Постановление № 5-56/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 5-56/2017

Дело №5-56/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 июня 2017 года. пос. Эвенск.

Исполняющий обязанности судьи Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Дьяченко В.А.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северо-Эвенского районного суда Магаданской области, в поселке Эвенск Магаданской области, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Родовой общины малочисленных народов Севера «Учак» («Олень-Вожак»), юридический адрес местонахождения: 686442, <...>, ИНН <***>, КПП 490301001, ОГРН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении №69 от 24 мая 2017 года, составленным Департаментом по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области (далее по тексту Департамент госохотнадзора) в отношении Родовой общины малочисленных народов Севера «Учак» («Олень-Вожак») (далее по тексту РО МНС «Учак»), указанное юридическое лицо совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

28 октября 2016 года Департаментом госохотнадзора в отношении РО МНС «Учак» выдано предписание №5 об устранении нарушений законодательства в области охраны, использования объектов животного мира и среды их обитания, выявленных при осуществлении государственного контроля производственной деятельности, в соответствии с которым РО МНС «Учак» необходимо было предоставить в Департамент госохотнадзора данные о численности и распространении охотничьих ресурсов (по видам), динамике изменения численности охотничьих ресурсов (по видам) за период с 01 апреля 2016 года по 31 марта 2017 года, установленные Порядком осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных, утвержденным Приказом Минприроды России №344 от 06 сентября 2010 года.

В период с 24 по 26 апреля 2017 года Департаментом госохотнадзора на основании распоряжения №17/05-Р от 05 апреля 2017 года проведена внеплановая проверка в отношении РО МНС «Учак» в целях контроля исполнения раннее выданного вышеуказанного предписания №5 от 28.10.2016г., в ходе которой были запрошены документы, подтверждающие выполнение данного предписания, однако в установленный срок РО МНС «Учак» запрашиваемые документы представлены не были.

Таким образом, РО МНС «Учак», не обеспечив проведение предписанных мероприятий, не исполнило предписание уполномоченного органа – Департамента госохотнадзора №5 от 28.10.2016г. об устранении выявленных нарушений в установленный срок.

Представитель РО МНС «Учак» ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину РО МНС «Учак» в совершении правонарушения признал.

Департамент госохотнадзора, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Основываясь на положениях ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя Департамента госохотнадзора.

Выслушав представителя РО МНС «Учак» ФИО1, исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с положением ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Вина РО МНС «Учак» в совершении административного правонарушения при установленных и изложенных выше обстоятельствах, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №69 от 24 мая 2017 года, составленным Департаментом госохотнадзора в отношении РО МНС «Учак», в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения (л.д. 4-6);

- охотхозяйственным соглашением №1 от 11 июля 2011 года, заключенным между РО МНС «Учак» (охотпользователем) и Управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира администрации Магаданской области, из содержания которого следует, что РО МНС «Учак» принимает на себя обязательства ежегодно осуществлять учет и оценку состояния используемых охотничьих ресурсов, а также оценку состояния среды их обитания (л.д. 7-12);- сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении РО МНС «Учак» (л.д. 13-19);

- распоряжением №12-р от 29.09.2016г. о проведении плановой документарной поверки РО МНС «Учак» по соблюдению условий пользования объектами животного мира, в том числе охотничьими ресурсами, согласно утвержденному плану проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2016 год (л.д.20-24);

- уведомлением РО МНС «Учак» о проведении плановой документарной поверки (л.д.24);

- актом проверки №7 от 28.10.2016г., с которым председатель РО МНС «Учак» ознакомлен 14.11.2016г. (л.д.25-28);

- предписанием №5 от 28.10.2016г., полученным РО МНС «Учак» 14.11.2016г., согласно которого РО МНС «Учак» в срок до 01 апреля 2017 года следовало предоставить в Департамент госохотнадзора вышеуказанные данные (л.д.29-30);

- распоряжением о проведении внеплановой документарной поверки №17/05-Р от 05.04.2017г. в целях исполнения РО МНС «Учак» ранее выданного предписания №5 от 28.10.2016г. об устранении нарушений законодательства в области охраны, использования объектов животного мира и среды их обитания (л.д.31-33);

- актом проверки №2 от 26.04.2017г., с которым ознакомлен председатель РО МНС «Учак» 10.05.2016г., согласно которого установлено, что предписание №5 от 28.10.2016г. не исполнено (л.д.35-38).

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства являются допустимыми, они последовательны, непротиворечивы, представляют собой единую картину административного правонарушения, собраны уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего государственный надзор, в ходе осуществления им надзорных мероприятий, предусмотренных законом.

Законность предписания Департамента госохотнадзора №5 от 28.10.2016г., вынесенного в отношении РО МНС «Учак», у суда сомнений не вызывает, в установленном законом порядке юридическим лицом данное предписание не обжаловалось.

Таким образом, на основании анализа и оценки вышеприведенных исследованных доказательств, прихожу к выводу, что РО МНС «Учак» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим ответственность РО МНС «Учак» в соответствии со статей 4.2 КоАП РФ, является признание своей вины в совершении правонарушения.

В соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность РО МНС «Учак», не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 3.4, ч. 1 ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПО С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Родовую общину малочисленных народов Севера «Учак» («Олень-Вожак») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф перечисляется по следующим реквизитам:

ИНН <***>, КПП 490301001, ОКТМО 4470700

УФК по Магаданской области (Комитет экономики и финансов администрации Северо-Эвенского городского округа л/с <***>)

р\с <***> в Отделении г. Магадан

БИК 044442001

Код главы 407.

Предупредить юридическое лицо, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со статей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Сведения (платежное поручение) об уплате штрафа следует направить (представить) в Северо-Эвенский районный суд Магаданской области.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ...

...

... В.А. Дьяченко.