Решение № 2-1306/2020 2-1306/2020~М-935/2020 М-935/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-1306/2020

24RS0033-01-2020-001388-52

№ 2-1306/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Большаковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Копотевой Д.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о назначении страховой пенсии, мотивированное следующим. Решением Управления ПФР № 175309/20 от 04 марта 2020 года ему отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в период работы: с 01 января 1984 года по 31 декабря 2008 года по тем основаниям, что отсутствуют документы, подтверждающие полную (постоянную) занятость на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности: на ИЛС, ЗЛ, сведения для досрочного назначения трудовой пенсии отсутствуют (отсутствует код особых условий труда). Согласно сведений администрации Пировского района Красноярского края (письмо № 219 от 22 мая 2020 года), в архивах отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость на сварочных работах, документы на хранение в архив не поступали. Однако, истец с 1983 года по 2011 год работал в должности газоэлектросварщика в Сельскохозяйственном кооперативе «40 лет Октября» (ранее колхоз «40 лет Октября», расположенном по адресу: <адрес>. Указанные периоды работы отражены в трудовой книжке. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) № от 04 марта 2020 года, включить в трудовой страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: - с 01 января 1984 года по 31 декабря 2008 года – газоэлектрогазосварщика в Сельскохозяйственном производственном кооперативе «40 лет Октября» (ранее колхоз «40 лет Октября». Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 25 февраля 2020 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) ФИО2 (доверенность от 12 января 2018 года) в судебном заседании исковые требования не признала по следующим основаниям. Сведения о страховом стаже подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения о периодах работы, в том числе в межотчетный период, включаются в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц на основании документов индивидуального (персонифицированного) учета, представленных в соответствии с п.п. 11 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, сведения о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю. Страховой стаж истца, на дату обращения составил 28 лет 00 месяцев 13 дней, с учетом постановления Конституционного суда РФ № 2-п от 29 января 2004 года составляет 31 год 00 месяцев 24 дня. Стаж на соответствующих видах работ (27-2-23200000-19756) составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней) при требуемом 12 годам 06 месяцам). В стаж на соответствующих видах работ по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона не включены следующие периоды работы истца в должности газоэлектросварщика с 01 января 1984 года по 07 декабря 1998 года – в связи с отсутствием документов, подтверждающих полную (постоянную) занятость на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности, с 08 декабря 1998 года по 31 декабря 2008 года – в связи с отсутствием документов, подтверждающих полную (постоянную) занятость на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности, а также в связи с отсутствием сведений для досрочного назначения пенсии в индивидуальном лицевом счете истца (отсутствует код особых условий труда). В связи с отсутствием необходимого стажа работы по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона, право на досрочной назначение пенсии истца не установлено.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, свидетелей, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 39 Конституции российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости мужчинам может быть назначена по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.

При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по указанному подпунктом 2 основанию, ко всем периодам работы применяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «Список № 2 производства, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный Постановлением Правительства кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 года.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в раздел XXXII «Общие профессии» предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года внесены изменения в названный список и указано, что правом на льготную пенсию по разделу «Общие профессии» позиция 23200000-19756 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, то есть впервые вводится ссылка на указание способа варки.

Таким образом, с 01 января 1992 года необходимо доказать, каким способом осуществлялась сварка (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а также полную занятость на данных видах работ.

Как следует из Информационного письма Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ от 02 августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков», «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Как установлено судом и следует из материалов дела 25 февраля 2020 года ФИО1 обратился в УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 9).

Решением УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) от 04 марта 2020 года № отказано ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (требуемая продолжительность не менее 12 лет 6 месяцев), имеется 00 лет 00 месяцев 00 дней (л.д. 9).

В соответствии с Приложением к решению по заявлению № от 25 февраля 2020 года, периоды с 01 января 1984 года по 07 декабря 1998 года, а также с 08 декабря 1998 года по 31 декабря 2008 года, работы газоэлектросварщиком не засчитан в льготный стаж в связи с отсутствием документов, подтверждающих полную (постоянную) занятость на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности (л.д. 10-11).

Согласно ответу ведущего специалиста по архивным делам общего отдела администрации Пировского района от 22 мая 2020 года, на запрос о предоставлении сведений о характере выполняемой работы и условиях труда, техническом процессе, виде сварки, номера сварочных аппаратов, даты ввода их в эксплуатацию, сведения о сварочном оборудовании и расходных материалов, используемых при работе, сведения о предоставлении дополнительных дней к отпуску в связи с вредными условиями труда, сведения о выдаче спецодежды, приказы о закреплении сварочного оборудования за ФИО1, ответить не представляется возможным, в связи с тем, что вышеуказанные документы на хранение в архив не поступали (л.д. 13).

Учитывая, что Список № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, не содержал требований о подтверждении занятости рабочих на резке и ручной сварке, при этом не предусматривало законодательство, действовавшее в период работы истца до 1991 года, не предусматривало дополнительной проверки занятости работника в течение полного рабочего дня, а также показания свидетелей ФИО8, ФИО9, подтвердивших факт занятости ФИО3 в течение полного рабочего дня, так как и в летний период необходимо было ремонтировать с использованием сварочных работ сельскохозяйственную технику, а в зимний период также проводились ремонтные работы сельскохозяйственной техники и оборудования, и использование при работе флюсов, содержащих вредные вещества, суд приходит к выводу о включении периодов работы с 01 января 1984 года по 07 декабря 1998 года и с 08 декабря 1998 года по 31 декабря 2008 года в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 2 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении N 2-П от 29 января 2004 года со ссылкой на Постановление N 8-П от 24 мая 2001 года и Определение N 320-О от 5 ноября 2002 года указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Факт выполнения ФИО1 работы в должности, предусмотренной Списком № 2, подтверждается не только трудовой книжкой истца (л.д. 5-8), которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника, но свидетельскими показаниями.

Суд также учитывает, что в настоящее время, в связи с отсутствием соответствующих сведений в архиве администрации Пировского района, истец лишен возможности предоставить соответствующие доказательства, а ответчиком, доводы истца не опровергнуты.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) от 04 марта 2020 года № подлежит отмене, подлежит включению в страховой стаж период работы с 01 января 1984 года по 31 декабря 2008 года газоэлектросварщика в Сельскохозяйственном производственном кооперативе «40 лет Октября», пенсия подлежит установлению по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ с 25 февраля 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) от 04 марта 2020 года № незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) засчитать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года периоды работы с 01 января 1984 года по 07 декабря 1998 года, с 08 декабря 1998 года по 31 декабря 2008 года в качестве газоэлектросварщика в колхозе «40 лет Октября», впоследствии переименованном в Сельскохозяйственный производственный кооператив «40 лет Октября».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с 25 февраля 2020 года.

Мотивированное решение составлено 08 сентября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.В. Большакова