Постановление № 5-142/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 5-142/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Черепаново 30 июня 2017 года

Судья Черепановского районного суда ________ ФИО1,

при секретаре Попель Е.В.,

лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении

ФИО2, (дата) года рождения, гражданки ________, фактически проживающей ________, русским языком владеющей в услугах переводчика не нуждающейся,

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении №________ от (дата) следует, что (дата) в ............ минут установлено, что гр. ФИО2 находящаяся и временно проживающая по адресу ________ ________ въехавшая на территорию РФ в (дата) году в период с (дата) года по сегодняшний день в нарушение требований п.2 ст. 5 ФЗ № от (дата) «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по окончании разрешенного законом срока пребывания от выезда с территории РФ уклонилась и пребывает в ________ по ________.

На момент задержания представила ксерокопию паспорта, пояснив от утрате документа удостоверяющего личность, личность установлена на основании копии миграционной карты и сведениям Отдела МВД России по ________ начальника Миграционного пункта.

Лицо привлекаемое к административной ответственности ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признала в полном объеме, пояснила, что имеет близких родственников на территории РФ, проживать желает именно с ними. Сын ............ и его супруга ............. являются гражданами Российской Федерации, она проживала с ними в ________ в жилье, которое принадлежит им на праве собственности. Не продлила срок пребывания на территории Российской Федерации в связи с болезнью, просит не выдворять её за пределы Российской Федерации, так как жилья на территории ________ не имеет, согласно национальным обычаям должна проживать с младшим сыном ............., другие родственники её не примут.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от (дата) № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от (дата) № 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от (дата) № 115-ФЗ (в редакции Федерального закона от (дата) № 389-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от (дата) № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от (дата) № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно миграционной карте ФИО2 въехала на территории Российской Федерации (дата), период действия миграционной карты указан с (дата) по (дата), на миграционном учете на территории Российской Федерации не значится.

По данным ИЦ ГУ МВД РФ ФИО2 (л.д.............) не значится.

Судом установлено, что по окончании периода действия миграционной карты, ФИО2, находясь незаконно на территории РФ, уклоняется от выезда из РФ, не приняла мер к выезду с территории РФ, либо к продлению сроков пребывания, то есть, нарушает режим пребывания иностранного гражданина в РФ, правила миграционного учета.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №________ от (дата) (л.д.............); копиями паспорта и миграционной карты ФИО2 (л.д. ............); объяснениями ФИО2 (л.д.............), выпиской из базы ............ (л.д. ............), которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, которая проживает с близкими родственниками (________) на территории ________, являющимися гражданами Российской Федерации.

Из пояснений допрошенной в качестве свидетеля .............(заведующей отделением ............ ФИО2 проживает совместно с сыном (дата) года рождения и его супругой ............ которые имеют ............ малолетних детей, семья малообеспеченная, условия антисанитарные, дом в аварийном состоянии, сын в настоящий период времени находится в ________ на заработках, от соседей поступают жалобы о ненадлежащем обращении с ФИО2 со стороны родственников.

ФИО2 опровергла в судебном заседании ненадлежащее к ней отношение со стороны родственников, пояснила, что хочет проживать со своей семьей, иного жилья у неё нет. Другие лица находящиеся с ней в родственных отношениях её не примут в силу сложившихся национальных традиций, она обязана проживать с ............., который является её младшим сыном.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, следует отнести признание вины, раскаяние ФИО2

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости в применении к ФИО2 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, как не соответствующего целям административного наказания, направленным на обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по данному делу об административном правонарушении.

Кроме того, по мнению суда, имеется основания полагать, что применение к ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации повлечет нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая степень общественной опасности правонарушения, личность ФИО2, которая проживает на территории Российской Федерации с близкими родственниками, является членом их семьи, официального дохода не имеет, находится на полном обеспечении сына, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО2, (дата) года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере ............) рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

При заполнении расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа необходимо указать информацию о получателе штрафа: Управление Федерального казначейства по ________ (УФМС России по ________). БИК №, КПП получателя №, ИНН №, КБК №, УИН № расчетный счет получателя- № в ГРКЦ ГУ Банка России по ________, наименование платежа - штраф по ст. 18.8 КоАП РФ.

Копию постановления направить в отдел МВД России по ________ для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: (подпись) ФИО1