Решение № 2-2661/2019 2-2661/2019~М-1995/2019 М-1995/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-2661/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Широковой М. В.,

при секретаре Шияновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2661/2019 по иску комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска к ФИО1 возложении обязанности заключить соглашение о выкупе жилого помещения,

встречному иску ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска о признании права на переселение из санитарно-защитной зоны, возложении обязанности предоставить друге жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска (далее – КУМИ г. Братска) обратился в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором просит обязать ответчика заключить с КУМИ г. Братска соглашение о выкупе жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, кадастровый *** по цене выкупа 570 000 руб., земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, кадастровый *** по цене выкупа 120 000 руб.

В обоснование заявленных требований представитель КУМИ г. Братска указал, что индивидуальный жилой дом по адресу: Иркутская область, город Братск, жилой район ФИО6, <адрес>, расположен в санитарно-защитной зоне промышленного предприятия ПАО «РУСАЛ Братск». Собственником жилого дома и земельного участка, на котором он расположен, в настоящее время является ФИО1

Переселение жителей жилого района ФИО6 - собственников жилых помещений осуществляется по договорам мены в жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности и построенные за счет средств ПАО «РУСАЛ Братск», по общей площади равнозначной общей площади ранее занимаемому жилому помещению, с допустимым увеличением не более чем на 6 кв. метров.

Общая площадь жилого дома, принадлежащего ФИО1, составляет 91,7 кв. метра. В жилом фонде, построенном для целей переселения жителей из жилого района ФИО6, отсутствуют жилые помещения, подходящие по площади для переселения ФИО1

Решением Братского городского суда от 02.09.2011 по гражданскому делу № 2-2355/2011 на администрацию города Братска и ОАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод» возложена обязанность переселить жителей жилого района ФИО6 за пределы санитарно-защитной зоны ОАО «РУСАЛ Братск».

Заключением межведомственной комиссии по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания от 24.09.2018 № 262 было установлено, что имеются основания для признания жилого дома непригодным для проживания вследствие нахождения его в санитарно-защитной зоне ПАО «РУСАЛ Братск», о чем было составлено соответствующее заключение комиссии.

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

На основании данной нормы администрацией города Братска было издано постановление от 11.12.2018 № 1974, которым жилой дом по адресу: <адрес>, ж.<адрес> был признан непригодным для проживания и установлен порядок его дальнейшего использования - выкуп жилого дома у ФИО1 на основании соглашения, которое должно было быть заключено им с КУМИ в течение одного месяца с момента вручения ей уведомления о рыночной стоимости дома и земельного участка.

В течение десяти рабочих дней с момента заключения соглашения собственник жилого помещения должен выселиться из жилого дома и освободить его от принадлежащих ему вещей.

ПАО «РУСАЛ Братск» рекомендовано осуществить снос жилого дома и иных связанных с ним объектов (в том числе надворных построек и нежилых помещений) за счет средств ПАО «РУСАЛ Братск» в течение одного месяца с момента исполнения собственником жилого дома вышеуказанных обязательств.

Однако, в указанный в постановлении срок заключить соглашение о выкупе жилого дома не представилось возможным в связи с тем, что не была произведена оценка рыночной стоимости жилого помещения.

На основании муниципального контракта от № 41 от 28.03.2019, заключенного КУМИ администрации города Братска с оценщиком ФИО2, последним была проведена оценка рыночной стоимости жилого дома и земельного участка, на котором он расположен.

На основании отчета № 19-086/2 по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, рыночная стоимость жилого дома составила 570 000 рублей, а стоимость земельного участка - 120 000 рублей.

14.05.2019 комитетом по управлению Центральным районом администрации города Братска было вручено ответчику уведомление о проведенной оценке и о необходимости в течение одного месяца с момента получения данного уведомления заключить с КУМИ соглашение о выкупе жилого помещения и земельного участка. Вместе с уведомлением ответчику была вручена копия постановления от 11.12.2018 № 1974 и копия отчета о рыночной стоимости.

Ответчик отказалась расписаться в получении данных документов, о чем был составлен соответствующий акт.

Таким образом, к настоящему времени требования постановления администрации города Братска от 11.12.2018 № 1974 о дальнейшем использовании жилого дома собственником не исполнены, соглашение о выкупе жилого дома не заключено.

