1, ФИО3, что подтверждается приложенными договорами купли-продажи земельного участка, передаточными актами, решением собственника о разделе земельного участка от 31.05.2011 г., выписками из ЕГРН.

Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры проведена проверка исполнения водного и земельного законодательства на территории Угличского муниципального района Ярославской области, выявлен факт наложения земельного участка с кадастровым номером 1 в районе населенного пункта <адрес> на земельный участок, расположенный в пределах береговой полосы Угличского водохранилища.

Согласно заключению специалиста Управления Росреестра по Ярославской области от 15.02.2024 г. № земельный участок с кадастровым номером 1 частично сформирован за счет земельного участка, расположенного в пределах береговой полосы Угличского водохранилища, площадь пересечения составляет 174 кв. м.

Стороной ответчика данное заключение специалиста не опровергнуто, собственного заключения не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы в судебном заседании заявлено не было.

Судом установлено, что Угличское водохранилище находится в федеральной собственности и является водным объектом общего пользования. Ширина береговой полосы водохранилища составляет 20 метров. Сведения о местоположении береговой линии – границе водного объекта Угличского водохранилища на территории Ярославской области внесены в ЕГРН за реестровым номером 76:00-5,45 и отображаются в общем доступе, в том числе, в публичной кадастровой карте.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

В силу частей 1,2,6 ст. 6 Водного кодекса РФ также установлено, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Как положениями Водного кодекса Российской Федерации в редакции от 16 ноября 1995 года, действовавшего на момент приобретения ответчиком земельного участка, так и положениями Водного кодекса Российской Федерации в редакции от 3 июня 2006 года установлено, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено данным кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ. В силу п. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность. В силу ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации. Пунктом 8 ст. 28 ФЗ от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлен запрет приватизации земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами.

Суд учитывает, что на момент формирования земельного участка с кадастровым номером 1, водные объекты и их береговые полосы в соответствии с законодательством принадлежали на праве собственности государству.

Соответственно включение в границы указанного земельного участка береговой полосы Угличского водохранилища, нахождение береговой полосы в частной собственности нарушает права и законные интересы Российской Федерации, нарушает установленный федеральным законодательством порядок формирования им предоставления земельных участков, принцип общедоступности водных объектов общего пользования, влечет за собой незаконное распоряжение имуществом, находящимся в федеральной собственности.

В силу пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума 10/22) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

То обстоятельство, что в собственности ответчика в границах огороженных им участков незаконно находилась часть водного объекта (акватории пруда) и береговой полосы, не свидетельствовало о том, что Российская Федерация не являлась владельцем водного объекта в целом, а потому избранный прокурором способ защиты нарушенного права соответствовал материальному закону, установленным фактическим обстоятельствам и специфике водного объекта, права на который принадлежали публично-правовому образованию.

В связи с этим удовлетворение иска прокурора в соответствии с избранным им способом защиты права Российской Федерации и неопределенного круга лиц не противоречит разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 52 указанного постановления Пленума о возможности обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим для владеющего собственника спорного имущества.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры (ИНН <***>) в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО3 (<данные изъяты>) удовлетворить.

Признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 1, расположенного по адресу: <адрес> в части местоположения границ земельного участка, занятого 20-метровой береговой полосой Угличского водохранилища общей площадью 174 кв. м., в соответствии с каталогом координат:

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать отсутствующим право собственности ФИО3 (<данные изъяты>) на земельный участок с кадастровым номером 1 в части местоположения границ, занятых 20-метровой береговой полосой Угличского водохранилища общей площадью 174 кв.м. в соответствии с каталогом координат:

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Уколова В.Н.