Решение № 2-3558/2024 2-500/2025 2-54/2026 2-54/2026(2-500/2025;2-3558/2024;)~М-3059/2024 М-3059/2024 от 11 мая 2026 г. по делу № 2-3558/2024

Дело № 2-54/2026

УИД 44RS0002-01-2024-004370-73


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2026 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Сиротиной Д.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Цветковой А.В., секретарем Петуховой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области.

Истец с учётом уточненных исковых требований просит признать решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Костромской области № от 26.07.2024 незаконным, обязать ответчика включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы:

1) В льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяцев следующие периоды работы:

- в должности <данные изъяты> с 14.03.1993 по 31.10.1997, в должности <данные изъяты> скорой медицинской помощи с 16.12.2001 по 29.08.2002 с 02.01.2002 в связи со сменой штатного расписания переведен на должность <данные изъяты>;

- в КУ "Мелитопольская городская ССМП" Мелитопольского городского совета 30 (КУ "Мелитопольская станция экстренной (скорой) медицинской помощи Запорожского областного совета) в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> с 01.04.2013 по 06.03.2015;

- в Нововасильевской районной больнице Приазовского района Запорожской области в должности <данные изъяты> с 11.11.2002 по 31.12.2002;

2) В календарном исчислении, как 1 год работы за 1 год период работы в ОГБУЗ «Костромская областная больница скорой медицинской помощи и медицины катастроф» в должности фельдшера <данные изъяты> с 06.07.2022 по 07.05.2024;

3) обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты обращения.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ОГБУЗ «Кростромская областная станция скорой медицинской помощи», ОСФР по Запорожской области, ГБУЗ «Мелитопольский областной центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф», КУ «Городская клиническая больница экстренной и сорой медицинской помощи г. Запорожье».

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали уточненные исковые требования. Также под протокол просили включить период работы в ОГБУЗ «Костромская областная больница скорой медицинской помощи и медицины катастроф» в должности <данные изъяты> по 23.01.2025.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО3 в судебном заседании требования не признала по основаниям, изложенным в решении. Пояснила, что при удовлетворении уточненных требований истца и включении в стаж указанных периодов работы, право на назначение досрочной пении не возникает.

Третьи лица участия в судебном заседании не принимают. ОСФР по Запорожской области просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, женщины - 60 лет.

Согласно пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1. статьи 30 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В силу ч.ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями б и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ, с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.1992 применяются правила и нормы Закона СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", за периоды с 01.01.1992 до 01.01.2002 применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", за периоды работы (деятельности) с 01.01.2002 до 01.01.2015 применяются правила и нормы Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1 подпунктом "н". пунктом 3 подпунктом "в" постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" по выбору застрахованных лиц к периодам работы применяются:

- до 01.01.1992 постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". Однако до 01.10.1993 г. при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с Законом N 340-1 действовал пункт 3 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, который предусматривал возможность применения Перечня учреждений, организаций и должностей N 1397 и Положения N 1397. Пункт 3 постановления N 464 с 01.10.1993 г. признан утратившим силу;

- с 01.01.1992 по 01.11.1999 Списки профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии и Правила исчисления специального стажа, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464;

- с 01.11.1999 по 31.12.2001 Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066;

- с 01.01.2002 Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, не ограничиваются во временном действии и применяются ко всем периодам работы.

Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Относительно требования ФИО1 включить в календарном исчислении, как 1 год работы за 1 год период работы в ОГБУЗ «Костромская областная больница скорой медицинской помощи и медицины катастроф» в должности <данные изъяты> с 06.07.2022 по 23.01.2025 суд приходит к следующему выводу.

Период работы ФИО1 в ОГБУЗ «Костромская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» в должности <данные изъяты> с 06.07.2022 по 05.05.2024 не зачтен в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью. Наименование учреждения «станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» отсутствует в "Списке профессий, должностей и учреждений...", утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, код льготной работы в ИЛС отсутствует.

Решением Ленинского районного суда г.Костромы от 06.10.2023 №2-153/2023 установлено, что согласно трудовой книжке ФИО1 принят в ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Костромы» 28.10.2015 на должность <данные изъяты> (пр. №-к от 28.10.2015); переведен 01.12.2015 на должность <данные изъяты> (пр. №-к от 30.11.2015); с 01.01.2016 ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Костромы» переименована в ОГБУЗ «Костромская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» (приказ департамента здравоохранения Костромской области от 28.12.2015 № 789).

