Решение № 2-90/2019 2-90/2019(2-984/2018;)~М-979/2018 2-984/2018 М-979/2018 от 19 марта 2019 г. по делу № 2-90/2019

Дело № 2-90/2019г. <****>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2019 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Куликовой Н.Ю.,

при секретаре Градовой А.С.,

с участием представителя истца ФИО1 - адвоката Искрина Р.А., представившего удостоверение №*, выданное 23 октября 2007 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Тверской области, и ордер №* от 14 января 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Кимры Тверской области о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее по тексту - истец) обратился в Кимрский городской суд с вышеназванными исковыми требованиями, которые мотивирует тем, что на основании договора дарения долей жилого дома и земельного участка от 12 октября 2016 года он, истец, стал собственником ? доли жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Полученная в дар ? доля жилого дома представляет собой двухэтажное деревянное строение, №* года постройки. Само по себе здание находилось в ветхом состоянии. Фундамент дома и его первый этаж из-за ветхости были разрушены и фактически «ушли» под землю. Пригодными для проживания оставались лишь помещения, располагавшиеся на втором этаже дома. Земельный участок, находящийся у него, истца, в долевой собственности, имеет площадь <****>., относится к землям населенных пунктов и имеет разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. При совершении сделки дарения прежний собственник – Д.Е.С. пояснила, что данные ? доли дома и земельного участка достались ей в наследство после смерти ее отца и что кроме ее отца в доме никто не жил более 35 лет. Таким образом, где в настоящее время находятся иные собственники дома и участка ему, истцу, не известно. 08 марта 2013 года в доме произошел пожар, в результате чего была повреждена кровля и отделка. На момент пожара в доме никто не проживал. Восстанавливать прежний дом с технической точки зрения не имело никакого смысла и так как ему, истцу, не было известно местонахождение других собственников, он, истец, принял решение ликвидировать старый дом полностью и построить на земельном участке новый жилой дом. Перед строительством жилого дома в конце 2016 года он, истец, обратился в Администрацию города Кимры Тверской области за разъяснениями о том, какие необходимо собрать документы для строительства дома, на что получил ответ, что за разрешением на строительство должны обратиться все прежние собственники жилого дома и земельного участка, а при отсутствии информации о собственниках можно построить жилой дом без разрешения и затем признать право собственности на него в судебном порядке. В начале 2017 года он, истец, начал строительство жилого дома без получения на то разрешения и завершил строительство в мае 2018 года. Построенный им, истцом, жилой дом представляет из себя двухэтажное здание, общей площадью <****>. Стены дома выполнены из мелких бетонных блоков на монолитном железобетонном фундаменте. На первом этаже дома расположены прихожая, кухня, ванная комната, комнаты для проживания. Фактически дом пригоден для проживания. В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В соответствии с нормами ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Однако, в соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Так же из данного постановления следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В настоящее время вновь построенный жилой дом не создает никакой угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает чьи либо права и законные интересы, что подтверждается заключением специалистов. Просит признать за ним, ФИО1, право собственности на жилой дом общей площадью <****>., расположенный по адресу: <адрес>

Определением Кимрского городского суда Тверской области от 14 декабря 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом города Кимры Тверской области.

Определением Кимрского городского суда Тверской области, зафиксированным в протоколе судебного заседания от 13 февраля 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

В судебное заседание 20 марта 2019 года истец ФИО1 не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки. В материалах дела имеется заявление ФИО1, в котором он указывает на то, что поддерживает заявленные требования, просит рассматривать дело в его отсутствии, с участием представителя Искрина Р.А.

Представитель истца – адвокат Искрин Р.А. заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика – Администрации города Кимры Тверской области, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Комитета по управлению имуществом города Кимры Тверской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО2 в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом. Об уважительной причине неявки суду не сообщили, не просили рассматривать дело в их отсутствии, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представили.

В соответствии с ч.ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствии неявившихся лиц, против чего не возражает представитель истца.