Жилой дом, принадлежащий на праве собственности ответчику ФИО1, является индивидуальным жилым домом, а не многоквартирным домом и при этом, согласно постановлению администрации города Братска от 11.12.2018 № 1974 он не был признан аварийным и подлежащим сносу, а признан непригодным для проживания. Согласно пункту 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 это два разных по своему содержанию и правовым последствиям решения, которые принимаются соответствующей межведомственной комиссией. Межведомственная комиссия, принимая решение о наличии оснований для признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, проверяет конструктивное состояние жилого дома, в то время как, принимая решение о наличии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливает непригодность для проживания исходя из факторов внешней среды, воздействиям которых подвергается жилое помещение (пункт 35 Положения), в данном случае - нахождение дома в санитарно-защитной зоне. Признание жилого дома непригодным для проживания по этому основанию не дает правовых оснований для изъятия земельного участка для муниципальных нужд.

Иных оснований для изъятия земельных участков из частной собственности для государственных и муниципальных нужд, по сравнению с теми, что указаны выше, федеральными законами не предусмотрено.

Таким образом, собственника жилого помещения, расположенного в пределах санитарно-защитной зоны, невозможно переселить за ее пределы путем изъятия земельного участка для муниципальных нужд. В связи с чем, в сложившейся ситуации администрация города Братска единственно возможным вариантом переселения собственника считает выкуп принадлежащего ему жилого помещения и земельного участка.

Постановление администрации города Братска от 11.12.2018 № 1974 о признании непригодным для проживания жилого дома по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, принято в рамках предоставленных администрации города полномочии, предоставленных законом, в силу чего является обязательным для исполнения собственником этого жилого помещения, к настоящему времени установленный в нем порядок дальнейшего использования жилого помещения путем заключения собственником жилого соглашения о его выкупе не исполнен.

Не согласившись с заявленными исковыми требованиями, ФИО1 обратилась в суд с встречным исковым заявлением к администрации МО г. Братска, КУМИ г. Братска, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит признать за ней право на переселение из санаторно-защитной зоны ПАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод», обязать администрацию МО город Братска, КУМИ г. Братска за счет расходов, связанных с переселением жителей жилого района ФИО6 за пределы санитарно-защитной зоны ПАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод», предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору мены, находящееся в черте г. Братска, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 91,7 кв.м.

В обоснование встречного иска ФИО1 указала, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Братск, ж.<адрес>, а также собственником земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом. Площадь жилого дома составляет 91,7 кв.м. Жилой дом расположен в санитарно-защитной зоне промышленного предприятия ПАО «РУСАЛ Братск».

20.08.2019 она узнала о том, что в Братском городском суде Иркутской области рассматривается исковое заявление КУМИ г. Братска к ФИО1 об обязании заключить соглашение о выкупе жилого дома и земельного участка. Считает, что действиями администрации МО Г. Братска, КУМИ г. Братска нарушаются ее конституционные и жилищные права как собственника жилого дома и земельного участка.

Требование КУМИ г. Братска о выкупе жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, основано на том, что 11.12.2018 администрацией МО города Братска было принято Постановление № 1974 от 11.12.2018 о признании жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, г. Братск, ж.<адрес>, непригодным для проживания.

Постановлением администрации МО г. Братска № 504 от 22.03.2019 внесены изменения в постановление администрации МО г. Братска от 11.12.2018 № 1974.

Согласно подпункту 1 пункта 2 Постановления № 1974 администрации МО города Братска о признании жилого дома, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, ж.<адрес>, непригодным для проживания, с изменениями на основании п.п. 3 (а) п. 2.2 Постановления № 504 от 22.03.2019, предписано собственнику жилого дома ФИО1 заключить с КУМИ г. Братска соглашение о выкупе в течение одного месяца с момента получения уведомления.

Считает, что пункт 2 Постановления от 11.12.2018 № 1974 не соответствует нормам статьи 32 Жилищного кодекса РФ и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", а именно в том числе: в) соблюдение предусмотренной частями 2-4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу.

Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ), государственную регистрацию этого решения в (органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 Жилищного кодекса РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

При этом, исходя из положений части 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

Ее жилой дом расположен в санитарно-защитной зоне ОАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод» и на этом основании в соответствии с Соглашением о переселении жителей жилого района ФИО6 города Братска, находящегося в санитарно-защитной зоне ОАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод» от 20 марта 2007 года я имеет право на переселение за ее пределы. В период с момента принятия решения Братским городским судом 30 октября 2017 года и до настоящего времени Администрацией города Братска в ее адрес каких-либо предложений о предоставлении благоустроенного жилого помещения, равноценного по площади жилого дома, для проживания не поступало. Решение об изъятии у нее земельного участка и жилого дома не принималось, тем самым нарушая ее права. Кроме этого, она фактически проживает в жилом доме с момента регистрации по месту жительства с 22.02.1985 и по настоящее время.

