Решение № 12-1452/2024 12-16/2025 от 20 января 2025 г. по делу № 12-1452/2024

12-16/2025 (№ 12-1452/2024)

УИД 24RS0056-01-2024-012009-14


РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 21 января 2025 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Федорова О.А.,

с участием представителя ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Центрального района в г. Красноярске № 93 от 14.08.2024, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Центрального района в г. Красноярске № 93 от 14.08.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, мотивируя жалобу тем, что в семье матери сохраняется опасное положение для ребёнка, несостоятельна ссылка комиссии на принятое 19.07.2024 следственным отделом первого управления по расследованию ОВД ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия решения о прекращении уголовного дела по сообщению о совершении иных действий сексуального характера с использованием беспомощного состояния потерпевшего ФИО3, как на обстоятельство, исключающее опасное нахождение ребенка в семье матери ФИО4, так как приведенное процессуальное решение от 19.07.2024 обжаловано в прокуратуру Красноярского края, более того, постановление о прекращении уголовного дела принято 19.07.2024, то есть после составления протокола об административном правонарушении от 21.06.2024 № 423/2024, на момент составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем имелись достаточные основания опасаться за жизнь и здоровье своего несовершеннолетнего ребенка в случае передачи его в семью матери ФИО4, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального района г. Красноярска при рассмотрении дела об административном правонарушении не дана оценка тому, что судебный акт от 18.06.2024 об отобрании ребенка и передаче его матери, отменен апелляционным определением Красноярского краевого суда от 14.08.2024, что в силу п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» влекло прекращение исполнительного производства, кроме того, комиссией оставлены без внимания доводы о нарушении требований, предусмотренных ч. 1 ст. 109.3 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ч. 2 ст. 79 СК РФ, согласно которым отобрание ребенка и его передача осуществляются с обязательным участием органа опеки и попечительства, а также лица, которому передается ребенок, о чем материалы дела об административном правонарушении доказательств соблюдения приведенных положений при совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий не содержат, комиссией не дана надлежащая и объективная оценка исполнению судебных постановлений о передаче несовершеннолетнего ФИО3 матери, проживающей с лицом, имеющим явные признаки психического расстройства, которого ребенок боится, неизбежно приведет к психотравмирующей для ребенка ситуации, что не отвечает его интересам и представляет опасность для жизни и здоровья сына, Комиссией не принято во внимание и не дана оценка имеющемуся в материалах дела заключению специалиста от 27.05.2024 о проведении психологического обследования несовершеннолетнего ребенка ФИО3, согласно выводам которого, в психике ребенка обнаружены признаки выраженного эмоционального предпочтения отца, выраженного дистанцирования в отношении матери и её семейной группы, признаки высокой значимости отношений с отцом, признаки тревоги и страхов в отношении сожителя матери ФИО5, связанные с демонстрацией ему половых органов, созданием ситуации небезопасности, в качестве защищающей рассматривает фигуру отца. Эмоциональное состояние ребенка на момент его обследования характеризуется повышенным уровнем тревожности, обнаруживает потребность в безопасности, предсказуемости и определенности в семейных отношениях, в связи с чем, не доказано наличие умысла на совершение данного административного правонарушения, более того, по факту отказа в передаче несовершеннолетнего ребенка ФИО3 матери ФИО4 Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального района г. Красноярска 24.04.2024 вынесено 19 постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель привлекаемого к административной ответственности лица, ФИО1, - ФИО2, в судебном заседании в полном объеме поддержала поданную жалобу, просила принятое административным органом постановление отменить.

ФИО1, представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Центрального района в г. Красноярске, представитель ОСП по ВАП по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю, а также иные заинтересованные лица – ФИО6, ФИО4 ФИО7, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав участников, изучив представленные материалы, доводы жалобы, доводы дополнения к жалобе, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Из представленных материалов следует, что в отделе судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску на исполнении находилось исполнительное производство № 85443/24/24088-ИП, возбужденное 19.06.2024 на основании исполнительного листа ФС № 043211820 от 18.06.2024, выданного Центральным районным судом г. Красноярска, согласно которому установлено отобрать у ФИО1 несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. до вступления решения суда в законную силу и передать его матери ФИО4.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 85443/24/24088-ИП вручено ФИО1 20.06.2024, что подтверждается отметкой о вручении.