В ходе рассмотрения дела №2-153/2023 на основании определения суда Департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области была проведена экспертиза условий труда. По результатам экспертизы труда установлено, что согласно материалам, представленным на экспертизу (копия трудовой книжки, трудовой договор от 28.10.2015 года №, приказ №-к г 30.11.2015, справка от 05.07.2022 №), ФИО1 в рассматриваемый спорный период работал в должности <данные изъяты> (с 01.12.2015) в целях осуществления оказания скорой медицинской помощи. Согласно материалам, представленным на экспертизу ФИО1 предоставлялись дополнительные отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, устанавливались компенсационные выплаты, работу во вредных и (или) опасных условиях труда, предусматривалась выдача СИЗ (санитарные принадлежности, санитарная одежда). В соответствии с должности инструкции <данные изъяты> целью деятельности <данные изъяты> является оказание скорой медицинской помощи населению, в том числе в объеме доврачебной помощи, ассестирование врачу при оказании скорой медицина помощи. Согласно инструкции по охране труда для <данные изъяты> во время работы <данные изъяты> могут воздействовать следующие опасные и вредные факта производственной среды: поражение электрическим током; заражен инфекционными заболеваниями вследствие контакта с инфекционными больными, травмирование при дорожно-транспортном происшествии; повышенная нервная и физическая нагрузка.

Исходя из указанных сведений, эксперт пришел к выводу, что трудовая деятельность ФИО1 в должности <данные изъяты> была связана с оказанием скорой медицинской помощи в составе выездной бригады, психиатрической бригады, что соответствует предмету деятельности лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения). В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" скорая медицинская помощь является одним из видов медицинской помощи оказываемой в рамках комплекса мероприятия по охране здоровья населения. Таким образом, учитывая, что должность ФИО1 соответствовала Списку № 781, а его работа протекала в учреждении осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (станция скоро медицинской помощи и медицины катастроф) указанные обстоятельства могут свидетельствовать о том, что условия и характер труда ФИО1 в спорный период соответствовали условиям и характеру труда, предусмотренному Списком № 781. В соответствии с представленными на экспертизу картами специальной оценки условий труда № 22 от 05.06.2017, № 21 от 05.05.2022 <данные изъяты> условия труда ФИО1 были признаны вредными, что может указывать на то, что работа, выполняемая ФИО1. в периоды, следующие после проведенной специальной оценки условий труда, в качестве <данные изъяты> ОГБУЗ «ССМП и МК» соответствовала характеру и условиям труда, предусмотренным Списком N 781.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ судом принимаются во внимание вышеуказанные обстоятельства.

Судом установлено, что в настоящее время ФИО1 продолжает работать в должности <данные изъяты>) ОГБУЗ «Костромская областная станция скорой медицинской помощи».

На основании приказа департамента здравоохранения Костромской области от 13.01.2025 № 6/1 ОГБУЗ "Костромская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф" переименовано с 24.01.2025 в ОГБУЗ «Костромская областная станция скорой медицинской помощи».

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца в должности в <данные изъяты> в ОГБУЗ "Костромская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф" с 06.07.2022 по 23.01.2025 был связан с оказанием скорой медицинской помощи, что соответствует предмету деятельности лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения). В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" скорая медицинская помощь является одним из видов медицинской помощи оказываемой в рамках комплекса мероприятия по охране здоровья населения.

Таким образом, учитывая, что должность ФИО1 соответствовала Списку № 781, а его работа протекала в учреждении осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (ОГБУЗ "Костромская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф") указанные обстоятельства могут свидетельствовать о том, что условия и характер труда ФИО1 в спорный период соответствовали условиям и характеру труда, предусмотренному Списком № 781.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для включения в специальный (медицинский) страховой стаж периодов работы в должности <данные изъяты> в ОГБУЗ «Костромская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» с 06.07.2022 по 23.01.2025. Периоды отвлечений, подлежащие исключению из специального стажа в спорный период, судом не установлены.

Также ФИО1 заявлены ко включению периоды работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяцев следующие периоды работы:

- в должности выездного фельдшера Космической п/с отд. СМП с 14.03.1993 по 31.10.1997, в должности <данные изъяты> с 16.12.2001 по 29.08.2002; с 02.01.2002 в связи со сменой штатного расписания переведен на должность <данные изъяты>;

- в КУ "Мелитопольская городская ССМП" Мелитопольского городского совета 30 (КУ "Мелитопольская станция экстренной (скорой) медицинской помощи Запорожского областного совета) в должности <данные изъяты> с 01.04.2013 по 06.03.2015;

- в Нововасильевской районной больнице Приазовского района Запорожской области в должности <данные изъяты> с 11.11.2002 по 31.12.2002.

Пенсионным органом решением от 26.07.2024 № отказано во включении указанных периодов в специальный стаж по причине отсутствия уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ после 01.01.1991.

ФИО1 проживает на территории РФ с 2015 года.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1:

- 14.03.1993 зачислен в Запорожский областной центр экстремальной медицинской и скорой помощи на должность <данные изъяты> (пр. № от 12.03.1993);

- 01.11.1997 переведен на должность <данные изъяты> (пр. № от 31.10.1997);

- 02.01.2002 в связи со сменой штатного расписания переведен на должность <данные изъяты> (пр. № от 02.01.2002);

- 29.08.2002 уволен по ст. 38 КЗоТ Украины по собственному желанию (пр. N 436 от 27.08.2002).