В судебном заседании представитель истца КУМИ г. Братска ФИО3, ответчиков по встречному иску администрации МО г. Братска и КУМИ г. Братска, действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, встречный иск не признала.

В судебное заседание ответчик, истец по встречному иску ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, ведет дела через представителя.

В судебном заседании представитель ответчика, истца по встречному иску ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования КУМИ г.Братска не признала, встречный иск поддержала, по доводам, изложенным во встречном иске.

В судебном заседании представитель третьего лица ПАО «Русал Братск» ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования КУМИ г.Братска поддержала, с встречным иском не согласилась.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, изучив предмет и основания исков, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Подпунктом 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации) предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В соответствии с частями 1, 2, 4, 6, 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - ходатайство об изъятии), с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 настоящего Кодекса, вправе обратиться организации являющиеся субъектами естественных монополий, в случае изъятия земельных участков для размещения объектов федерального значения или объектов регионального значения, указанных в статье 49 настоящего Кодекса и обеспечивающих деятельность этих субъектов.

Анализируя представленные суду доказательства, судом установлено, что ФИО1 является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, площадью 91,7 кв.м, на основании договора дарения от 27.11.1991, право собственности зарегистрировано 29.01.2015.

ФИО1 также на основании договора дарения от 27.11.1991 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, право собственности зарегистрировано 29.01.2015.

Судом установлено, сторонами не оспаривается и не опровергается, что индивидуальный жилой дом по адресу: Иркутская область, город Братск, жилой район ФИО6, <адрес>, расположен в санитарно-защитной зоне промышленного предприятия ПАО «РУСАЛ Братск».

Заключением межведомственной комиссии по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания от 24.09.2018 № 267 было установлено, что имеются основания для признания жилого дома непригодным для проживания вследствие нахождения его в санитарно-защитной зоне ПАО «РУСАЛ Братск».

Администрацией города Братска было издано постановление от 11.12.2018 № 1974, которым жилой дом по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, был признан непригодным для проживания и установлен порядок его дальнейшего использования - выкуп жилого дома у ФИО1 на основании соглашения, которое должно было быть заключено им с КУМИ г. Братска в течение одного месяца с момента вручения ей уведомления о рыночной стоимости дома и земельного участка.

Кроме того, на основании муниципального контракта от № 41 от 28.03.2019 была проведена оценка рыночной стоимости жилого дома, принадлежащего и земельного участка на котором он расположен.

Согласно отчету № 19-086/2 по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, рыночная стоимость жилого дома составила 570 000 рублей, а стоимость земельного участка - 120 000 рублей.

Как указано в обоснование иска КУМИ администрации МО г. Братска, 22.04.2019 Комитетом по управлению Центральным районом администрации города Братска было подготовлено уведомление № Ис-9200/24/19 о проведенной оценке и о необходимости в течение одного месяца с момента получения данного уведомления заключить с КУМИ соглашение о выкупе жилого помещения и земельного участка. Вместе с тем, в материалы дела указанное уведомление не представлено.

14.05.2019 Комитетом по управлению Центральным районом администрации города Братска было вручено ответчику уведомление о проведенной оценке и о необходимости в течение одного месяца с момента получения данного уведомления заключить с КУМИ соглашение о выкупе жилого помещения и земельного участка. Вместе с уведомлением ответчику была вручена копия постановления от 11.12.2018 № 1974 и копия отчета о рыночной стоимости.

Ответчик отказалась расписаться в получении данных документов, о чес был составлен соответствующий акт.

Посчитав, что поскольку соглашение о выкупе жилого дома не заключено, КУМИ г.Братска обратился в суд с требованием о понуждении ФИО1 к заключению соглашения о выкупе жилого помещения.

Вместе с тем, законом предусмотрена специальная процедура изъятия принадлежащего ответчику имущества.

Собственнику объектов недвижимости, подлежащих изъятию согласно статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также статье 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации направляется уведомление о принятом решении об изъятии, а также соглашение об изъятии недвижимости в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, по смыслу приведенных норм изъятие недвижимого имущества у собственника для государственных или муниципальных нужд производится на основании решения уполномоченных исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, о котором правообладатель должен быть уведомлен, при этом ему должен быть направлен проект соглашения об изъятии недвижимости.

Соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

При этом, исходя из положений части 4 статьи 32 ЖК РФ, юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления.

Однако, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, сведений о том, что КУМИ г.Братска была соблюдена необходимая процедура, предшествующая изъятия жилого дома с земельным участком, в материалы дела не представлено.