20.06.2024 ФИО1 вручено требование о немедленном возврате ребенка - несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. матери ФИО4, определить место жительства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. до вступления решения суда в законную силу с матерью ФИО4 по адресу: <...>. Срок исполнения требования указан приставом исполнителем 11 часов 00 минут 21.06.2024. Требование вручено под роспись ФИО1 20.06.2024 (без указания времени вручения).

Из материалов дела усматривается, что основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили данные о неисполнении им до 11 часов 21 июня 2024 требования судебного пристава-исполнителя об исполнении содержащейся в определении Центрального районного суда г. Красноярска от 18 июня 2024 обязанности по передаче подлежащего отобранию у ФИО1 несовершеннолетнего ребёнка его матери на период до вступления в законную силу судебного решения об определении места жительства такого ребёнка путём немедленного возврата указанного в определении суда ребёнка его матери.

Коллегиальный орган признал указанные обстоятельства достаточными для вывода о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.35 КоАП РФ. Однако с таким выводом согласиться нельзя в силу следующего.

Исходя из сформулированного в составленном в отношении ФИО1 протоколе об административном правонарушении обвинения, он привлечён к административной ответственности исключительно за невыполнение требования судебного пристава-исполнителя, предъявленного в целях исполнения определения Центрального районного суда г. Красноярска от 18 июня 2024, которым определено отобрать у ФИО1 несовершеннолетнего ребёнка до вступления решения суда в законную силу и передать его матери.

Между тем, указанное определение суда от 18.06.2024 апелляционным определением Красноярского краевого суда от 14 августа 2024 г. отменено как незаконное. Суд апелляционной инстанции указал, что отказ ФИО1 от исполнения судебного акта (апелляционного определения Красноярского краевого суда от 27 мая 2024), которое подлежит самостоятельному исполнению в принудительном порядке, не может являться основанием для отобрания у него ребёнка в порядке обеспечительной меры по иску об определении места жительства ребёнка, возможность которого (т.е. отобрания ребёнка у родителя) в порядке обеспечительной меры законом не предусмотрена.

По смыслу части 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо может быть привлечено к административной ответственности в связи с неисполнением им судебного решения об определении места жительства детей при условии законности такого решения.

Поскольку определение Центрального районного суда г. Красноярска от 18 июня 2024 признано незаконным и отменено, ФИО1 за неисполнение такого определения административной ответственности не подлежит.

Указания же на совершение ФИО1 иных деяний, позволяющих установить событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, в том числе на неисполнение им определения Красноярского краевого суда от 27 мая 2024 об определении места жительства несовершеннолетнего ребёнка с матерью составленный в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении не содержит.

С учетом изложенных обстоятельств и установления судом отсутствия в действиях ФИО1 состава инкриминируемого правонарушения, иные доводы, изложенные заявителем в жалобе, не подлежат проверке при рассмотрении настоящей жалобы.

Кроме того, в представленных на рассмотрение материалах дела об административном правонарушении в нарушение ч.1 ст.29.8 КоАП РФ не представлен протокол рассмотрения коллегиальным органом дела об административном правонарушении, что свидетельствует о допущении при рассмотрении дела таким органом существенного нарушения процессуальных требований.

Вместе с тем, принимая во внимание истечение в настоящее время срока давности привлечения к административной ответственности и наличие оснований для прекращения дела по другому основанию, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Центрального района в г. Красноярске № 93 от 14 августа 2024 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению по основанию, предусмотренном п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Центрального района в г. Красноярске № 93 от 14.08.2024, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через суд Центрального района г. Красноярска в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья О.А. Федорова