Постановление № 5-211/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 5-211/2025

Дело № 5-211/2025 16 июня 2025 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Санкт-Петербург,

ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б

Исполняющий обязанности судьи Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга Самсонова Е.Б. в помещении зала № 11, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Комплект Ресурс», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, наб. Обводного кан., д. 118 лит. Х, оф. 442, генеральный директор Ре А.А.

УСТАНОВИЛ:

из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ООО «Комплект Ресурс» заключило трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО3, и в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», допустило факт неуведомления о заключении указанного трудового договора территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. Поскольку указанное деяние, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге, ООО «Комплект Ресурс» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Комплект Ресурс» в суд не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд защитника.

В судебное заседание явился защитник-адвокат ФИО2, после разъяснения прав отводов суду не заявил, вину ООО «Комплект Ресурс» в совершении административного правонарушения признал, ходатайствовал о замене наказания на предупреждение, поскольку ООО «Комплект Ресур» является субъектом малого предпринимательства.

Исследовав материалы дела, выслушав участника процесса, оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу о доказанности факта виновного совершения со стороны ООО «Комплект Ресурс» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, исходя из следующего.

Местом совершения административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в бездействии, является место нахождения юридического лица, определяемое в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Исходя из положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из ст 16 ТК РФ Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

При этом следует иметь в виду, что представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников, поскольку именно в этом случае при фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению такого лица возникают трудовые отношения и на работодателя может быть возложена обязанность оформить трудовой договор с этим работником надлежащим образом. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»)

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Комплект Ресурс» и гражданином Республики Узбекистан ФИО3 был заключен трудовой договор и лицо было допущено к работе.

Неуведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Ответственность за нарушения, предусмотренные ч. 1-3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина ООО «Комплект Ресурс» в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт, место, время и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанный протокол составлен уполномоченным должностным лицом в отсутствие законного представителя ООО «Комплект Ресурс», содержит описание события административного правонарушения, а также все необходимые сведения для полного, всестороннего и объективного установления всех обстоятельств дела, а потому принимается в качестве надлежащего доказательства.

В силу общего принципа административного права должностное лицо считается действующим добросовестно до тех пор, пока не доказано обратное. Доказательств, свидетельствующих о необъективности должностного лица, составившего в рамках своих полномочий протокол об административном правонарушении, не представлено.

- протоколом осмотра с фототаблицей;

- объяснениями ФИО3;

- досье на иностранного гражданина;

- объяснениями ФИО4;

-объяснениями ФИО5;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

-рапортом от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Комплект Ресурс».

Все документы, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, составлены уполномоченным должностным лицом, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены.

У судьи нет оснований не доверять представленным доказательствам, которые судьей проверены, оцениваются как достоверные и допустимые в своей совокупности, на их основании судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Комплект Ресурс» в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, доказана.

Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.

Судья квалифицирует действия ООО «Комплект Ресурс» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания судья руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии же с ч. ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судьей установлено, что ООО «Комплект Ресурс» является субъектом малого предпринимательства.

Согласно материалам дела общество к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение общества, полагаю возможным назначить обществу административное наказание в виде официального порицания юридического лица - предупреждения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в отношении ООО «Комплект Ресурс», оснований для освобождения ООО «Комплект Ресурс» от ответственности – судьей не установлено, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 18.15, ст. 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Комплект Ресурс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения или вручения копии постановления.

Судья: подпись Е.Б. Самсонова