Согласно справке о переименовании «5-я городская клиническая больница скорой медицинской помощи имени ХХIV съезда КПРС» 26.08.1992 переименована в «Запорожский Центр экстремальной медицины и скорой помощи», 26.12.2001 «Запорожский Центр экстремальной медицины и скорой помощи» переименован в «Городская клиническая больница экстренной и скорой медицинской помощи города Запорожье».

Сведения из компетентных органов республики Украины об уплате страховых взносов с 01.01.2002 по 29.08.2002 в материалах пенсионного дела отсутствуют.

Согласно трудовой книжке и справке от 04.06.2021 № 217, выданной Коммунальным некоммерческим предприятием «Нововасильевская больница» Нововасильевского поселкового совета Запорожской области ФИО1 работал:

- в Нововасильевской районной больнице Приазовского района Запорожской области в должности <данные изъяты> с 11.11.2002 по 30.05.2003.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал в КУ «Мелитопольская городская ССМП» Мелитопольского городского совета ЗО (КУ «Мелитопольская станция экстренной (скорой) медицинской помощи Запорожского областного совета») в должности <данные изъяты> с 01.04.2013 (пр. №/к от 29.03.2013) по 01.01.2014; на основании приказа МЗ Украины № 133 от 19.02.2013 в должности <данные изъяты> с 02.01.2014 (пр. №-к/тр от 02.01.2014), уволен 06.03.2015 (пр. №-к/тр от 06.03.2015).

Согласно справке от 18.12.2018 №, выданной Коммунальным учреждением «Мелитопольская станция экстренной (скорой) медицинской помощи» Запорожского областного совета ФИО1, он был принят по переводу с 01.04.2013 в Коммунальное учреждение «Мелитопольская станция экстренной (скорой) медицинской помощи» Запорожского областного совета и занимал <данные изъяты>. Уволен с занимаемой должности с06.03.2015 по статье 38 КЗоТ Украины в связи с переездом на новой место жительства. Ответ на запросы ОПФР по Костромской области из компетентных органов Украины о подтверждении специального стажа за вышеуказанный период не поступил.

В материалы дела из ГБУЗ «Мелитопольский областной центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» представлена справка ФИО1 для начисления пенсии № с 01.04.2013 по 06.03.2015, где указан размер начисленной ФИО1 заработной платы в спорный период.

Проанализировав представленные доказательства, а также нормы закона, относительно вышеуказанных периодов, суд приходит к следующим выводам.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от 13 марта 1992 года, Соглашение), в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан "государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают (пункт 2)".

Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30 июня 2022 года, Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 года, прекращено с 01 января 2023 года.

Исходя из изложенного Соглашение от 13 марта 1992 года было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан государств - участников Соглашения, ввиду чего при установлении таким гражданам права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях, учитывается трудовой стаж этих граждан, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного соглашения.

Соглашение от 13 марта 1992 г. содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 г., то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13 марта 1992 года до его денонсации, пересмотру не подлежат, и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 года, то есть после 01 января 2023 года, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При этом ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости уже после того, как Соглашение от 13 марта 1992 года прекратило свое действие для Российской Федерации (с 01 января 2023 г.), соответственно, оно не подлежит применению при решении вопроса о включении спорных периодов работы ФИО1, имевших место на территории Украины, в его страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

Денонсация Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 года, означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть при денонсации Соглашения от 13 марта 1992 года и прекращении его действия для Российской Федерации с 01 января 2023 года на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений) - с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Между тем, суд принимает во внимание то обстоятельство, что после вступления в силу Федерального закона от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" между Российской Федерацией и Украиной не заключен международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, а российское пенсионное законодательство не предусматривает возможности включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", то оснований для включения заявленных периодов трудовой деятельности на территории Украины в специальный медицинский стаж не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периода его работы с 16.12.2001 по 29.08.2002; с 01.04.2013 по 06.03.2015, с 11.11.2002 по 31.12.2002 на территории Украины, у суда не имеется.

Довод о том, что за включениями периодов работы с 16.12.2001 по 29.08.2002; с 01.04.2013 по 06.03.2015, с 11.11.2002 по 31.12.2002 на территории Украины ФИО1 ранее уже обращался в рассматриваемом случае юридического значения не имеет, в настоящем исковом заявлении оспаривается решение пенсионного органа от 26.07.2024 №№.

С учетом включенного судом периода работы, специальный стаж истца является менее требуемого. При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию.

Таким образом, заявленные требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить ФИО1 (dd/mm/yy года рождения, СНИЛС №) в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью:

в календарном исчислении работу в ОГБУЗ «Костромская областная больница скорой медицинской помощи и медицины катастроф» в должности <данные изъяты> с 06.07.2022 по 23.01.2025 включительно.

В остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Сиротина

Решение в окончательной форме изготовлено 12 мая 2026 года