Свидетель Д.Е.С. суду показал, что после смерти своего отца она оформилась в правах наследства на долю жилого дома <адрес>. Сколько себя помнит, в этом доме проживали только ее родители. В 2013 году дом сгорел, в 2016 году она подарида принадлежащую ей долю дома ФИО1, который решил на этом месте построить новый дом.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, обозрев технический паспорт на жилой дом <адрес>, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 по договору дарения от 25 декабря 2015 года приобрел ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> Право собственности на ? доли указанных объектов недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 12 октября 2016 года, что подтверждается представленными суду выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Собственники оставшейся ? доли жилого дома в настоящий момент не установлены.

По состоянию на 22 сентября 2011 года указанный выше жилой дом имел 80% износа.

Как следует из справки Отдела НД по г. Кимры и Кимрскому району НУ МЧС России по Тверской области от 11 марта 2013 года, 08 марта 2013 года произошло возгорание в доме по адресу: <адрес>. В результате возгорания огнем повреждены внутренняя отделка, кровля дома.

В 2016 году дом <адрес> по причине своей ветхости был снесен истцом.

На месте прежнего дома истцом в период с начала 2017 года по май 2018 год был возведен жилой дом площадью <****>., в том числе жилой – <****>

Разрешение на строительство дома истец не получал, в связи с чем возведенный им жилой дом на принадлежащем истцу на праве общей долевой собственности земельном участке, является самовольной постройкой, что явилось основанием для его обращения в суд с данными исковыми требованиями в суд.

Рассматривая заявленные ФИО1 требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем признания права.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пунктам 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка; рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства; отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По заключению специалистов ООО «Межрегиональный центр «Независимых исследований, консалтинга и оценки» № 236 от 10 августа 2018 года, исследуемый объект, расположенный по адресу: <адрес>, является объектом строительства в составе, допускающем возможность его самостоятельного использования по назначению, на котором выполнены в соответствии с требованиями проектной, нормативно-технической документации и приняты несущие, ограждающие конструкции и инженерные системы, обеспечивающие в совокупности прочность и устойчивость здания (сооружения), защиту от атмосферных воздействий, температурный режим, безопасность пользователей, населения и окружающей среды. Строение является объектом завершенного строительства. При возведении указанного объекта не допущено нарушения градостроительных, пожарных, экологических норм и правил, санитарно-гигиенических требований. Конструкции здания и техническое состояние несущих элементов исследуемого здания, расположенного по адресу: <адрес>, на момент экспертного осмотра обеспечивают необходимую устойчивость и надежность их эксплуатации, исключая внезапное обрушение и, соответственно, позволяют осуществлять его эксплуатацию в нормативном режиме, не создавая угрозу жизни и здоровью граждан.

Не доверять выводам вышеназванного заключения специалистов у суда оснований не имеется, поскольку оно отвечает всем необходимым требованиям и никем из участников процесса не опровергнуто.

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признаётся индивидуально-определённое здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 ЖК РФ). В соответствии с частью 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Принимая во внимание перечисленные выше обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении ФИО1 всех условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на самовольную постройку в виде жилого дома, что будет также соответствовать разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

При этом необходимо отметить, что нарушений прав иных лиц, с учётом местоположения возведённого истцом объекта, судом не установлено, поскольку, кроме истца никто земельным участком, на котором расположено спорное строение, не пользуется. Представитель Администрации города Кимры Тверской области и Комитета по управлению имуществом, в собственности которого находится ? доля земельного участка, на котором возведено строение, возражений относительно требований ФИО1 не представили.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку - жилой дом, общей площадью <****>., в том числе жилой – <****> расположенный по адресу: <адрес>

Право собственности ФИО1 на жилой дом, общей площадью <****>., в том числе жилой – <****> расположенный по адресу: <адрес>, подлежит регистрации в Кимрском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Куликова

Решение в окончательной форме принято 29 марта 2019 года.

Судья Н.Ю. Куликова