Кроме того, администрация МО г. Братска, приняв решение о признании жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, непригодным для проживания и приняв решение о сносе и о выкупе жилого дома, не разрешил вопрос о судьбе земельного участка, который также находится в собственности ответчика.

14.05.2019 Комитетом по управлению Центральным районом администрации города Братска было вручено ответчику уведомление о проведенной оценке и о необходимости в течение одного месяца с момента получения данного уведомления заключить с КУМИ соглашение о выкупе жилого помещения и земельного участка. Вместе с уведомлением ответчику была вручена копия постановления от 11.12.2018 № 1974 и копия отчета о рыночной стоимости. Однако, проект соглашения о выкупе жилого дома с земельным участком ФИО1 не направлялся.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом не была соблюдена процедура изъятия принадлежащего ответчику имущества, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований КУМИ г. Братска к ФИО1 о возложении обязанности заключить соглашение о выкупе жилого помещения.

Разрешая встречные исковые требования ФИО1 к КУМИ г. Братска о признании права на переселение из санитарно-защитной зоны, возложении обязанности предоставить друге жилое помещение, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещение, в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определяет место жительства как жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (ст. 2).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону…, в том числе и отчуждать свое имущество.

В соответствии со ст. 211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Граждане, имеющие в личной собственности жилой дом, квартиру, пользуются им для личного проживания и проживания для членов их семей.

Как следует из ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя, вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Судом установлено, что между администрацией МО г. Братска и ОАО «РУСАЛ Братск» было заключено соглашение о переселении жителей жилого района ФИО6 г.Братска, находящегося в санитарно-защитной зоне ОАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод» от 20.03.2007, в соответствии с которым ОАО «РУСАЛ Братск» как лицо, обязанное обеспечить надлежащее формирование санитарно-защитной зоны и соблюдение установленного режима санитарно-защитной зоны, и г. Братск, выступающий в интересах жителей МО г. Братска, а также реализующий полномочия собственника муниципального имущества, пришли к соглашению совместно предпринимать предусмотренные настоящим соглашением меры по обеспечению переселения жителей жилого района ФИО6 г.Братска, находящегося в санитарно-защитной зоне ОАО «РУСАЛ Братск» за ее пределы.

В соответствии с настоящим соглашением ОАО «РУСАЛ Братск» несет расходы, связанные с переселением жителей ж.р. ФИО6 за пределы территории санитарно-защитной зоны ОАО «РУСАЛ Братск», город Братск обеспечивает за счет средств, предоставленных ОАО «РУСАЛ Братск», строительство многоквартирных жилых домов в жилом районе Центральный города Братска и предоставление благоустроенных жилых помещений переселяемым жителям (п. 1.1).

Положения настоящего соглашения применяются при переселении в установленном порядке жителей ж.р. ФИО6, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда РФ по договорам найма, а также гражданам - собственников жилых помещений (п. 1.2).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, которое является непригодным для проживания.

ФИО1 зарегистрирована в жилом доме с 22.02.1985 до настоящего времени и фактически проживает по указанному адресу. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается и не опровергается.

Вместе с тем, до настоящего времени администрацией г. Братска после заключения соглашения о переселении жителей жилого района ФИО6 г. Братска, находящегося в санитарно-защитной зоне ОАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод» от 20.03.2007, обязанность по переселению истца выполнена не была. При этом судом достоверно установлено, что право истца на переселение из санитарно-защитной зоны ПАО «РУСАЛ Братск» не оспаривалось.

При таком положении дела, суд находит требования ФИО1 обоснованными и приходит к выводу о необходимости признания за ней права на переселение из санитарно-защитной зоны ПАО «РУСАЛ Братск».

При установленных по делу обстоятельствах, исходя из вышеназванных правовых норм и выводов суда, на ответчиков следует возложить обязанность представить ФИО1 за счет средств ПАО «РУСАЛ Братск» благоустроенное жилое помещение по договору мены, применительно к условиям города Братска, находящееся в черте города Братска, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 91,7 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска к ФИО1 о возложении обязанности заключить с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска соглашение о выкупе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, по цене выкупа 570 000 руб., земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, кадастровый *** по цене выкупа 120 000 руб. - отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право ФИО1 на переселение из санитарно-защитной зоны ПАО «РУСАЛ Братск»;

возложить на администрацию МО г. Братска, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска обязанность предоставить ФИО1 за счет расходов, связанных с переселением жителей жилого района ФИО6 за пределы санитарно-защитной зоны ПАО РУСАЛ Братск, благоустроенное жилое помещение по договору мены, находящееся в черте г. Братска, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 91,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М. В. Широкова