Постановление № 5-151/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 5-151/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 сентября 2018 года г. Богородицк

Судья Богородицкого районного суда Тульской области Ретинский Д.А.,

при секретаре Янковской Н.С.,

с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении администрации муниципального образования Трудейское Воловского района Тульской области, расположенной по адресу: <...>, ИНН <***>,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования Трудейское Воловского района Тульской области допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах.

22 августа 2018 года в период с 10 часов 50 минут до 11 часов 26 минут при проведении осмотра территории <адрес> установлено, что за территорией земельного участка с жилым домом зафиксировано растекание канализационных стоков (ощущается зловонный запах, присущий канализационным сточным водам), ручей со стоками истекает от забора владельца <адрес>, вниз по рельефу приблизительно 50-60 метров. В промежуточный колодец перед канализационными отстойниками канализационные стоки не поступают, растекаясь по территории, тем самым создавая неблагополучную санитарно-эпидемиологическую обстановку.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – глава администрации муниципального образования Трудейское Воловского района Тульской области ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, просил строго не наказывать, пояснив, что допущенные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения 30 августа 2018 года устранены.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Ефремовском, Воловском, Каменском и Куркинском районах в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. От начальника территориального отдела ФИО2 в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя территориального отдела.

Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В силу ст. 21 вышеназванного Закона, в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фонда не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами (ч. 1).

Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (ч. 2).

Ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ наступает в случае нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Факт совершения администрацией муниципального образования Трудейское Воловского района Тульской области административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №-с от 30 августа 2018 года при изложенных ранее обстоятельствах, составленного уполномоченным должностным лицом, в котором законным представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 собственноручно даны объяснения о согласии с протоколом;

- фототаблицей;

- определением об истребовании сведений от 16 августа 2018 года №;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;

- экспертным заключением № от 28 августа 2018 года;

- протоколами лабораторных испытаний № от 28 августа 2018 года, № от 28 августа 2018 года;

То обстоятельство, что администрация муниципального образования Трудейское Воловского района Тульской области является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, вытекает из копии свидетельства о государственной регистрации прав от 26 мая 2015 года и копии Устава учреждения.

Протокол об административном правонарушении и другие перечисленные выше процессуальные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями действующего законодательства России, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеется.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу доказанной виновность администрации муниципального образования Трудейское Воловского района Тульской области в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и квалифицирую ее действия по ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также достижение цели административного наказания.

Рассматривая вопрос о виде административного наказания, считаю справедливым назначить администрации муниципального образования Трудейское Воловского района Тульской области наказание в соответствии со ст. 3.5 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 4.1, п. 1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать администрацию муниципального образования Трудейское Воловского района Тульской области (ИНН <***>), расположенную по адресу: 301590, <...>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: отделение Тула УФК по Тульской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области), ИНН <***>, КПП 710701001, ОГРН <***>, Л/с <***>, БИК 047003001, р/с <***>, ОКТМО МО город Тула 70701000, Код БК 14111628000016000140, УИН 14104710069300008747 / ЕИП 27124059056712401001.

Предупредить администрацию муниципального образования Трудейское Воловского района Тульской области, что согласно ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Богородицкий районный суд Тульской области.

Судья Д.А. Ретинский